凝心筑夢(mèng)新時(shí)代 堅(jiān)定改革再出發(fā)

廣東省汕頭市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳麗文

2020年9月1日

汕頭作為全國(guó)最早設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，始終扮演著排頭兵和試驗(yàn)田的角色。40年來(lái)，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷經(jīng)三次擴(kuò)圍，從1.6平方公里擴(kuò)大到全市2199平方公里;經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，以年均12.5%的經(jīng)濟(jì)增速飛馳在現(xiàn)代化的快車(chē)道上，全市GDP比1980年增長(zhǎng)近百倍;人民生活極大改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比特區(qū)建立之初增長(zhǎng)99.7倍;在改革開(kāi)放最前沿打造了一個(gè)又一個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”，探索出一個(gè)又一個(gè)“全國(guó)率先”，在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大實(shí)踐中留下了濃墨重彩的“汕頭篇章”。

這其中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮了不可或缺的“法寶”功能作用。40年來(lái)，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷拓寬工作視野、拓展工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)容、建立體制機(jī)制，逐步構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員凝心聚力、同心同行，在推動(dòng)汕頭特區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展等各方面，譜寫(xiě)了一曲美美與共、和合共生、奮進(jìn)向前的交響曲。

凝心·黨政協(xié)商激發(fā)“新效能”

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。自1980年至1988年，在特區(qū)設(shè)立的短短幾年間，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就在民主協(xié)商領(lǐng)域構(gòu)建起了“八個(gè)民主黨派齊全，長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的良好局面。1992年，“汕頭市民主黨派大廈”在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地龍湖新區(qū)落成，參政黨建設(shè)進(jìn)一步融入特區(qū)政治生活。40年來(lái)，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)積極創(chuàng)新形式、拓寬渠道、廣搭平臺(tái)，以完善制度強(qiáng)化工作保障，激發(fā)多黨合作和政治協(xié)商制度效能，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。近五年來(lái)，各民主黨派向各級(jí)人大政協(xié)提交議案提案400多件，近20%被列為重點(diǎn)議案、提案或督辦案件。通過(guò)《黨派視覺(jué)》、暑期座談會(huì)等方式提出的意見(jiàn)建議也得到市委市政府的高度重視并在有關(guān)部門(mén)得到落實(shí)。正是民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨親密無(wú)間的合作共事，推動(dòng)了汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)民主政治的發(fā)展。

筑夢(mèng)·港澳臺(tái)僑共繪“同心圓”

汕頭是特區(qū)，也是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，旅居海外的潮汕籍僑胞約1500萬(wàn)，僑務(wù)資源豐富。立足特區(qū)和僑鄉(xiāng)兩大優(yōu)勢(shì)，40年來(lái)，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)積極創(chuàng)設(shè)連心之“橋”，拓寬團(tuán)結(jié)聯(lián)誼新渠道，不斷擴(kuò)大港澳臺(tái)僑“朋友圈”;著力傳承僑鄉(xiāng)之“脈”，圍繞固根筑魂圓夢(mèng)，拓展潮汕文化傳播渠道，宣傳推廣特區(qū)城市魅力，筑牢海外華僑華人精神家園，努力抓住海外潮人之心;積極匯聚僑人之“智”，全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，打造統(tǒng)戰(zhàn)“灣帶”走廊，擦亮華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)金字招牌，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地，引領(lǐng)港澳臺(tái)僑共繪“同心圓”、共圓“中國(guó)夢(mèng)”。近年來(lái)，成功促成國(guó)家級(jí)平臺(tái)“僑夢(mèng)苑”、國(guó)際潮籍博士聯(lián)合會(huì)、國(guó)家“海智計(jì)劃”等落戶(hù)汕頭。隨著特區(qū)改革開(kāi)放的腳步不斷擴(kuò)大，汕頭港澳臺(tái)僑資源不斷釋放出巨大活力，為汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。截至2019年，在汕正常經(jīng)營(yíng)的僑資企業(yè)614家，存續(xù)港資企業(yè)535家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，汕頭直接吸引的90多億美元外資中，近九成是僑資。40年來(lái)，廣大港澳臺(tái)同胞、海外僑胞熱心桑梓，捐建了一大批社會(huì)公益事業(yè)。

聚力·民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)“大發(fā)展”

非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是汕頭統(tǒng)戰(zhàn)工作中的另一大重要領(lǐng)域。40年前，得益于特區(qū)設(shè)立，在改革開(kāi)放大潮的推動(dòng)下，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近40年來(lái)，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)緊緊把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度活躍的有利局面，堅(jiān)持政治導(dǎo)向，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，搭建多個(gè)黨政企商溝通協(xié)商合作制度化平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、維權(quán)培訓(xùn)、法律服務(wù)等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展插翅引航。堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)導(dǎo)向，與國(guó)內(nèi)80多個(gè)大中城市、200多個(gè)潮汕商會(huì)建立長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立世界潮商大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成具有工商聯(lián)和商會(huì)特色的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，匯聚起了強(qiáng)大力量，為服務(wù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

和合·民族宗教共促“大和諧”

40年來(lái)，汕頭統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)緊跟形勢(shì)變化，不斷實(shí)踐探索，以貫徹落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策為重點(diǎn)，堅(jiān)持“導(dǎo)”的基本方針，著力在“有方、有力、有效”上下功夫，一方面在思想上強(qiáng)引領(lǐng)，多層次、多方位開(kāi)展民宗政策法規(guī)宣傳，推進(jìn)普法工作制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)城市少數(shù)民族、宗教人士增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí);一方面在管理上求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展宗教調(diào)研，全力推進(jìn)“四進(jìn)”工作，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，依法促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范化，切實(shí)提高宗教事務(wù)管理能力;同時(shí)在文化上引導(dǎo)宗教團(tuán)體積極探索開(kāi)展宗教本地化創(chuàng)新實(shí)踐，探索將中國(guó)元素、潮汕元素融入宗教贊美音樂(lè)、宗教建筑設(shè)計(jì)中，扎實(shí)推進(jìn)宗教中國(guó)化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，汕頭民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定，宗教界人士和信教群眾發(fā)揚(yáng)宗教優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繁榮文化發(fā)展中的積極作用。

事實(shí)證明，沒(méi)有特區(qū)建設(shè)，就沒(méi)有汕頭的今天。對(duì)歷史最好的紀(jì)念，就是通過(guò)接續(xù)奮斗創(chuàng)造新的歷史。汕頭將以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為新起點(diǎn)，緊緊圍繞省域副中心城市和活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠的定位，傳承弘揚(yáng)改革開(kāi)放先輩敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、勇涉“深水區(qū)”的精神氣魄，以開(kāi)拓者、實(shí)干家的勇氣智慧，緊扣凝心聚力這個(gè)根本，堅(jiān)持強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)這一主線(xiàn)，在接下來(lái)的工作中，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“重要窗口”、“試驗(yàn)平臺(tái)”、“探路先鋒”的時(shí)代重任，凝聚起新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的強(qiáng)大合力，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，增添特區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)范例，使汕頭成為向海內(nèi)外展示特區(qū)風(fēng)范、特區(qū)氣派、特區(qū)形象、特區(qū)文化的靚麗名片。

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