加快推進教育現(xiàn)代化

讓人民更滿意 為發(fā)展增優(yōu)勢

——在市教育局調(diào)研時的講話

(2014年9月10日)

藍紹敏

今天是第30個教師節(jié)，非常高興能在這樣一個特殊的日子里，走訪學校，看望教師，與大家一起探討泰州教育發(fā)展的新目標新要求新思路。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大教師和教育工作者，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!對大家的辛勤勞動和無私奉獻，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

對泰州的教育久聞大名，但百聞不如一見。剛才看了3所學校，又聽了愛國同志的工作匯報，我感到，泰州的教育事業(yè)基礎(chǔ)扎實，成效明顯，給我留下了深刻印象：一是有深厚的教育底蘊。泰州自古崇文尚儒，具有重教興學的優(yōu)良傳統(tǒng)。從首創(chuàng)“分齋教學”、倡導“明體達用”的教育家胡瑗，到傳道普通民眾、倡導“百姓日用之學”的哲學家王艮，到傾注一生心血、倡導“厚生”精神的“智慧女神”吳貽芳，泰州不僅產(chǎn)生了在中國教育史上具有重要地位的教育名賢、教育大家，而且他們的教育思想、辦學理念深深浸漫在泰州的歷史文化血脈中，薪火相傳、歷久彌新，這是泰州成就“教育之鄉(xiāng)”美譽的文化底蘊，也是泰州今天能夠名師輩出、名校涌現(xiàn)的歷史淵源。二是有堅實的教育基礎(chǔ)。這幾年泰州基礎(chǔ)教育優(yōu)勢進一步彰顯，義務教育均衡發(fā)展邁出堅實步伐，所有市(區(qū))全部建成國家義務教育基本均衡縣(市、區(qū))，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大，洋思中學成為全國素質(zhì)教育典型。職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力不斷增強，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度越來越大。高等教育開創(chuàng)歷史，泰州學院正式建成，常州大學懷德學院落戶靖江。各級各類學校特別是農(nóng)村和薄弱地區(qū)學校辦學條件極大改善，學校安全工作切實加強。泰州教育具備了在更高起點上加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。三是有優(yōu)質(zhì)的師資隊伍。涌現(xiàn)出一大批師德標兵和模范，600多名教師受到國家、省、市表彰，“最美教師”楊向明舍己救人，“一個人感動一座城”，成為全省教師楷模。開展卓越教師培養(yǎng)工程、教師全員培訓，改革和激勵機制不斷完善，形成了一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。四是有明晰的發(fā)展思路。實施教育轉(zhuǎn)型發(fā)展“163”行動計劃，開通“泰微課”優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，素質(zhì)教育品牌工程有力推進，教育國際化進程明顯加快，國家《義務教育學校管理標準》試點工作即將啟動。我相信，泰州的教育工作一定能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)和成績上，不斷實現(xiàn)新發(fā)展新開拓。

對下一步如何推進泰州教育事業(yè)加快發(fā)展，愛國同志已經(jīng)提出了很好的目標思路和工作舉措，我完全同意，希望你們認真抓好落實。我今天提出一個問題與大家共同探討：我們需要什么樣的教育?這個問題看似簡單，實質(zhì)上內(nèi)涵豐富、要求具體。我認為，至少有四個方面要引起大家的重視和思考：

一、我們需要的是能夠得到老百姓認可、能夠造福千家萬戶的教育。這是我們工作的出發(fā)點。農(nóng)村有句俗語，“砸鍋賣鐵也要讓孩子上學”，可見教育在老百姓心中的分量。教育是老百姓家庭中唯一一個可以全家老小齊上陣的事情，老百姓拼命賺錢買房買車，一個重要目的就是為了孩子上學，為了孩子有一個好的未來。老百姓望子成龍、望女成鳳，這個沉甸甸的“望”字，更是寄希望于教師、寄希望于學校、寄希望于教育主管部門。對于這樣一個承載著千家萬戶希望和夢想、關(guān)系著全市百萬家庭生活幸福的重要民生工程，我們同樣應當“砸鍋賣鐵”也要辦好，不辜負老百姓的希望。

二、我們需要的是能夠讓每個孩子都成長成才、全面發(fā)展的教育。這是我們工作的根本點。教育必須體現(xiàn)好公益性、公平性、均衡性、全面性的原則，不僅要追求“學有所教”，更要追求“學有優(yōu)教”，不僅要種好“盆景”，更要種好“大花園”，讓每一個花朵都能夠有好的教育資源、有好的學習環(huán)境、有好的成長空間，讓他們不僅有知識有學歷，更要有文化有技能、有理想有修養(yǎng);不僅是學習考試的高手，更能成為適應社會、創(chuàng)造生活的強者;不僅今天學得好考得好，而且將來能夠發(fā)展得好、對社會貢獻大。

三、我們需要的是能夠打響“教育強市”品牌，以教育優(yōu)勢鑄造人才優(yōu)勢的教育。這是我們工作的著力點。泰州“教育之鄉(xiāng)”的聲譽源于幾代教育者的艱辛付出，但面對老百姓越來越高的期望，面對周邊地區(qū)競相發(fā)展教育的態(tài)勢，面對泰州新一輪發(fā)展對人才、對科技、對創(chuàng)新的迫切需要，我們沒有“功勞簿”可以躺，沒有理由不前進，必須確立加快建設(shè)“教育強市”、“教育名城”的新目標新追求。目前，泰州高校的畢業(yè)生留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3—4萬高校學生，能夠回泰州工作的不到1/3，泰州對高層次人才、技能型人才的需求缺口越來越大、越來越緊迫。如果沒有人才優(yōu)勢，我們不僅會輸在今天，而且會輸在明天。如何以教育優(yōu)勢鑄造人才優(yōu)勢、再造發(fā)展優(yōu)勢?教育工作必須挑起這個重擔，使泰州不僅是人口資源大市，更成為人才資源強市;不僅是優(yōu)質(zhì)生源輸出大市，更成為優(yōu)秀人才引進和集聚強市;不僅是學校教育大市，更成為社會教育、終身教育強市。

四、我們需要的是以改革激發(fā)活力、增強競爭力影響力的教育。這是我們工作的突破點。教育發(fā)展必須改革，教育改革必須遵循教育教學規(guī)律、人才成長規(guī)律，必須堅持問題導向、堅持務實管用、堅持以人為本，千萬不能圖虛名、搞折騰、亂指揮。農(nóng)村有句俗語：“荒田荒一熟，誤人誤一生”，講的就是這個道理。改革要讓學生受益。而不是簡單地稱書包重量、減家庭作業(yè)、控在校時間，關(guān)鍵是要改革教學方式、優(yōu)化教學內(nèi)容、營造優(yōu)良環(huán)境、培養(yǎng)綜合素質(zhì)、提升綜合技能，不以沉重的學業(yè)抹殺學生的靈氣和個性，不以僵化的管理制約學生的想象力創(chuàng)造力，讓他們能夠接受更優(yōu)質(zhì)的教育、考上更好的大學。改革要讓學校得到發(fā)展。推進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化共享，推進教育均衡發(fā)展，不是簡單地“削峰平谷”，讓大家都坐到矮板凳上;推進素質(zhì)教育，不是不要基本的升學率、合格率，關(guān)鍵是不唯升學率、不片面追求升學率，核心是要讓孩子成長成才。改革目的是要把城鄉(xiāng)學校的發(fā)展活力激發(fā)出來，形成競相發(fā)展、共同發(fā)展的新態(tài)勢，使泰州教育能夠在現(xiàn)在辦學水平較好、教育質(zhì)量較優(yōu)、升學率合格率較高的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高點突破、高位趕超。泰州有一批在全國叫得響的名校，要通過改革發(fā)展，讓他們的名聲更響、含金量更足。每年的七八月份，老百姓關(guān)注最多、議論最熱的話題就是高考，如果我們原本很有名氣的學�？嫉貌缓�，本應能夠考上更好大學的學生考得不行，我們怎么向老百姓交代?怎么讓老百姓對教育說好?改革要讓教師更有動力、安心教學、得到尊重。不能改回平均主義、改成“大鍋飯”，改成教與不教一個樣、干好干壞一個樣。為學生的終身發(fā)展奠基，關(guān)鍵在教師。一定要改出差別、改出競爭、改出動力，激活“一池春水”，煥發(fā)“紅燭精神”，讓廣大教師把心思和精力全部用在奉獻三尺講臺、致力教書育人上。改革要讓教育管理者更有責任更有擔當。教育管理者、學校管理者要在其位謀其政，在其位盡其責，成為一心一意管教育、辦教育、興教育的行家里手，不僅要坐在中軍帳中運籌帷幄，更要深入課堂一線身體力行，當好教師的服務者和教育教學工作的實踐者、推進者、改革者。以自身的帶頭行動和艱苦努力，增強人民群眾對泰州教育的認可度和滿意度，增強泰州教育的競爭力、影響力、輻射力，增強教育對泰州經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力和貢獻力。

我認為，不管教育工作怎樣改革，不管教育事業(yè)怎樣發(fā)展，我們加快推進教育現(xiàn)代化，都離不開“我們需要什么樣的教育”這個“原點”問題。泰州的教育先賢胡瑗曾經(jīng)提出：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，職教化之任者在師儒，宏教化而致之民者在郡邑之任，而教化之所本者在學校”，這一至理名言，分別從教育、教師、學校、當政者的責任角度，闡述了人才培養(yǎng)的重要性，揭示的也是這個道理。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，致力解放思想，科學謀劃教育發(fā)展新路徑。最近，市委部署開展“解放思想再發(fā)力，科學發(fā)展勇攀登”大討論大落實活動，教育系統(tǒng)要率先貫徹率先啟動，在進一步解放思想中真抓實干，破解難題，取得實效。一要立足全局高度，把握發(fā)展方向�，F(xiàn)在，國家教育綜合改革進程不斷加快，泰州教育轉(zhuǎn)型發(fā)展正在逐步深化，教育現(xiàn)代化建設(shè)工程已經(jīng)全面開啟，教育系統(tǒng)要準確把握宏觀政策走向和教育發(fā)展方向，立足泰州發(fā)展全局，認真研究分析新形勢新任務，認真思考謀劃泰州教育改革發(fā)展的新定位新思路。二要堅持問題導向，注重統(tǒng)籌謀劃。就泰州教育來說，壓力來自哪里?群眾關(guān)心什么?怎樣合理布局教育資源，保證教育公平?如何加強師德師風建設(shè)?能否保持校園的安全、課堂的純凈?素質(zhì)教育做得如何?在蘇中處于什么水平，在全省又是什么位次?教育戰(zhàn)線如何自覺站位全局、發(fā)揮服務發(fā)展功能等等，這一系列問題，都對我們提出了新的考驗、新的要求。我們要面向明年泰州重點工作的開展、面向建市20周年、面向“十三五”，順應泰州經(jīng)濟社會、城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，進一步明確教育現(xiàn)代化建設(shè)的主攻方向、目標任務和推進舉措，牢牢把握教育工作的主動權(quán)。三要加快改革轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新體制機制。今天的教育同過去相比，無論是形式、內(nèi)容，還是要求、內(nèi)涵都發(fā)生了很大變化，教育問題和社會問題相互交織，教育領(lǐng)域新老矛盾不斷疊加，要以改革破解難題，以改革增強動力，以改革創(chuàng)新機制，加快教育的轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。你們實施的教育轉(zhuǎn)型發(fā)展“163”行動計劃，思路很好、措施實在，要繼續(xù)創(chuàng)新、務求實效。

第二，致力圍繞中心服務大局，為泰州更好更快發(fā)展作出新貢獻。教育承擔著培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的重任，在現(xiàn)代化建設(shè)中處于基礎(chǔ)性、全局性、先導性的戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和公民素質(zhì)整體提升具有決定性作用。目前，泰州人才“兩頭缺”的現(xiàn)象非常突出，一頭缺高層次領(lǐng)軍人才，一頭缺大量的實用技工。要采取針對性措施，著力推動教育與我市經(jīng)濟社會發(fā)展更加融合，與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的實際需求更加適應。一要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)先導作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。我們的高等教育和職業(yè)教育要緊緊圍繞泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)造就一批道德品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)技術(shù)過硬、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的經(jīng)濟型、技能型、復合型人才，真正把泰州的教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，把泰州的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。二要充分發(fā)揮產(chǎn)學研作用，為創(chuàng)新型發(fā)展提供科技力量。進一步完善以市場為導向、企業(yè)為主體、政府作引導、院校為依托、各方要素聯(lián)動的政產(chǎn)學研合作模式，加快建設(shè)一批應用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與孵化、管理人才培訓的有效平臺，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮教育在加快科技創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟中的重要作用。三要充分發(fā)揮“教育之鄉(xiāng)”品牌作用，為提升城市功能集聚資源。教育既是品牌，又是吸引力。我們的教育水平高，很多人就會慕名而來，把子女送到這里讀書，進而搬到泰州創(chuàng)業(yè)興業(yè)，就會聚集人氣、商氣，就會形成一個集聚人口、產(chǎn)業(yè)和資源的強大磁場。要著力加強各類教育的內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升泰州教育的價值力和影響力，讓大家知道“要成才到泰州，泰州教育強，泰州名校多”，使泰州教育成為吸引高層次人才來泰創(chuàng)業(yè)的重要品牌。四要充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)作用，為泰州未來發(fā)展積蓄力量。今天的教育，就是明天的科技、后天的經(jīng)濟、未來的生產(chǎn)力，在教育上打下的基礎(chǔ)是最具后勁的基礎(chǔ)，在教育上搶抓的機遇是最大的機遇，在教育上贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展。我們尊師重教的傳統(tǒng)不能丟，對教育的重視支持不能變，推進教育現(xiàn)代化更不能慢，用泰州教育的更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打造“軟實力”、提供“硬支撐”。

還有幾個問題，值得我們教育人研究：一是高校專業(yè)設(shè)置的問題。建市18年來，泰州高等教育發(fā)生了翻天覆地的發(fā)展和變化，但是回頭想一想，我們辦高等教育的目的是什么?我想首先是高等教育可以集聚人才，其次是可以推動科研創(chuàng)新，第三就是培養(yǎng)更多的本地實用性人才。因此，我們高等教育的專業(yè)設(shè)置如何更加有機地與泰州的主導產(chǎn)業(yè)、與重點企業(yè)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相融合，我覺得這是教育行政主管部門要研究和思考的一個重大問題，要研究如何起到牽線搭橋、指導引導的積極作用。二是職業(yè)教育如何為泰州主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)技能型勞動力支撐的問題。當前經(jīng)濟發(fā)展的競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，我們的核心競爭力是什么、有多少，就顯得格外重要�，F(xiàn)在，在全局人口紅利喪失的背景之下，能不能在局部再造我們的人才優(yōu)勢，對泰州職業(yè)教育來說，是一個重大的命題。要針對主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實施訂單培養(yǎng)、訂單招工。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有什么樣的需求，職業(yè)教育就要培養(yǎng)什么樣的人才。希望泰州職業(yè)教育要真正為本地技能型人才的培養(yǎng)作出自己的貢獻，這也是我們職業(yè)教育發(fā)展的生命力所在。三是關(guān)于愛家鄉(xiāng)的問題。剛才愛國講“三愛”(愛學習、愛勞動、愛祖國)，要加上愛黨、愛社會主義，變成五愛，我看最不能少的就是愛家鄉(xiāng)。市情教育尤為重要。一個城市要讓老百姓有自豪感、幸福感、歸屬感。幸福感來自我們政府善待百姓、真心愛民、真心為民，為老百姓辦更多的實事、好事。而自豪感則需要教育部門、學校從小培育。在培養(yǎng)學生知識、能力的同時，要讓學生了解家鄉(xiāng)，進而熱愛家鄉(xiāng)。剛才，我在實驗學�？吹綁ι蠏炝撕芏嚓P(guān)于家鄉(xiāng)的圖片，光掛還不夠，學校的課外活動、課程設(shè)置，應當有更多的市情教育，讓學生從小就為我們這座城市而自豪，更加熱愛自己的家鄉(xiāng)，將來回報家鄉(xiāng)，服務家鄉(xiāng)。千萬不能經(jīng)過教育之后，孩子變成家鄉(xiāng)的一個路人，而不是歸人，如果那樣，我們的教育還是失敗的。即使泰州的尖端人才走出去了，我們希望他的根基還是落在泰州。城市自豪感要從娃娃抓起。四是關(guān)于愛勞動的問題�，F(xiàn)在的教育，特別是家庭教育，大都在教育孩子要脫離勞動，每一個學生畢業(yè)，都希望能坐在電腦面前工作，沒有想到勞動最美、勞動光榮。如果沒有這個意識，那將來就要出問題。13億人口的大國，如果培養(yǎng)的主體都不愿意勞動，視勞動為恥，將來這個社會就危險了。

第三，致力推進教育公平，不斷提升民生幸福新境界。教育公平是人生起跑線上的公平，是對老百姓最大最重要的公平。我們推進教育現(xiàn)代化，要大力促進教育公平。一要堅持以改革創(chuàng)新的辦法促進教育公平。一方面，要在保障機會公平的基礎(chǔ)上，更好地保障過程的公平;另一方面，要通過改革創(chuàng)新，通過城鄉(xiāng)教育資源的優(yōu)化和均衡配置，通過現(xiàn)代化手段的運用，通過評價體系和其他創(chuàng)新舉措的實施，盡可能地縮小學校差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，為泰州百姓、為我們的子孫后代提供相對公平或者更加公平的教育。二要堅持以標準化和現(xiàn)代化促進教育公平。均衡的根本是標準的均衡。愛國同志在匯報中提到要建立學校建設(shè)、管理和評價三套標準，這是抓住了優(yōu)質(zhì)均衡教育的“牛鼻子”，你們一定要深入調(diào)研、充分試點，把這個標準規(guī)劃好、實施好，讓優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享，努力實現(xiàn)在“家門口”“上好學”的新優(yōu)質(zhì)均衡目標。三要切實保障困難群體和特殊群體的教育公平。認真落實教育惠民政策，關(guān)注弱勢群體，關(guān)愛困難學生，建立健全困難家庭學生救助機制和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，保障好特殊群體孩子平等接受教育，真正形成更為普惠的公平教育。

第四，致力提升教育辦學水平，打造“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢。面對老百姓對教育發(fā)展的新期待新要求，面對區(qū)域之間“不進則退、慢進也是退”的教育競爭，辦好人民滿意的教育，我們?nèi)沃氐肋h。一要打造更高水平的師資隊伍。先有名師名校長，然后有名校;先有高水平的師資隊伍，然后有高質(zhì)量的教育事業(yè)，這是一個普遍規(guī)律�？匆凰鶎W校，關(guān)鍵看校長，校長責任重大。校長要淡化官本位意識，以教學為中心，圍著教師轉(zhuǎn)，定下神、沉下心來堅守學校陣地，當好后勤部長。廣大教師要熱愛教育、愛崗敬業(yè)，熱愛學生、教書育人，以身立教、為人師表，踴躍投身教育實踐。二要辦好更具特色的泰州教育。各級各類學校都要強化辦學質(zhì)量，突出辦學特色，辦出自己風格。要敢于向高的攀，勇于同好的比，不僅要被泰州人民廣泛認可，而且要被外地同行、同類學校普遍認同，提升泰州教育在全省、全國的知名度美譽度，真正讓泰州成為“出人才、出經(jīng)驗、出名生、出名師、出名校”的教育高地，叫響“學在泰州”的教育品牌。三要形成更有合力的發(fā)展格局。各級黨委政府要堅持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，解決好制約教育發(fā)展的瓶頸問題。我在這里也表個態(tài)，市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展。教育部門要認真履行好工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，強化服務指導，深化教育教學改革，優(yōu)化教師隊伍管理，加快推進教育現(xiàn)代化。各職能部門要常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂。社會各界都要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，努力營造全社會尊師重教的濃厚氛圍。

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