一、【背景材料】

日前，國家發(fā)展改革委會同教育部、衛(wèi)生健康委等20個部門共同研究起草了《國家基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《標準》)，明確了現(xiàn)階段國家提供基本公共服務項目的基礎標準。從國家層面建立量化標準、明確底線要求，這是以標準化推動基本公共服務均等化的重要舉措，也是我國保障和改善民生的一次重大制度創(chuàng)新。

二、【解讀分析】

享受基本公共服務是每個公民的基本權利，保障每個人享受基本公共服務是政府的重要責任。十三五以來，基本公共服務體系建設和基本公共服務均等化工作取得的成果顯而易見。大病保險、社會救助、養(yǎng)老保育服務等制度逐步建立，千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床數(shù)、廣播電視綜合壟斷率等穩(wěn)步提高，我們建立了世界上最大的社會保障體系，大部分地區(qū)實現(xiàn)了縣域內義務教育的基本平衡發(fā)展……一系列可見、可觸摸的發(fā)展成果，增強了發(fā)展民生溫度，增強了大眾幸福指數(shù)。

保障和改善民生只進行時，未完成時。十四五計劃綱要明確提出，到十四五末，基本公共服務均等化水平明顯提高到2035年，基本公共服務均等化。如何把十四五規(guī)劃的藍圖變成現(xiàn)實?檢查各級政府的管理能力。本次發(fā)表的《標準》明確了現(xiàn)階段各級政府必須保障的基本公共服務項目范圍和基礎標準，地方政府對現(xiàn)階段基本民生重點保障什么保障什么程度進行了心理數(shù)量，有助于引導各地對照中央要求，調查缺陷，優(yōu)化資源配置。進一步提高民生保障水平，推進管理體系和管理能力的現(xiàn)代化意義重大。

每年為轄區(qū)內65歲以上常住居民提供一次生活方式和健康狀況評價等服務，將25.3萬名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍的35歲以上常住居民中高血壓和2型糖尿病慢性病患者的健康管理由醫(yī)療服務體系免費提供……從本次發(fā)表的標準來看，9個方面、22種、80個服務項目涵蓋幼兒所育、學習所得、勞動所得、醫(yī)療所得、養(yǎng)老所得等方面。每個項目都明確了服務對象、服務內容、服務標準、支出責任和領導者。既有頂層設計的科學規(guī)劃，又有明確的量化指標，推進執(zhí)行的責任分工，為民生保障劃定新要求，標記新方向，注入新動力。

一分部署，九分執(zhí)行。制定標準只是第一步，能否實現(xiàn)標準設定的各項目標，能否把好政策變成堅實的民生紅利，重要的是努力工作，強有力地執(zhí)行。其次，一方面要圍繞國家標準，進一步細化服務事項，完善政策實施方案，確保各地基本公共服務真正落地，把最適合人民群眾的服務送到老百姓身邊。另一方面，國家標準只是下劃線的要求，各地發(fā)展不均衡，財政承受能力不同，根據(jù)土地條件，實際完善本地區(qū)的配置，在全權復蓋不泄漏項目的基礎上，必須確保承諾一定會到達。

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