一、【資料背景】

為了指導(dǎo)全省科學(xué)準(zhǔn)確地做好新冠狀肺炎疫情的防控工作，根據(jù)疫情形勢的變化，制定了《新冠狀肺炎防控工作指導(dǎo)意見》，以促進(jìn)疫情的控制和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：第一，壓實常態(tài)化疫情防控“四方責(zé)任”。各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人24小時值班，定期開展疫情防控工作調(diào)度，科學(xué)研判疫情形勢，采取符合當(dāng)?shù)貙嶋H的防控策略。各級行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，制定適合本行業(yè)特點的防治技術(shù)方案，增強(qiáng)防治措施的針對性。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實主體責(zé)任，堅持疫情防控"五有"要求，落實各項防控措施，做到不走過場。個體應(yīng)成為自己健康的第一責(zé)任人，堅持做好個人防護(hù)工作，自覺遵守各項防控措施。

第二，加快了新冠狀病毒疫苗接種的進(jìn)程。各地區(qū)、各行業(yè)主管部門要切實做好宣傳動員、人員摸底和組織工作，加強(qiáng)日間調(diào)度、周報、月考核。各地區(qū)應(yīng)加快提高接種能力，依托二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)接種點，利用展覽館、體育館、廠礦、學(xué)校等場所設(shè)立臨時接種點，采取固定地點接種點和流動接種點相結(jié)合的方式，大力開展18歲以上人群的接種點接種工作，切實做好接種點異常反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。在接種中積極推廣使用“四川天府健康通”。

第三，持續(xù)開展多點的疫情監(jiān)測工作。根據(jù)《四川省新冠性肺炎監(jiān)測技術(shù)方案(2021年版)》的要求，對人、物、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�、專用隔離場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱急診和隔離病區(qū)、海關(guān)和口岸、國際航空公司等高風(fēng)險崗位的從業(yè)人員進(jìn)行每周全員核酸檢測;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他工作人員、疾控機(jī)構(gòu)流調(diào)抽樣檢測人員、監(jiān)管場所和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行每月全員核酸檢測(對已接種新冠病毒疫苗的從業(yè)人員進(jìn)行抽樣檢測);農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、海鮮)市場、外賣、郵政、快遞等服務(wù)業(yè)和勞動密集型從業(yè)人員進(jìn)行每月抽樣檢測;對每批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍�裝進(jìn)行外包裝核酸檢測;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)和運(yùn)輸相關(guān)場所進(jìn)行定期環(huán)境抽樣核酸檢測。

第四，做好各類活動場所的疫情防控工作。主辦單位在舉行體育賽事、文藝演出、展覽展銷等大型活動時，應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，按照屬地管理原則，落實防控措施。對于進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、機(jī)場、客運(yùn)車站、出入境口岸等重點場所的人員，要采取戴口罩、測溫、掃碼等措施。對于進(jìn)入酒店、大型商超、游藝娛樂等人流較大的室內(nèi)場所的人員，應(yīng)按規(guī)定戴口罩，進(jìn)行體溫檢測，并鼓勵其掃碼通過。強(qiáng)化室內(nèi)通風(fēng)和清潔消毒公共場所。舉辦各種會議，在低風(fēng)險地區(qū)開展培訓(xùn)活動，對同樣來自低風(fēng)險地區(qū)的人原則上不檢測核酸。

第五，規(guī)范入境者的出入境管理。針對進(jìn)入全省各口岸的入境人員實施為期14天的集中隔離措施，在集中隔離期間第1、7、14天完成鼻咽拭子核酸檢測，其中第14天核酸檢測應(yīng)使用至少2種試劑(原則上由不同檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行),1次抗體檢測(不進(jìn)行已完成新冠病毒疫苗接種的抗體檢測;已進(jìn)行抗體檢測的，其結(jié)果不作為醫(yī)學(xué)篩選和診斷的依據(jù))。在對入境者解除集中隔離后，各地應(yīng)閉環(huán)接回(外省回返者應(yīng)閉環(huán)送到機(jī)場、車站)，由社區(qū)嚴(yán)格實施7天內(nèi)居家健康監(jiān)測，在解除隔離后的第二天和第七天各進(jìn)行1次核酸檢測。入境來川人員在其他省完成14天的集中隔離，但未完成7天家庭健康監(jiān)測，則須進(jìn)行7天家庭健康監(jiān)測，于抵達(dá)目的地后的第二天和第7天各完成1次核酸檢測。在家進(jìn)行健康監(jiān)測，外出時要做好個人防護(hù)工作，避免參與聚集活動。

第六，促進(jìn)國內(nèi)人群的有序流動。在低風(fēng)險地區(qū)的來川人員，持國家防疫健康信息碼、四川天府健康通綠碼以及依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實施的信息互認(rèn)機(jī)制和規(guī)則的來川人員，在不采用集中隔離控制、勸返等措施的情況下，可以自由進(jìn)入健康信息碼、四川天府健康通綠碼。本地疫情發(fā)生后，各地應(yīng)按照《四川省本地疫情防控工作機(jī)制》(試行)(川疫指辦發(fā)〔2020〕27號)的要求，及時發(fā)布健康提示，做好高危人群的流行病學(xué)調(diào)查和信息報告。具有中高風(fēng)險地區(qū)旅居經(jīng)歷的人員，必須持有7天內(nèi)到達(dá)目的地的核酸檢測陰性證明，抵達(dá)目的地后納入社區(qū)管理，在做好健康監(jiān)測和個人保護(hù)的前提下，可以有序流動;如不能提供陰性信息，應(yīng)立即進(jìn)行核酸檢測。

第七，嚴(yán)格對發(fā)熱病人的管理及院感防治。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實院感防控要求，實行預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范實施發(fā)熱、呼吸道癥狀病人的接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診等工作流程。對新入院的病人及陪護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行陰性后入院檢查制度，加強(qiáng)探視管理，原則上實行一人一證。加強(qiáng)定點醫(yī)院病區(qū)隔離管理，嚴(yán)防交叉感染。對確診的新冠肺炎病人，嚴(yán)格執(zhí)行出院后無癥狀管理的各項措施。

第八，加強(qiáng)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾怼０凑?ldquo;一縣一倉”的原則，堅持實行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳�中監(jiān)管倉制度，落實冷藏庫管理員責(zé)任制。強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳庸ぁ⒘魍�、銷售全過程的質(zhì)量安全控制和追溯管理，嚴(yán)格落實"兩證一單"(海關(guān)檢驗檢疫證、消毒證、核酸檢測證、追溯證)查驗等食品安全主體責(zé)任，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返耐獍�裝、儲藏場所、生產(chǎn)加工設(shè)備等的清潔消毒。加強(qiáng)“川冷鏈”平臺的應(yīng)用，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪莺屠滏準(zhǔn)称凤L(fēng)險的排查處置。

第九，落實交通運(yùn)輸行業(yè)傳染病防治措施。按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實客運(yùn)車站和公交車輛的消毒、通風(fēng)措施。航空站，車站，碼頭等保留位置。實行一級、二級客運(yùn)班線旅客實名購票乘車和旅客信息登記制度。針對老年人和兒童等不能使用或沒有智能手機(jī)的乘客提供健康代碼單查詢服務(wù)，協(xié)助填寫信息等。實施職工健康監(jiān)測，落實公交車輛上全員全程戴口罩等防護(hù)措施。

第十，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。各地區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急能力保障，按照30天滿負(fù)荷運(yùn)行的要求，做好物資儲備，加強(qiáng)對核酸檢測消毒隊伍的培訓(xùn)和演練。對本地病例立即啟動應(yīng)急反應(yīng)，科學(xué)劃定危險等級，以最小單元精確確定控制范圍，省級4小時，市級3小時，縣級2小時內(nèi)派出群集疫情處置常備工作組和流調(diào)溯源、區(qū)域協(xié)作、核酸檢測調(diào)度等工作專班，開展現(xiàn)場處置，確保1~2個潛伏期內(nèi)控制疫情。

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