一、【背景材料】

殘疾人是人類大家庭的平等成員，殘疾人事業(yè)是社會(huì)系統(tǒng)工程。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。從1991年5月15日開始實(shí)施的殘疾人保障法是中國第一部旨在全面保障殘疾人權(quán)利的專業(yè)法律。通過法律制度的規(guī)定，全面保障殘疾人的權(quán)利，進(jìn)一步完善殘疾人的權(quán)利保障制度，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供法治保障。

二、【解讀分析】

殘疾人保障法實(shí)施的30年，是我國不斷完善殘疾人權(quán)益保障制度的30年。迄今為止，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法律中，包含直接保護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容在80部以上的國務(wù)院通過的行政法規(guī)中，包含直接保護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容在70部以上的民法典中，直接保護(hù)殘疾人權(quán)益的條文約有30條。十三五時(shí)期，殘疾人法律救助工作不斷推進(jìn)，全國設(shè)立了2600個(gè)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、2318個(gè)殘疾人法律救助工作站。不斷完善、推進(jìn)殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系的實(shí)施，適應(yīng)殘疾人朋友對(duì)美好生活的期待，在所有法律制度、所有執(zhí)法決定、所有司法案件中感到公平正義、法律溫暖。

要發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，不斷改善民生。習(xí)總書記說:讓很多殘疾人安居樂業(yè)，安心飲食，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要表現(xiàn)，是我國社會(huì)主義制度的必然要求。兩個(gè)人，一只手，一只腳張順東，李國秀夫婦曾經(jīng)是個(gè)貧困家庭，受益于殘疾人的最低生活保障、就業(yè)補(bǔ)助、政府援助等政策，走出財(cái)富之路，支持一天，在電氣商務(wù)平臺(tái)上幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品，獲得2020年全國扶貧獎(jiǎng)。十三五時(shí)期，700多萬建卡貧困殘疾人按計(jì)劃擺脫貧困，實(shí)踐全面建設(shè)小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少的生動(dòng)表現(xiàn)。為殘疾人事業(yè)做更多事情，有目的地補(bǔ)充短板、強(qiáng)弱，幫助殘疾人全面參與社會(huì)生活，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，鼓勵(lì)更多人參加殘疾援助行列。中國殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪分享了失去雙下肢的少年，膝蓋戴著鞋參加了大學(xué)入學(xué)考試，她深感痛苦，委托有關(guān)同志和職場為孩子設(shè)計(jì)假肢的故事。殘疾人是特殊困難組，需要社會(huì)各界、各方面的力量特別關(guān)心、特別關(guān)注。在日常生活、考試就業(yè)、體育健身、醫(yī)療康復(fù)、融入社會(huì)等方面創(chuàng)造無障礙環(huán)境，需要專家參加。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和各方面的力量，把殘疾人的困難和期待放在心里，為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為殘疾人融入社會(huì)創(chuàng)造更多的可能性。

十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確保障女性未成年人和殘疾人的基本權(quán)益，指出提高殘疾人的保障和發(fā)展能力。集中精力進(jìn)入新的道路，把所有殘疾人的夢(mèng)想?yún)R入中國的夢(mèng)想，一定能把中國殘疾人的事業(yè)推向新的階段。

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