一、【背景材料】

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)總書記最近在廣西考察時(shí)指出，要深刻理解貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)筑新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展的原則要求，正確把握當(dāng)?shù)胤��?wù)和新的發(fā)展結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢，走出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際高質(zhì)量發(fā)展的道路。

二、【解讀分析】

目前，中國人均GDP已超過1萬美元，中國經(jīng)濟(jì)處于從船到中流浪更快人到半山路更陡的階段，進(jìn)一步前進(jìn)，進(jìn)入新階段，需要依靠高質(zhì)量的發(fā)展。十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題中國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。與此同時(shí)，中國仍存在發(fā)展不平衡、重點(diǎn)領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)改革任務(wù)困難、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題。因此，高質(zhì)量發(fā)展是十四五時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新至關(guān)重要。事實(shí)告訴我們，只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)，才能爭先恐后，重大的自主創(chuàng)新成果往往萌發(fā)在深度的基礎(chǔ)研究中。但自主創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究投入不足成為制約創(chuàng)新的短板。目前，我國基礎(chǔ)研究投入僅占研發(fā)投入的6%，發(fā)達(dá)國家通常為15%至25%。樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。如何加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)自主創(chuàng)新?十四五計(jì)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要給出了詳細(xì)的路徑。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，中國具有重要優(yōu)勢。

中國有新的舉國體制優(yōu)勢。在國家戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，中國可以集中力量，共同攻擊，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新要素的自主有序流動(dòng)，有效配置，推進(jìn)科學(xué)研究的集中攻擊，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，依賴重大科學(xué)研究平臺(tái)，完善科學(xué)研究組織體系，推進(jìn)重大科學(xué)研究項(xiàng)目嫦娥五號(hào)任務(wù)的圓滿成功是發(fā)揮新的舉國體制優(yōu)勢克服困難的重大成果。

中國有超大規(guī)模的市場需求。巨大的市場需求往往能牽引產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。2019年，中國企業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到16921億8000萬元，占全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的76.4%，這一比例與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。十四五期內(nèi)，中國依托超大規(guī)模市場應(yīng)用場景、強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)新注入不斷的市場動(dòng)力。

中國擁有全球規(guī)模最大的人才庫智能資源。相關(guān)報(bào)告顯示，中國科技人力資源總量理論上已超過1億。中國也積極吸引世界各國的人才為我使用。十四五期間，中國將進(jìn)一步健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施開放指揮等制度，進(jìn)一步激發(fā)人才活力。

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