一、【資料背景】

為了讓廣大農(nóng)牧民共享城市城市化建設成果，有效解決進城農(nóng)牧民停車難的問題，促進養(yǎng)成文明出行的習慣，經(jīng)市委、市政府研究決定，拉薩市為農(nóng)牧民非營運小型車提供指定停車場限時免費停放服務。為了保證市委、市政府提出的各項惠民措施落到實處，特制定本方案。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：首先，免費對象、免費時間、停車地點。1.免費對象。非營運小型汽車(不包括三輪車、農(nóng)用車等)，來自西藏自治區(qū)境內(nèi)的農(nóng)牧民。備注：西藏自治區(qū)農(nóng)牧民指居住在西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)的常住人口。微型車是指C1、C2證準駕車型的汽車，包括小型車、輕型車、微型車等。2.免費停車區(qū)域。曲米路公園立體停車場，萬達廣場地下停車場，神湖酒店地下停車場，河壩林公園地下停車場，實驗小學地下停車場，原文化局地下停車場，八中地下停車場，羅布林卡地下停車場，拉魯小學地下停車場(七)，第三中學地下停車場(七)，第一中學地下停車場(七)，雪小學地下停車場(七)，區(qū)青少年宮地下停車場(七)，共13個停車場，4248個泊位。3.免費停車時間。早上10:00-12:00，下午3:30-5:30，一天4小時，限時停車，超過限時停車按停車場收費標準收費。

其次，實施步驟。1.調(diào)查摸底階段(3月5日至3月20日)由拉薩市發(fā)改委、城管執(zhí)法局、交管部門組成調(diào)查小組，對市區(qū)范圍內(nèi)的所有經(jīng)營性停車場進行摸底調(diào)查，并建立臺賬。三月二十日前，縣(區(qū))發(fā)改部門與縣(區(qū))交管部門、村(居)民委員會完成對拉薩農(nóng)牧民非營運小型車的統(tǒng)計。將有關情況以市政府辦公室名義通知其他地市，并做好本地農(nóng)牧民非營運小型車的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居)要嚴格把關，確保所統(tǒng)計的車輛為西藏籍農(nóng)牧民所有，不屬于小型汽車。三月二十日前，由拉薩市發(fā)改委、城管執(zhí)法局負責完成全市停車資源的統(tǒng)計。2.部署安排階段(3月21日至3月27日)。三月二十五日前，拉薩市城管執(zhí)法局負責在指定的免費停車場出入口等明顯位置安裝或張貼標識牌。三月二十一日至二十七日，以拉薩市政府名義，在各大報刊、微信平臺、政府網(wǎng)站等發(fā)布區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營運小型汽車定點免費停車信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責對區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營運小型汽車定點免費停車信息進行宣傳。三月二十七日前，由拉薩市城管執(zhí)法局組織定點停車場對全區(qū)農(nóng)牧民非營運小汽車進行登記。3.全面實施階段(4月1日起)。四月一日起，在拉薩市區(qū)指定的13個停車場，對區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營運小汽車實行限時免費停車，超過規(guī)定時間的部分按規(guī)定收費。在這段時間內(nèi)，拉薩市發(fā)改委將會同有關部門組成聯(lián)合檢查組，跟蹤問效，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，適時調(diào)整和完善定點限時免費停車方案。

第三，工作要求。1.建立機構。為了保證區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營運小型汽車限時免費停車工作的順利進行，成立了由拉薩市發(fā)改委主要負責人任組長，市財政局、市公安局、市城管執(zhí)法局等有關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，設在市發(fā)改委，具體負責實施本方案。2.宣傳工作。定時免費停車，既是落實中央第七次西藏工作座談會精神的具體體現(xiàn)，又是關系到廣大人民群眾切身利益的民心工程，是創(chuàng)建全國文明城市、構建和諧社會的重要體現(xiàn)，各有關單位要從思想上高度重視，指定專人負責，加強協(xié)調(diào)與管理，確保定時免費停車工作取得實效。3.加強宣傳。要提前對領導小組辦公室進行廣泛宣傳，并公布投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。宣傳處要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，公布定時免費停車點的名稱和位置，免費停車時段和相關要求，鼓勵群眾積極響應，配合，支持定時免費停車點的建設。4.補貼兌現(xiàn)。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、城管執(zhí)法局負責制定自治區(qū)農(nóng)牧民非營運小型汽車進城停車補貼辦法。

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