在全省第一期縣委書(shū)記工作講壇上的講話

(2016年8月7日)

同志們：

到上個(gè)星期為止，我們省內(nèi)的縣級(jí)換屆基本結(jié)束，所謂基本結(jié)束，我們省內(nèi)的97個(gè)縣級(jí)單位96個(gè)結(jié)束已經(jīng)順利的完滿的完成了換屆，還有一個(gè)縣，新任縣委書(shū)記到任稍微遲了點(diǎn)，下周開(kāi)黨代會(huì)�？傮w上這次換屆非常平穩(wěn)，省委市委提名的所有人選全部高票當(dāng)選。新一屆縣市委黨委的換屆以后，是我們抓工作的一個(gè)很好契機(jī)。因此省委考慮在這個(gè)時(shí)候要召開(kāi)一次縣委書(shū)記的會(huì)議或者以其他的方式讓縣委書(shū)記有個(gè)交流，我們這次通過(guò)調(diào)查研究也征求了一部分同志的意見(jiàn)，省委決定設(shè)一個(gè)縣委書(shū)記工作講壇，把它變成一個(gè)縣委書(shū)記和縣市區(qū)交流工作的一個(gè)平臺(tái)，主講人是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也就是縣委書(shū)記，縣級(jí)市的市委書(shū)記， 區(qū)委書(shū)記，講的內(nèi)容是工作。

剛才8位同志作了很好的發(fā)言，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題、言簡(jiǎn)意賅、講得都很好，聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這一次縣級(jí)黨委的換屆，讓我們看到了換屆帶來(lái)的新氣象，換屆換出了新干勁、換屆換出了新風(fēng)貌、換屆換出了新的精氣神。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想再講三個(gè)想法，作為與新一屆的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣委書(shū)記的集體談話。

一、縣級(jí)工作和縣級(jí)班子建設(shè)至關(guān)重要

縣這一級(jí)在我們黨和國(guó)家的工作全局中，具有十分特殊的地位和作用。總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果我們把一個(gè)國(guó)家比喻為一張網(wǎng)，那么全國(guó)縣這一級(jí)就是這張網(wǎng)的紐結(jié)，紐結(jié)松動(dòng)，國(guó)家政權(quán)就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩;扭結(jié)牢靠，國(guó)家政權(quán)就穩(wěn)定。中國(guó)的縣級(jí)建設(shè)歷史悠久，自從秦朝推行郡縣制，縣作為國(guó)家管理體制的基本形成單元，延續(xù)2200多年，歷代都十分重視，縣一級(jí)的治理。漢代的“郡縣治，天下安” 之說(shuō)流傳至今。唐代有“民乃邦之本,縣乃國(guó)之基”這個(gè)說(shuō)法,“安邦之難,難在固本;治國(guó)之難, 難在強(qiáng)基。”改革開(kāi)放以來(lái)，我們省先后經(jīng)歷過(guò)撤縣建市、撤縣建區(qū)，現(xiàn)在有些地區(qū)熱衷于撤市建區(qū)，撤縣級(jí)市建區(qū)。作為縣的行政區(qū)劃調(diào)整， 從全省情況來(lái)看，真正叫縣的，我們現(xiàn)在 97個(gè)縣級(jí)行政單位之中只剩下21個(gè)， 但是作為國(guó)家治理體系的一個(gè)紐結(jié)， 其他21個(gè)縣級(jí)市，55個(gè)市轄區(qū),它的功能作用與我們叫縣的大體一樣。有些地方還是比較在意把縣改成市，把市改成區(qū)，這到底有多大的變化，它能帶來(lái)多大的作用啊，這個(gè)還要全面評(píng)估一下。我們這些

縣級(jí)單位都處在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的位置，對(duì)上既要通過(guò)縣貫徹中央的大政方針，省市的工作部署，對(duì)下級(jí)要接地氣，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定�？h一級(jí)地位十分重要，縣一級(jí)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線。“春江水暖鴨先知”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任何一點(diǎn)變化，上級(jí)政策舉措有效性如何， 群眾有什么樣的需求和呼聲，我們發(fā)展過(guò)程中面臨的哪些新的矛盾和問(wèn)題， 縣這一級(jí)、鄉(xiāng)這一級(jí)是最了解的，感受最直接的，也是最有發(fā)言權(quán)的。另外縣域經(jīng)濟(jì)是我們區(qū)域發(fā)展的重要支撐，改革創(chuàng)新也往往是從縣一級(jí)發(fā)端的，進(jìn)行突破的。我們江蘇省改革開(kāi)放以來(lái)，涌現(xiàn)了很多典型示范，絕大部分是從縣一級(jí)開(kāi)展的，名揚(yáng)全國(guó)的蘇南模式、昆山之路，講到底都是從縣一級(jí)入手，進(jìn)行改革，這些改革對(duì)全省起到了極大的推動(dòng)作用，在全國(guó)也產(chǎn)生了極大的影響，我們?nèi)�省�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，在全國(guó)也產(chǎn)生很大的影響。江蘇發(fā)展有今天這樣的大好局面，可以說(shuō)，縣級(jí)是挑大梁，江蘇在全國(guó)有今天這樣的地位，縣級(jí)做出了巨大的貢獻(xiàn)。換句話說(shuō)，沒(méi)有縣級(jí)的貢獻(xiàn)，不可能有我們江蘇今天在全國(guó)這樣的地位。

縣一級(jí)“麻雀雖小，五臟俱全”，具有完整的權(quán)力構(gòu)架，可以說(shuō)，除了外交、軍事等少數(shù)幾項(xiàng)國(guó)家事務(wù)以外，幾乎縣級(jí)統(tǒng)攬了地方的一切事務(wù)，省里有的、市里有的，縣級(jí)行政權(quán)力都有，國(guó)家政令的貫徹落實(shí)，地方政策的制定執(zhí)行，社會(huì)秩序的管理維護(hù)，老百姓的衣食住行、生老病死，都需要縣級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行，抓好落實(shí)。從我們省現(xiàn)狀來(lái)看，我們省的縣，人口最多的縣快200萬(wàn)人，沭陽(yáng)縣就近200萬(wàn)人，最小的，我剛剛?cè)ミ^(guò)，連云港的連云區(qū)，我問(wèn)了一下，17萬(wàn)人;面積最大的是我們的東臺(tái)市3100平方公里，這是夠大的，比有的市還大;最小的也有50平方公里左右，像我們南京市的秦淮區(qū)，但它是我們的一個(gè)中心點(diǎn)， 是金融商務(wù)中心，是南京的精華所在，面積雖小，作用很大;從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看， 我們一個(gè)縣，最大的經(jīng)濟(jì)總量，像昆山，超過(guò)3000億人民幣，這是一個(gè)什么概念? 快接近一個(gè)小的省級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)總量，最小的縣級(jí)單位，也就是連云港連云區(qū)， 我問(wèn)了一下，他們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量也超過(guò)100億人民幣。縣這一級(jí)，少的十幾萬(wàn)人，多的上百萬(wàn)人，少的幾十平方公里，多的幾千平方公里區(qū)域。這樣的一個(gè)擔(dān)子，交到大家手里，確實(shí)是一種重托，責(zé)任是沉甸甸的。我們從平均數(shù)來(lái)講，我們現(xiàn)在基本上，平均一個(gè)縣70萬(wàn)人口，1000平方公里左右，六到七百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)總量，確實(shí)是一個(gè)很大的責(zé)任，很重的擔(dān)子。一個(gè)縣的工作做得好不好，關(guān)鍵在縣里的幾套班子特別是縣委班子。過(guò)去我們經(jīng)常講，“火車跑得快，全靠車頭帶”，

實(shí)踐證明，班子的素質(zhì)高低，能力大小，工作狀態(tài)好不好，直接關(guān)系到一個(gè)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凡是發(fā)展比較好的地方，都有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

我們國(guó)家，歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員的選拔任用，所謂“宰相起于州郡， 猛將發(fā)于卒伍”，韓非子講的這句話，講的就是這個(gè)意義，這就是對(duì)這個(gè)歷史現(xiàn)象的總結(jié)。我們對(duì)縣級(jí)班子建設(shè)，看的比較重，既是縣級(jí)工作的特點(diǎn)決定的，也是因?yàn)榭h這一級(jí)關(guān)系到黨在人民群眾當(dāng)中的直接形象，關(guān)系到整個(gè)基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。群眾看干部，首先是看身邊的干部。群眾對(duì)黨對(duì)我們政府的信任是建立在對(duì)基層政權(quán)的認(rèn)知感受的基礎(chǔ)之上，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都是黨的形象在基層的最直觀的體現(xiàn)。大家一定要增強(qiáng)這個(gè)意識(shí)，這種自覺(jué)。我們省，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員一共20萬(wàn)人，但這20萬(wàn)人在全省總?cè)丝诘谋壤�不大，在全省的公�?wù)員及參公管理人員，比重是很大的，占了60%，也就是我們通常講的行政干部，吃公家飯的，60%在縣級(jí)單位和縣以下，平均下來(lái)，一個(gè)縣2000個(gè)人左右�？h一級(jí)的組織機(jī)構(gòu)也比較完整，省市有的機(jī)構(gòu)，在縣里都有相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，我們這支公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)揮好的，機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮到位，發(fā)展才有可靠的保證。

二、發(fā)揮好縣黨委一線指揮部作用

習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的一線指揮部，縣委在縣級(jí)班子和各種組織當(dāng)中，處在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。發(fā)揮好縣委的核心作用，幾大班子聯(lián)動(dòng)， 帶好班子隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾共同奮斗，就能形成一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)展力量。現(xiàn)在，各縣市區(qū)的黨委班子都是換屆以后新產(chǎn)生的，新的指揮部面臨新的形勢(shì)，新的任務(wù)，也面臨著新的問(wèn)題和新的困難，既有全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革的這樣的大戰(zhàn)，等著我們縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民去打，也有脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)和治理的硬仗 矛盾挑戰(zhàn)壓力，不同與往。比如經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)加大，長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。還有現(xiàn)在各地縣委書(shū)記都跟我反映，現(xiàn)在群眾的維權(quán)意識(shí)大大加強(qiáng)，現(xiàn)在的縣委書(shū)記不好當(dāng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新的網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)展，社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多，燃點(diǎn)低，社會(huì)穩(wěn)定和公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)出多樣化、多變性的趨勢(shì)， 處理不好小事會(huì)變成大事，局部間的問(wèn)題可能帶來(lái)全局性的問(wèn)題。還有我們的工作方式方法，過(guò)去可以說(shuō)，我們的作風(fēng)粗放一點(diǎn)，動(dòng)作深入一點(diǎn)，為了工作好像問(wèn)題也不大，現(xiàn)在就不行了，從上到下都是更加強(qiáng)調(diào)依法行政，更加強(qiáng)調(diào)我們整個(gè)行政過(guò)程的規(guī)范性、工作的專業(yè)化、操作的精準(zhǔn)性。當(dāng)然縣級(jí)難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更難， 我們今天主要是講縣級(jí)。這些都對(duì)我們縣一級(jí)工作提出了更高的要求。有人跟說(shuō)

現(xiàn)在農(nóng)民難管，我說(shuō)怎么難管呢?他說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)民是“有田有地不靠你，走南闖北不找你，有吃有穿不理你，出了問(wèn)題才找你，你處理不好就告你”。這就要求我們的縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)要面對(duì)新問(wèn)題，調(diào)整我們傳統(tǒng)的、慣性的工作思路和工作方法。前一段時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》做出了重要的批示。毛主席講了12條黨委會(huì)的工作方法，這也是縣委工作方法的重要遵循。希望大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真用好其中的基本思想、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、紀(jì)律規(guī)矩，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，更好地發(fā)揮縣一級(jí)一線指揮部的作用。

這里我對(duì)縣重點(diǎn)對(duì)縣委班子提五點(diǎn)要求：

(一)把方向�？h委班子作為一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，總覽全局，協(xié)調(diào)各方，主要的職責(zé)就是要把好方向。一旦方向出了差錯(cuò)，政治南轅北轍，造成的損失將是無(wú)法估量的。那怎么來(lái)把方向?把方向最根本的一條就是要把牢正確的政治方向，在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持一致。把方向還要把好地區(qū)的發(fā)展方向，我們?cè)谥醒腠攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)大框架下面，一個(gè)地方的發(fā)展到底往哪里走，每一個(gè)階段要達(dá)成哪些具體的目標(biāo)，有哪些重點(diǎn)任務(wù)，大家心中要有數(shù)。只有心中有數(shù)，才不會(huì)造成東張西望、左顧右盼。我為什么要講這兩個(gè)詞?聽(tīng)下來(lái)，有的地方還不是太有數(shù)，什么都想要，什么都想干，看看這個(gè)地方搞得，也在我這個(gè)地方搞。地區(qū)發(fā)展的大方向，需要我們縣委去把握，這就要加強(qiáng)對(duì)地方發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)重大問(wèn)題的深入研究，無(wú)論是發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，還是對(duì)自己管的地方，都要看清大趨勢(shì)，這樣作出的科學(xué)決策和判斷，才能符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。把方向還要善于把握全局。黨委管的工作面比較寬，平均用力肯定不行，要善于彈鋼琴，這是毛主席講的，既統(tǒng)籌兼顧好各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要抓好中心工作，重大問(wèn)題，老大難問(wèn)題， 綱舉目張，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上工作。

(二)抓落實(shí)。大的方面的要求，中央和省市都講得很明確，縣一級(jí)重點(diǎn)是如何把上級(jí)精神與本地結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)行到位。有人講，中央層面主要是做頂層設(shè)計(jì)，省市級(jí)層面主要是解決區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，縣級(jí)層面重點(diǎn)是抓好落實(shí)。我認(rèn)為這句話是有一定道理的，更加重視抓落實(shí)是縣級(jí)班子和省級(jí)班子一個(gè)很重要的區(qū)別，縣里就是抓落實(shí)，不要再搞太多的省市已經(jīng)做過(guò)的，所謂的大范圍的。怎么抓落實(shí)?首先要有實(shí)實(shí)在在的抓手，比如現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革，具體到一個(gè)縣，究竟要干什么，怎么來(lái)干，就要具體化，不能熱衷中央講這八個(gè)字，省市縣也是這么講的，那就是空話。還有現(xiàn)在不少縣承擔(dān)了國(guó)家的省級(jí)的改革試點(diǎn)。剛才有人介紹一個(gè)縣，國(guó)家改革的試點(diǎn)就有20多項(xiàng)，量很大，這些試點(diǎn)到底試什么、怎么試，一定要研究明白。牌子從我們江蘇各級(jí)來(lái)看不是少了， 我不敢說(shuō)是多了，關(guān)鍵是把這些牌子用好。到了一個(gè)縣這個(gè)層面，我們不能原則性的講，口號(hào)喊得響，如果這樣一定是出問(wèn)題的。希望縣級(jí)班子能夠把中央提出來(lái)的謀劃要實(shí)得要求，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的抓手上面。抓落實(shí)還得要構(gòu)件好有效的責(zé)任體系，誰(shuí)來(lái)干，干到什么程度，怎么樣考核，怎么樣搞好獎(jiǎng)懲，要清清楚楚明明白白。一定要鼓勵(lì)實(shí)干的，絕不能干的不如看的，這是一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。抓落實(shí)最重要的還是要破解當(dāng)前遇到的這些新問(wèn)題新矛盾，我們干工作都有體會(huì)， 一深入就具體，一具體各種矛盾、各種問(wèn)題就會(huì)出來(lái)，這些矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的要不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的，我們縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括縣一級(jí)的“一把手”，都要親自上陣，碰到矛盾問(wèn)題，不敢面對(duì)、不敢處理，甚至走的遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，繞道走， 這樣的干部一定不能用。

(三)創(chuàng)特色�？h一級(jí)工作特別要注重突出特點(diǎn)，突出特色。特色就是名片、就是影響力。剛才幾位縣委書(shū)記發(fā)言當(dāng)中都講到了這一點(diǎn)，我聽(tīng)了以后，很受啟發(fā)�？h域的特色不僅是要有影響力，更重要的還有核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們舉辦縣委書(shū)記工作講壇其中一個(gè)用意就是要讓各縣在這個(gè)講壇上展現(xiàn)你這個(gè)縣的工作特色、發(fā)展特色，同時(shí)也要引導(dǎo)大家能創(chuàng)造特色，培育亮點(diǎn)，形成我們江蘇發(fā)展的百花園。我們抓經(jīng)濟(jì)，你就要回答你這個(gè)地方行業(yè)特色是什么，不僅僅是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的概念，要講市場(chǎng)占有率，要講哪些產(chǎn)業(yè)它在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的特性競(jìng)爭(zhēng)力。我們抓城建，也要講城市的特色，你這個(gè)城市和其他城市有什么不同，哪些東西是你這個(gè)城市的特質(zhì)。我們抓文化建設(shè)也要注意你這個(gè)地方的文化傳統(tǒng)、歷史遺址等等方面的特色，打造具有個(gè)性的地域文化。我們抓黨的建設(shè)工作，也是要解決本地區(qū)黨建工作存在的矛盾和問(wèn)題。我們各縣市區(qū)資源稟賦不同，有的地方差異還非常大，現(xiàn)實(shí)狀況、工作基礎(chǔ)也不一樣，有的地方歷史上就非常好，蘇南和蘇北歷史上就不一樣，算自古以來(lái)就很繁華，本來(lái)就是大糧倉(cāng)，蘇北情況就不一樣， 過(guò)去洪水泛濫，連年水災(zāi)，改革開(kāi)放以后，基礎(chǔ)設(shè)施也沒(méi)有完全跟得上去。因此下一步，創(chuàng)特色很關(guān)鍵一步就是因地制宜，大膽創(chuàng)新，要清楚自己所長(zhǎng)所短，要主攻最有條件最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，力爭(zhēng)有所創(chuàng)造，有所突破，絕不能簡(jiǎn)單的照搬照抄，復(fù)制粘貼。我經(jīng)常給一些所謂的欠發(fā)達(dá)的城市談著一個(gè)觀點(diǎn)，你不能動(dòng)不動(dòng)

把蘇南的這種模式，搬到蘇北區(qū)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，搬到我們現(xiàn)在還不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我們不是簡(jiǎn)單地做誰(shuí)，我們就是做我們自己，江蘇就是江蘇，蘇州就是蘇州，不能說(shuō)蘇州要變成所謂的第二個(gè)深圳。當(dāng)然這個(gè)自己就是特色，需要指出的是創(chuàng)特色有一個(gè)過(guò)程，我們既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要綿綿用力的功夫.過(guò)去我們將“一般工作一般抓，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，特色工作特別抓”，我們要特別用心，持續(xù)用功，不斷打造和培育我們自身的特色。前面講過(guò)，現(xiàn)在我們省各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、綜合試點(diǎn)、改革試點(diǎn)非常多，但我們這些開(kāi)發(fā)區(qū)，我們這些園區(qū)、高新區(qū)、綜合試點(diǎn)真正成為國(guó)家的標(biāo)兵，還不是特別多。這方面需要很好的研究，通過(guò)創(chuàng)特色來(lái)培育我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪發(fā)展中我們能加快發(fā)展。

(四)補(bǔ)短板。中央和省委提出的補(bǔ)短板的舉措，各地都在積極推進(jìn)。新班子上任后，還是要做一次全面的精細(xì)的梳理。首先是要找短板，各地都要全面開(kāi)展找短板。找到了短板，再區(qū)別輕重緩急，排出補(bǔ)短板的時(shí)間表、路線圖。應(yīng)該說(shuō)不管哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)，短板很難一下子補(bǔ)齊的，關(guān)鍵是我們要以群眾的需求為導(dǎo)向，確定補(bǔ)短板的優(yōu)先順序，要抓緊補(bǔ)。比如我們當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題，中央環(huán)境督查組在我們這里近20多天的督查以來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪很多，舉報(bào)也很多， 老百姓非常關(guān)注這個(gè)事情，我們必須下決心解決。還有我們今年前段時(shí)間強(qiáng)降雨暴露出來(lái)的城市地下管網(wǎng)和排澇設(shè)施問(wèn)題，都要盡快找準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)這些短板。還有我們老百姓普遍關(guān)注的教育、衛(wèi)生、農(nóng)村基本公共服務(wù)等方面的問(wèn)題，我們都要認(rèn)真的研究，積極做好回應(yīng)工作。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是全面建成小康社會(huì)，我們江蘇來(lái)講，最大的短板我認(rèn)為是在蘇北， 蘇北的最大短板是100多萬(wàn)低收入人口， 到2020年補(bǔ)上這塊短板壓力并不小，這項(xiàng)任務(wù)必須在這一屆縣委任上完成。我們從統(tǒng)計(jì)的平均數(shù)來(lái)講，群眾收入、人均GDP都是非常高的，但平均數(shù)掩蓋了許多低收入戶的真實(shí)收入情況，我們要看得到這些問(wèn)題。蘇北是這樣，我分析了一下蘇中報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)，蘇中地區(qū)也有一些地方人均收入不高，也有一些薄弱的地帶， 一些地方的群眾生活很一般。蘇北蘇中的一些縣，特別是薄弱比較集中的縣，一定要咬定小康目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，解決突出問(wèn)題，加快扶貧攻堅(jiān)，我們要確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。省里的部門(mén)要給予全力的支持。即便是蘇南地區(qū)，也要加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中高端邁進(jìn)。

(五)聚合力。“眾人一條心，黃土變成金”�？h一級(jí)的工作不僅僅是縣委一班人干的，最終要靠全縣廣大干部群眾齊心合力干。聚合力，關(guān)鍵要加強(qiáng)黨的

建設(shè)。一個(gè)縣黨員最多的江陰，8萬(wàn)多名黨員，最少的連云區(qū)8000多名黨員，這些黨員是我們當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的資源、最重要的力量。縣委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任， 加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供保障。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公領(lǐng)域的基層黨建工作，利用正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育， 強(qiáng)化黨員教育管理，要喚醒黨員意識(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織的帶頭人，有效擴(kuò)大黨組織的影響力。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)搞好的就像磁鐵一樣，把干部群眾團(tuán)結(jié)凝聚在一起， 我們黨的事業(yè)就會(huì)無(wú)往不勝。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，當(dāng)好表率，堅(jiān)持民主集中制，以常委班子的團(tuán)結(jié)來(lái)促進(jìn)四套班子的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)廣大黨員干部把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，更大范圍的凝聚黨心、匯聚民心，把全縣人民的力量凝聚起來(lái)， 喚起千百萬(wàn)群眾跟黨走、一起干，朝著一個(gè)共同的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、縣委書(shū)記要當(dāng)好一線總指揮

縣委書(shū)記是縣委這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)一線指揮部的總指揮，在縣委常委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)縣的工作負(fù)總責(zé)。改革發(fā)展穩(wěn)定的壓力，上下溝通協(xié)調(diào)的壓力，監(jiān)督政策的壓力，種種壓力，都是集中在縣委書(shū)記身上。特別是現(xiàn)在，縣委書(shū)記需要辦的事情越來(lái)越多，承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，工作的復(fù)雜程度也越來(lái)越高。當(dāng)好縣委書(shū)記比過(guò)去更不容易，在某種意義上，在更高行政職務(wù)干得好的同志，也就是說(shuō)，我們的副廳長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，甚至是廳長(zhǎng)，更高級(jí)別的同志，放在縣委書(shū)記的崗位上，未必就干的好。但是大凡縣委書(shū)記干得好的同志，放到更高的位置上， 往往都比較適應(yīng)。過(guò)去有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志就跟我們講過(guò)，縣委書(shū)記干好了，哪怕是去當(dāng)副省長(zhǎng)，都沒(méi)問(wèn)題，當(dāng)然級(jí)別設(shè)置不允許這樣。他講的是非常重要。

這次黨委換屆以后，我們省的縣委書(shū)記的平均年齡49.4歲，其中40-50歲的占了60%左右，研究生學(xué)歷占了2/3，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的占40%左右，有縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的轉(zhuǎn)任書(shū)記的大多數(shù)，去年底以來(lái)，新選配的縣委書(shū)記占了46%�？傮w上看，我們省換屆以后，縣委書(shū)記隊(duì)伍是一支年富力強(qiáng)、經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，素質(zhì)和能力都比較高的隊(duì)伍，相信大家能夠接過(guò)歷史的接力棒，跑好新的一程。

習(xí)總書(shū)記對(duì)如何當(dāng)好縣委書(shū)記提出了明確要求，總書(shū)記說(shuō)，要心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，要做政治上的明白人、發(fā)展的開(kāi)路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，這個(gè)“四有”“四個(gè)人”是對(duì)縣委書(shū)記提出的明確要求， 這也是當(dāng)好縣委書(shū)記的基本遵循。如何踐行總書(shū)記的要求，當(dāng)好這個(gè)一線的總指揮?這里我想給大家講四句話。

第一、提起氣來(lái)，沉下心去。組織把大家放到縣委書(shū)記這樣一個(gè)關(guān)鍵崗位上， 是極大的信任，重重的托付，不是說(shuō)上任一定要點(diǎn)起所謂的三把火，掄起三把斧， 但也不能一切按部就班、慢慢來(lái)。一定要有所作為、有所進(jìn)步、有所創(chuàng)造，從履職一開(kāi)始，大家就要提醒自己，接力棒就在自己的手上，任何一絲怠慢和松懈都可能影響到整個(gè)發(fā)展，我們縣委書(shū)記一定要把全部的精氣神提振起來(lái)，拿出一股子干事創(chuàng)業(yè)的激情來(lái)�？h委書(shū)記是縣委班子的班長(zhǎng)，是全縣干部群眾的領(lǐng)頭人， 你們有激情、有抱負(fù)、有干勁，大家才有標(biāo)桿、有士氣、有動(dòng)力，才能帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)新的狀態(tài)，展現(xiàn)出新的作為。如果沒(méi)有抱負(fù)得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有激情， 溫水一片，沒(méi)有干勁，那其他人則不會(huì)有干勁，不可能這個(gè)地方搞好。

縣委書(shū)記非常重要，有人曾經(jīng)這么評(píng)價(jià)，“把最有才干的人放到縣委書(shū)記崗位上都不委屈他”，意思是講縣委書(shū)記的舞臺(tái)是很大的，可做的事情很多很多， 需要你做好的事情確實(shí)太多。過(guò)去有的縣委書(shū)記一干就是七八年，文革前縣委書(shū)記就是干一輩子，在座很多老同志都知道，而且是很多人越干越有勁，越干越有境界，他把縣委書(shū)記作為終生的職業(yè)。但現(xiàn)在，確實(shí)情況不一樣，我過(guò)去工作的地方和現(xiàn)在到江蘇了解到的，確實(shí)我們現(xiàn)在有的縣委書(shū)記，心態(tài)發(fā)生了很大變化， 有的把縣委書(shū)記的崗位當(dāng)作向上升遷的跳板，當(dāng)作鍍金的一段經(jīng)歷，來(lái)的時(shí)間不長(zhǎng)，就希望挪位置，就希望提拔，有這樣的心態(tài)，既干不好工作，也不利于自己的成長(zhǎng)。這里我還要強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記，我們本屆開(kāi)始，原則上要干滿一屆，為什么原則上?確實(shí)有干部調(diào)整的，但是盡可能，這個(gè)縣委書(shū)記確實(shí)優(yōu)秀要提拔，可以任一個(gè)上一級(jí)的崗位，常委、副市長(zhǎng)，哪怕人大政協(xié)，但它的崗位還是縣委書(shū)記。就是干滿一屆時(shí)間也是很快的，五年時(shí)間轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了。我當(dāng)過(guò)縣委書(shū)記， 我在縣委書(shū)記任上很短，有很多的遺憾，很多東西你想干的時(shí)候來(lái)不及了，有各種原因。我們縣委書(shū)記干得怎么樣最后都要交答卷的，如果幾年以后還是“濤聲依舊”、面貌依舊，離開(kāi)崗位，這個(gè)時(shí)候從近的來(lái)說(shuō)，與組織與老百姓交代不過(guò)去，遠(yuǎn)的來(lái)看，與這個(gè)縣的歷史也交代不過(guò)去。因此大家既然到了這個(gè)崗位，就要沉下心去，心無(wú)旁騖地為黨和人民做些事情，力爭(zhēng)將來(lái)既為一方百姓留下一些實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，也可以為自己留下一段崢嶸歲月和珍貴回憶。

第二、堅(jiān)持實(shí)干，勇于創(chuàng)新�？h級(jí)處于改革發(fā)展的一線，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)嵉�，不能玩虛的、空的。�?shí)干興業(yè)、實(shí)干興縣。實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)干才能托起中國(guó)夢(mèng)。我們有些工作都有目標(biāo)和任務(wù)，但是推進(jìn)不夠理想，主要是工作舉措，缺乏針對(duì)性和可操作性。紙上看看可以，一旦落地就很難。所以思路舉

措千萬(wàn)不能口號(hào)化，泡沫化，要更多的奔著問(wèn)題去，你能不能穩(wěn)妥有效地解決問(wèn)題，能不能按市場(chǎng)主體和老百姓獲得感作為標(biāo)準(zhǔn)，講的好聽(tīng)有什么用，最終要解決問(wèn)題，要發(fā)展。所以定下來(lái)的事要一以貫之、一抓到底，善作善成。我們?cè)S多縣委書(shū)記也都是實(shí)干家，我看了剛才這幾位縣委書(shū)記的簡(jiǎn)歷，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過(guò)， 有的在企業(yè)干過(guò)，有的在上級(jí)部門(mén)的一線干過(guò)，在各地都不容易，現(xiàn)在所謂的“五加二”“白加黑”。怎么樣才能更好的干在實(shí)處?我想還是要多干群眾期盼的事， 多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。我曾經(jīng)在省委常委會(huì)上講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，普通老百姓不會(huì)成天想到GDP這種指標(biāo)的，他們最關(guān)心的還是身邊的事，眼前的事，收入高不高，環(huán)境好不好，社會(huì)治安好不好，教育醫(yī)療這些等等。如果我們把這些事一一辦好，老百姓自然會(huì)理解我們、支持我們，我們這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)也會(huì)自然上去。

總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)省委書(shū)記要跑遍所在省的所有的縣，當(dāng)市委書(shū)記你要跑遍你所在市的所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，縣委書(shū)記一定要跑村。我們鎮(zhèn)村撤并以后，一個(gè)縣村也不多，平均下來(lái)也就300個(gè)村左右。一個(gè)區(qū)也就100來(lái)個(gè)社區(qū)。大家不要怕辛苦，不要嫌麻煩，要爭(zhēng)取多跑跑，把情況搞清楚，這樣你謀劃的工作，你想出的點(diǎn)子就比較符合實(shí)際，也通過(guò)下基層， 同基層干部群眾增進(jìn)感情。有的是你還必須下去建立感情。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是我們講實(shí)干，尤其是要端正做事情的出發(fā)點(diǎn)，不要老想著弄一些大動(dòng)靜，顯示一下自己的能耐，不能老想著往自己臉上貼金，自覺(jué)不自覺(jué)地去搞一些所謂的形象工程、政績(jī)工程。特別是不能虛假，這是得不償失，后患無(wú)窮�，F(xiàn)在在有些地方，從其他方面也就暴露出來(lái)，過(guò)去空話，有的空的，現(xiàn)在要自己吃苦頭了。我就不展開(kāi)講了，很多人都心知肚明。

我們?cè)S多縣委書(shū)記是從基層一步一步干上來(lái)的，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是也可能帶來(lái)一個(gè)傾向，就是容易產(chǎn)生慣性思維，路徑依賴，比較習(xí)慣用老辦法、老思路。從這些年情況來(lái)看，縣委書(shū)記或多或少存在一些不適應(yīng)，比如新常態(tài)帶來(lái)的新變化不適應(yīng)，對(duì)科技變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)不適應(yīng)，對(duì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府作用的新要求不適應(yīng)，對(duì)全面依法治國(guó)背景下用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的新要求不適應(yīng)等等。因此，我們縣委書(shū)記更加要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研， 在我們的工作實(shí)踐中適應(yīng)變化，多用創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的辦法來(lái)謀劃發(fā)展，推進(jìn)工作，特別是縣級(jí)層面現(xiàn)在正在進(jìn)行的各種試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，一定要吃透中央的精神、吃透省里的精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突破制約點(diǎn)，切實(shí)做出成效，做出經(jīng)驗(yàn)來(lái)。我下去調(diào)研，很多縣委書(shū)記跟我講，我這里有多少試點(diǎn)，我再問(wèn)他你干了什么，干出

些什么，似乎很多縣很難講出，還是常規(guī)性的東西，中央給你這個(gè)試點(diǎn)，省里給你這個(gè)試點(diǎn)，最關(guān)注的是什么，要抓得住，要吃透。

第三、肩膀要硬，心胸要寬。所謂肩膀要硬就是要敢于擔(dān)當(dāng)。剛才我們縣委書(shū)記發(fā)言的時(shí)候就講到這一點(diǎn)，我很贊同。這也是對(duì)“一把手”的基本要求。目前確實(shí)有一些不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為的現(xiàn)象，有的干部私下說(shuō)，現(xiàn)在各方面的管控， 各方面的監(jiān)督，各方面的問(wèn)責(zé)，都那么嚴(yán)，工作難度又那么大，多一事不如少一事，不出事就是本事，這種心態(tài)有一定的典型性。表面上看這是工作要求高了， 實(shí)際上也有很大的主觀因素。我分析，一個(gè)就是心中有私，不愿去做，第二個(gè)是心中沒(méi)底，不知道怎么樣去做。什么叫擔(dān)當(dāng)?順風(fēng)順?biāo)�的時(shí)候，做一點(diǎn)順?biāo)�推舟的事，那個(gè)不叫擔(dān)當(dāng)。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍，這才是擔(dān)當(dāng)�？h委書(shū)記就是要做這樣的擔(dān)當(dāng)者。當(dāng)然了，這當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤，但只要你為了黨為了人民的利益，而不是為了個(gè)人的利益，就應(yīng)該允許出錯(cuò)，我們整個(gè)社會(huì)、我們的干部都應(yīng)該寬容失敗。上級(jí)黨組織對(duì)這樣的干部也要理直氣壯的保護(hù)。而不敢擔(dān)當(dāng)，凡事拖泥帶水拖拖拉拉，延誤事業(yè)發(fā)展，這是不可原諒的。有人跟我說(shuō)，我們個(gè)別地方就有這么一種風(fēng)氣，交給他的事，跟他說(shuō)好的好的，轉(zhuǎn)身什么鬼東西，可能不完全是，但也許就有這么個(gè)典型。還有一點(diǎn)，我們對(duì)新上任的縣委書(shū)記，要新官理舊事，要積極面對(duì)歷史遺留的一些問(wèn)題，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，要做好這些問(wèn)題的減法，不能擊鼓傳花。每次縣委書(shū)記上來(lái)，把問(wèn)題往下傳，這不行。

縣委書(shū)記這個(gè)崗位是干大事業(yè)的平臺(tái)，干大事也就要有大胸襟。一個(gè)人的見(jiàn)識(shí)，一個(gè)人的能力水平，畢竟有限，但是要虛懷若谷，廣開(kāi)言路，就能聽(tīng)得到不同的意見(jiàn)，就能凝聚各方面的智慧。特別我們要聽(tīng)聽(tīng)反對(duì)的意見(jiàn)。“一把手”手中有權(quán)力，往往是很多事你說(shuō)了算，人家不愿意跟你講真話，這是最要命的。我經(jīng)常講一句話，你們很多的人跟我在一起，或者跟我介紹工作、匯報(bào)工作的時(shí)候， 你可以少講話，甚至于可以不講話，但一定不能講假話。一個(gè)班子里每一個(gè)人的個(gè)性不同，長(zhǎng)處和短處也不一樣，要尊重別人的個(gè)性，要有容人之雅量，容人之短、容忍之功、容人之過(guò)，多看看別人的優(yōu)點(diǎn)，使大家煥發(fā)激情，增加干勁。要珍惜大家在一起共事的緣分，做好班長(zhǎng)而不是家長(zhǎng)，做好“一把手”而不做“一霸手”，有的縣委書(shū)記要求比較高，有的性子可能比較急，這是每個(gè)人不一樣的， 但是所有的同志都要注意工作方式方法，要多從別人的角度換位思考，多體諒他人的難處。一個(gè)胸襟寬闊，開(kāi)明大度的縣委書(shū)記，周圍一定能集聚起有思維有士

氣的干勁。

第四、清正廉潔樹(shù)表率。縣委書(shū)記權(quán)力不小，面臨的誘惑也不少。作為縣里的一號(hào)人物，很多人盯著你，研究你的興趣愛(ài)好、人際交往，你的親屬圈、朋友圈，有的甚至想方設(shè)法把你拉下水。我們講，工作上要大刀闊斧，甩開(kāi)膀子，但是在個(gè)人的操守上卻是要嚴(yán)格要求，守規(guī)守矩。另外有人講在監(jiān)督縣委書(shū)記問(wèn)題上，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督太虛, 輿論監(jiān)督太空”。現(xiàn)在中央對(duì)干部監(jiān)督的網(wǎng)是越來(lái)越密，而且我們說(shuō)自媒體時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)，人人都有攝像機(jī)�？h委書(shū)記一言一行，越來(lái)越被聚光燈所照射。在這種情況下，大家一定要謹(jǐn)小慎微，如履薄冰，時(shí)時(shí)處處自警自省，牢記“當(dāng)官就不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”的戒訓(xùn)，守住廉潔自律的底線，算好利益帳、法紀(jì)帳、良心賬，把好權(quán)力、金錢(qián)、美色關(guān)，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正做官，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，大家要多一分淡泊，少一分計(jì)較，想得開(kāi)一些，不要太糾結(jié)， 要追求健康的情趣，涵養(yǎng)人文的素養(yǎng)和情懷，增強(qiáng)人格的魅力。

總之，縣一級(jí)的工作至關(guān)重要，縣委書(shū)記的崗位至關(guān)重要。希望大家?jiàn)^發(fā)有為，努力把本地區(qū)的工作做得更好。省市兩級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要真情關(guān)心關(guān)愛(ài)縣委書(shū)記，特別我們省市的班子的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)，要多聽(tīng)聽(tīng)縣委書(shū)記、多聽(tīng)聽(tīng)縣級(jí)班子的心里話，多給予些理解和體諒，在政治上、工作上、生活上要盡可能給予他們關(guān)心，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，解決后顧之憂，能夠使我們縣級(jí)的同志更好的全身心地投入到工作中去。

另外幾點(diǎn)小事說(shuō)一說(shuō)：

第一，我們現(xiàn)在省內(nèi)開(kāi)會(huì)，稱呼上、不要講尊敬的某某同志。這個(gè)東西，你們講的人也很累，但是可能過(guò)去都這么講。我們聽(tīng)的人也很累，有時(shí)候尊敬又不到位，尊敬了我們這兩位同志，旁邊人又沒(méi)尊敬。臺(tái)上坐了十幾個(gè)人，只對(duì)一兩個(gè)人說(shuō)“尊敬的”也不太好啊。你們也別說(shuō)，尊敬放在心里，我們以后立一個(gè)規(guī)矩，過(guò)去可能有這個(gè)習(xí)慣，包括給我們寫(xiě)的報(bào)告，給我們寫(xiě)一些什么東西，都不要尊敬的什么，李強(qiáng)同志就李強(qiáng)同志，你要說(shuō)李書(shū)記也可以，泰峰同志就泰峰同志，省長(zhǎng)就省長(zhǎng)，都沒(méi)關(guān)系，不需要講這個(gè)�；蛘撸�我說(shuō)不說(shuō)尊敬的李書(shū)記，我不說(shuō)，你有意見(jiàn)。我說(shuō)，你一定是尊敬我們，而且是尊敬所有的人，以后都放在心里。有的時(shí)候，兩個(gè)人還都這么稱呼。我說(shuō)可能是一種習(xí)慣，今天我借著這個(gè)機(jī)會(huì)講，尊敬放在心里。

第二，我們省內(nèi)開(kāi)會(huì)，我們省里領(lǐng)導(dǎo)講話，都不要稱“重要講話”。重要不

重要，關(guān)鍵看你落實(shí)。一級(jí)一級(jí)都重要，省里重要，市里也重要，縣里重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也重要，村領(lǐng)導(dǎo)講話都變成重要講話，你就說(shuō)不清楚。我們省內(nèi)，我講的是省內(nèi)，也不這么稱呼。

第三，這次搞的工作論壇，原則上不要要求大家拿著個(gè)稿子一字不漏地去念， 但也不是讓大家去背這個(gè)稿子，沒(méi)必要。個(gè)別同志可能前面放了個(gè)提示器，這點(diǎn)沒(méi)必要。拿稿子看就看，因?yàn)檫@一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。你要不看，背下來(lái)，那就是形式主義。那你邊看邊說(shuō)，把你的想法說(shuō)出來(lái)，這個(gè)就是個(gè)好事。這些話我今天都給大家講白了，講開(kāi)了，我們都不要太糾結(jié)。

第四，我想特別要強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)槲覀儠?shū)記也好、省長(zhǎng)也好、包括常委也好， 對(duì)各地的情況、各種材料一定會(huì)有批示，沒(méi)有明確叫你報(bào)結(jié)的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)報(bào)結(jié)。包括我們?nèi)フ{(diào)研也好，人還沒(méi)有回來(lái)，已經(jīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)你的重要指示。這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，我又看不出來(lái)做過(guò)什么重要指示，這都沒(méi)必要，可能是一種心態(tài)，我們都能理解。我們要你報(bào)結(jié)的，你一定要認(rèn)認(rèn)真真報(bào)結(jié);沒(méi)有要你報(bào)結(jié)的，有的就是轉(zhuǎn)給你看看，你每件都報(bào)結(jié)，全是上下做文字游戲、文來(lái)文去，第一次批了， 第二次又批，我們不搞這一套，包括省級(jí)各部門(mén)，我今天都給你講白了，講開(kāi)了， 不要去搞。我們有的是明確要你報(bào)結(jié) ，你必須認(rèn)真報(bào)結(jié)。有些寫(xiě)了“請(qǐng)某某同志閱知“，有的就是傳給你看一下，真的只是需要你知道有這件事，并不是要求事事督辦，不要文來(lái)文去，增加不必要的負(fù)擔(dān)。因?yàn)檫@個(gè)過(guò)去沒(méi)立規(guī)矩，大家做的都是對(duì)的、理解的。

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