一、【資料背景】

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民的健康，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到國家的安全。醫(yī)療教育是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要基石。中央和國務(wù)院對衛(wèi)生健康事業(yè)和醫(yī)學教育給予了高度重視。自新冠肺炎爆發(fā)以來，習總書記就疫情防控問題發(fā)表了系列重要講話，并就加強公共衛(wèi)生和醫(yī)學教育工作做出了一系列重要指示。國務(wù)院辦公廳于2020年9月17日印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號)，全面部署推進新時期醫(yī)學教育改革和發(fā)展。

近幾年來，山東省醫(yī)學教育工作取得了積極進展，但與新時期衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展的新要求和人們的新期待相比，還存在許多不足和差距。為了貫徹中央和國務(wù)院的工作部署，山東省成立了專門工作組，組織召開了由省級涉醫(yī)高校負責人參加的全省醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展座談會，對6個地市12所高校和23所醫(yī)院進行了實地調(diào)研，研究起草了《實施意見》，并充分征求了省有關(guān)部門(單位)的意見。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：第一，加強醫(yī)學學科建設(shè)，提高醫(yī)學水平。首先，要深入實施山東省高校高水平學科建設(shè)計劃，重點支持臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、中醫(yī)學等建設(shè)成為國內(nèi)一流的學科，依托預防醫(yī)學類高水平學科建設(shè)一批公共衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，高標準推進康復醫(yī)院建設(shè)。發(fā)揮高校高水平大學學科優(yōu)勢，圍繞生命健康、臨床診療、藥物創(chuàng)新等領(lǐng)域，整合資源，構(gòu)建1-2個醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺，開展新藥研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，積極為人民健康服務(wù)。

第二，優(yōu)化醫(yī)學學科專業(yè)布局。一是鼓勵涉醫(yī)院校錯位發(fā)展，特色發(fā)展，分層次建設(shè)一批具有特色的優(yōu)勢學科和專業(yè)，重點建設(shè)中醫(yī)學、臨床藥學、全科醫(yī)學(包括中醫(yī))、康復醫(yī)學、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理等學科專業(yè)(方向)。二是加強國家級和省級醫(yī)學本科專業(yè)建設(shè)，促進醫(yī)學工學、理學和醫(yī)文的交叉與融合，在臨床醫(yī)學本科專業(yè)教學大綱中增加中醫(yī)藥課程。

第三，提高醫(yī)學專業(yè)學生的學歷層次;一是嚴格控制高職(�？茖W校)臨床醫(yī)學專業(yè)新增和現(xiàn)有專業(yè)招生規(guī)模，重點培養(yǎng)面向基層、防治結(jié)合的全科醫(yī)學人才。二是嚴格控制非醫(yī)藥衛(wèi)生類院校增設(shè)護理專業(yè)，按照專業(yè)認證標準，確定單校招生規(guī)模;三是新增研究生招生計劃優(yōu)先向全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神病、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、助產(chǎn)、康復、疾病控制、中醫(yī)等緊缺專業(yè)傾斜。四是鼓勵有條件的高校開展“醫(yī)學+X”復合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)。

第四，加強對全科醫(yī)學人才的培養(yǎng)。一是完善公費醫(yī)學生的教育與培訓體系，逐步提高高職(�？�)層次公費醫(yī)學生的數(shù)量，積極推進“縣管鄉(xiāng)用”的體制。二是加強全科醫(yī)學實踐教學，3年內(nèi)建成山東省“左—右”20個全科醫(yī)學實踐教學基地，創(chuàng)建一批國家級基地。

第五，加強中醫(yī)人才培養(yǎng)。一是支持中醫(yī)院校做大做強中醫(yī)學、中藥學等主干專業(yè)，積極爭取在九年義務(wù)教育階段開展中醫(yī)中西醫(yī)結(jié)合教育試點。二是推動老專家“上講臺”，中青年教師“做臨床”，臨床醫(yī)師“授經(jīng)典”，把師承教育貫穿于臨床實踐教學全過程。

第六，提升醫(yī)學教育培養(yǎng)人才的能力。一是深入實施“雙萬計劃”，建設(shè)80個左右省級及以上一流本科專業(yè)和200個左右省級以上本科專業(yè)，在醫(yī)學教育領(lǐng)域培養(yǎng)高水平人才。二是以“雙高”計劃為依托，引育結(jié)合，建立醫(yī)學教育師資隊伍;加大醫(yī)學學科支持力度，在山東省高校省級教學名師、教學團隊評選中，建設(shè)一批醫(yī)學類專業(yè)基層教學組織。三是推動各臨床教學基地將教學績效考核納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評定和考核中，構(gòu)建基礎(chǔ)與臨床相結(jié)合的教學團隊。四是加強和規(guī)范高校臨床教學基地的管理，健全準入、考核、退出機制，防止盲目增設(shè)附屬醫(yī)院，原則上一所醫(yī)院只能設(shè)一個附屬醫(yī)院或不設(shè)附屬醫(yī)院。

第七，健全相關(guān)制度保障。首先，學校要把醫(yī)學教育專業(yè)認證成績、醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試成績納入學校的考核體系，把教學工作量和人才培養(yǎng)質(zhì)量納入醫(yī)院的考核指標。二是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結(jié)業(yè)考核通過率連續(xù)2年在全省名列后5%的專業(yè)基地，減少培訓計劃。三是要把醫(yī)學繼續(xù)教育考核合格作為執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件，并作為聘用人員晉升和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第八，加強組織領(lǐng)導。請省有關(guān)部門加強溝通協(xié)商，協(xié)調(diào)解決醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展中的相關(guān)問題。各地要高度重視醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展，把醫(yī)學教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，落實責任，加大投入，加強人、財、物等方面的保障。呼吁各高校和臨床教學基地加強領(lǐng)導，細化落實措施，完善學校、院(系)和附屬醫(yī)院醫(yī)學教育管理運行機制。

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