一、【背景材料】

按照一定的流程，參加的成員分配成本，平臺方面征收一定比例的管理費用，成員需要救助時進行互助接力……近年來，利用數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡互助悄然興起，迅速發(fā)展，形成了新的社區(qū)合作機制。

二、【解讀分析】

網(wǎng)絡互助可以有效解決信息不對稱和信任問題，發(fā)揮平臺規(guī)模效應，提高效率，降低成本，具有明顯優(yōu)勢。與此同時，它不同于商業(yè)保險，通常只需支付少量費用就可以加入，這有利于滿足中低收入群體的嚴重疾病保護需求。

但是，最近，網(wǎng)絡互助平臺在熱中遇到了冷。一些著名的網(wǎng)絡互助平臺宣布關(guān)閉，還在運行的也出現(xiàn)了用戶減少等現(xiàn)象。另外，虛假宣傳、誘導加入、莫名其妙地扣除費用、退出困難、請求糾紛……關(guān)于網(wǎng)絡互助的投訴時不時發(fā)生，反映了新事物從發(fā)生到成熟的困難，從一個方面說明了推進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的迫切性。激發(fā)網(wǎng)絡互助的積極效應，使善意更好地變成善意，必須找到問題的根源，加強外部監(jiān)督，促進行業(yè)自律。

一些網(wǎng)絡互助項目走在各種業(yè)務的邊緣，定位不清楚，管理存在死角，行業(yè)迅速擴張的同時自律不足，發(fā)生了各種錯誤問題。另一方面，大型互聯(lián)網(wǎng)公司旗下的互聯(lián)網(wǎng)互助平臺多在工商部門注冊為互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，業(yè)務范圍多與融資有關(guān)，沒有相應的約束，存在很大的危險。前幾天，銀保監(jiān)會相關(guān)人員表示，網(wǎng)絡互助主要是規(guī)范發(fā)展，慈善是慈善，打著互助旗號從事金融業(yè)務、保險業(yè)務偏離了互助本身的性質(zhì)。要開展保險等金融業(yè)務，必須取得金融牌照。另一方面，網(wǎng)絡互助參與門檻低，但信用不足，精算模式支持不足，透明度不足，參與互助計劃時簽訂的君子協(xié)議不足以保障后續(xù)環(huán)節(jié)的順利進行。例如，一些用戶沒有通知就扣除費用，分配成本增加等問題，降低了參加者的信賴感。

網(wǎng)絡互助的技術(shù)優(yōu)勢仍然存在，凝聚的社會善意也沒有減退。國務院發(fā)表的《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》說:到2030年，以基本醫(yī)療保險為主體，以醫(yī)療救助為基礎，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。這為網(wǎng)絡互助在醫(yī)療保障方面更加發(fā)揮作用，提供了政策依據(jù)和發(fā)展空間。互聯(lián)網(wǎng)互助展現(xiàn)的創(chuàng)新活力，還在一定程度上推動良性競爭，有助于促進相關(guān)行業(yè)的優(yōu)化流程，改善服務。管理網(wǎng)絡互助存在的問題，提高公眾對網(wǎng)絡互助的信賴，必須從監(jiān)督水平完善法律法規(guī)，消除監(jiān)督死角，明確權(quán)利歸屬，健全常態(tài)監(jiān)督。

目前，網(wǎng)絡互助遇到冷，正好為行業(yè)提供了冷靜期。作為成長中的新職業(yè)狀態(tài)，扎實提高專業(yè)水平，加強自律尤為重要。網(wǎng)絡互助平臺必須以完善流程、提高透明度為立身之本，切實保護會員的隱私和權(quán)益。畢竟，人們加入其中是為了尋求互助，如果得不到真正的幫助，平臺的發(fā)展也難以繼續(xù)�；貧w互助的本質(zhì)，保護互助的初切實保障用戶權(quán)益，網(wǎng)絡互助行業(yè)能更好地傳達善意，給社會帶來利益。

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