用好巡視監(jiān)督，治理“微腐敗”

(2019年09月04日05版)

云南省文山壯族苗族自治州紀委書記、監(jiān)委主任張杰

做好基層工作十分重要，保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。做好基層巡察工作，關(guān)鍵在于機制建設(shè)，也離不開群眾的支持和參與。習(xí)近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

全面從嚴治黨，巡視監(jiān)督是一把利器。整治群眾身邊的腐敗問題，除了做實日常監(jiān)督管理外，還要做到“黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”，推動對村(社區(qū))黨組織的巡察。可以說，巡視監(jiān)督效果關(guān)乎風(fēng)清氣正，唯有定實措施、靶向治療，才能有的放矢、巡準察透。

巡視監(jiān)督向基層延伸，各地實情不同，應(yīng)因地制宜。2017年以來，云 南省文山壯族苗族自治州從“以鄉(xiāng)帶村”到“駐村巡察”，對巡視巡察制度進行了下沉式探索實踐，逐步明確“為什么巡、誰來巡、巡什么、怎么巡、巡了怎么用”等問題。在這個過程中，規(guī)范了準備、宣傳、了解、報告、反饋、移交、整改等七個工作流程，通過巡鄉(xiāng)帶村、直接巡村等多種綜合方式，讓對村(社區(qū))黨組織的巡察工作更為“短平快”，效果顯著。目前，全州已巡察村(社區(qū))黨組織 285 個，發(fā)現(xiàn)問題 3708個，立行立改3082個，立案查處和問責(zé)處理 18人。 做好基層巡察工作，關(guān)鍵在于機制建設(shè)。對村(社區(qū))黨組織開展巡察，應(yīng)該更多地兼顧縣鄉(xiāng)一級人少事多、能力不均等因素，讓相關(guān)工作可執(zhí)行、有效果。例如，巡察時就簡化了進駐見面溝通、情況匯報等工作環(huán)節(jié)，把工作重心放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，面對面聽意見。同時，對涉及群眾切身利益、事實過程清楚、責(zé)任主體明晰、可以立行立改的問題，當(dāng)日問題當(dāng)日收集當(dāng)日移交辦理。機制活了，渠道通了，巡察效率和處置效果自然不會太差。正是通過優(yōu)化工作機制，整合各部門力量，才得以實現(xiàn)了信息共享、問題共治、成果共用。

對村(社區(qū))黨組織巡察，離不開群眾的支持和參與。文山州突出重點人、重點事和重點問題，聚焦人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察糾正什么。通過召開群眾會、收集輿情、查閱資料、受理信訪舉報及實地走訪等方式，重點對黨組織建設(shè)、脫貧攻堅、惠民政策落實、掃黑除惡、“三資”管理、環(huán)境整治等工作進行巡察，著力發(fā)現(xiàn)涉及民生訴求等方面的突出問題。譬如，跨地區(qū)就醫(yī)費用報銷、戶籍久拖不辦等事，無不是民生大事，通過巡察推動解決這些真問題，贏得了群眾的信任和支持。

做好基層工作十分重要，保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，每一個“廉潔細胞”就能生機勃勃，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。

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