扶志扶智，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

(2018年10月26日05版)

河南省寧陵縣委書(shū)記李振興

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。中共中央、國(guó)務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，要求注重扶志扶智， 引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段，建立正向激勵(lì)機(jī)制、咬定目標(biāo)加油干，需要結(jié)合本地特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

河南省寧陵縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣有貧困村 106個(gè)，貧困人口 26766 戶 66537人。為激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶志扶智、 正向激勵(lì)，我們創(chuàng)新出一套扶貧“3+”模式，即“社會(huì)愛(ài)心捐助”+“同心圓夢(mèng)超 市”+“十星農(nóng)戶”評(píng)選，三者有機(jī)聯(lián)動(dòng)�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部向社會(huì)各界發(fā)布倡議書(shū)，動(dòng)員和號(hào)召企業(yè)、愛(ài)心人士和社會(huì)力量齊動(dòng)手、共參與，為貧困群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，累計(jì)捐款 1600多萬(wàn)元，全部用于“同心圓夢(mèng)超市”建設(shè)和運(yùn)行。此舉 不僅拓寬了社會(huì)扶貧渠道，也為社會(huì)各界愛(ài)心人士參與精準(zhǔn)扶貧搭建起橋梁，找到了社會(huì)扶貧的結(jié)合點(diǎn)。

貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)主體，只有讓他們切實(shí)受益、樂(lè)意參與、主動(dòng)融入，才能最大限度地激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。為此，我們?cè)谌�縣建檔立卡貧困戶中開(kāi)展“星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，共設(shè)置了增收致富之星、移風(fēng)易俗之星、誠(chéng)實(shí)守信之星等10種“星級(jí)”，涵蓋鄉(xiāng)村振興的諸多方面。在實(shí)際運(yùn)行中，評(píng)選小組按照“星級(jí)農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)入戶走訪、實(shí)地查看、嚴(yán)格打分，評(píng)選出各類“星級(jí)農(nóng)戶”，每獲得一個(gè)“星級(jí)”積 50分，充值到每個(gè)貧困戶積分卡中，積 1 分即可兌換價(jià)值 1元的商品。通過(guò)“星級(jí)農(nóng)戶”的評(píng)選，不僅激發(fā)

了貧困群眾的熱情，還讓由鄉(xiāng)村干部組成的評(píng)定小組成員走村入戶，了解每個(gè)貧困群眾的情況，真正實(shí)現(xiàn)了融入。 激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力，最重要的是讓貧困農(nóng)戶在參與中有獲得感。為此，我們“星級(jí)農(nóng)戶”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)緊貼貧困群眾實(shí)際，讓他們通過(guò)動(dòng)手勞動(dòng)、辛勤努力、改變陳規(guī)陋習(xí)，獲得相應(yīng)的“星級(jí)”。貧困群眾在參與中通過(guò)自己的勞動(dòng)，既改善家庭現(xiàn)狀，又能得到一定的物質(zhì)回報(bào)，可謂精神需求與物質(zhì)需求雙豐收。為了防止政策落實(shí)過(guò)程中的跑冒滴漏，我們對(duì)扶貧超市的物品每月檢查一次，全面治理，明碼標(biāo)價(jià)，提高超市服務(wù)群眾的質(zhì)量;所有捐助資金統(tǒng)一交縣財(cái)政公益專用賬戶，統(tǒng)一管理使用，讓社會(huì)捐助資金使用更規(guī)范有序、公開(kāi)透明。同時(shí)，每個(gè)“同心圓夢(mèng)超市”對(duì)貧困戶推出低于市場(chǎng)價(jià)格的“圓夢(mèng)”價(jià)，貧困群眾在“同心圓夢(mèng)超市”里兌換生活用品時(shí)均可享受到優(yōu)惠。

“十星”評(píng)出脫貧志，積分換來(lái)幸福感。目前，寧陵縣對(duì)已評(píng)選出的 7批“星級(jí)農(nóng)戶”，累計(jì)發(fā)放價(jià)值570多萬(wàn)元的積分，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)力量全動(dòng)員、扶貧超市全嫁接、“星戶”評(píng)選全覆蓋、貧困群眾全受益、模式運(yùn)行全規(guī)范、內(nèi)生動(dòng)力全激發(fā)的“六全”效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

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