一、【背景材料】

《2020年政府工作報(bào)告》提出，新建改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)39000個(gè)，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，開展居家養(yǎng)老、餐飲、保潔等多種社區(qū)服務(wù)。各地區(qū)積極開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，受到群眾的普遍歡迎。但是很多地方都清理了違建，鋪設(shè)了路面，地面下的舊管網(wǎng)，建筑物內(nèi)的管道卻不在考慮之列。盡管改造取得了一定成效，但隱患仍然存在，成為改造工程中的一大難題。

二、【模擬試題】

十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央堅(jiān)持以人為本，以人為本，把城市老舊小區(qū)改造作為重中之重。但在推進(jìn)過程中，老舊小區(qū)往往受到年代久遠(yuǎn)、房屋陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后等諸多因素的制約，出現(xiàn)了“小改小補(bǔ)易，提高質(zhì)量和效益難”的現(xiàn)象。你覺得這怎么樣?

三、【答案解析】

第一，對題干信息進(jìn)行概括，給予否定評價(jià)。城市老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程，它不僅有利于滿足人們的美好生活需求，而且有利于有效擴(kuò)大內(nèi)需。而且出現(xiàn)只改“面”的現(xiàn)象，不僅老小區(qū)安全隱患依然存在，而且還影響到政府的公信力。要從實(shí)際出發(fā)，使城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造真正成為惠民工程。

第二，多角度的實(shí)際分析。分析背景：國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造的指導(dǎo)意見》提出，到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造的制度框架、政策體系和工作機(jī)制;到“十四五”末，力爭基本完成2000年底前建成并投入使用的老舊小區(qū)綜合改造任務(wù)。分析影響：不能滿足群眾需要，群眾得不到真正的實(shí)惠;影響政府形象;我們的相關(guān)政策也不能真正落實(shí)。分析原因：①產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜，不同的產(chǎn)權(quán)單位，不同的物業(yè)管理方式，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一;②許多設(shè)施有待提升，但資金投入缺口較大;③部分居民社區(qū)意識淡薄，缺乏共建共享的理念，而且對改造“意見分歧”。

第三，提出有關(guān)建議。一是地方管理人員應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。一是要了解當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)的類型，居民的改造意愿，明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍;同時(shí)，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位配合，動(dòng)員業(yè)主廣泛參與，重視并努力解決群眾的意見，妥善化解矛盾和阻力。二是籌資方式應(yīng)多樣化;除國家加大支持力度、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策外，還可以根據(jù)“誰受益、誰出資”的原則，鼓勵(lì)居民出資參與。另外，還可以借鑒勁松模式的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，進(jìn)一步完善我國的資金保障體系。三是加大宣傳力度�？赏ㄟ^大眾傳媒將成功的項(xiàng)目案例、老舊小區(qū)改造的意義等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，即能宣傳好的經(jīng)驗(yàn)，使后續(xù)工作取得更大的成效，又能堅(jiān)定公眾對改造提升的信心。

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