一、【背景材料】
民主集中制是我黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際運行中,該制度將充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和精準執(zhí)行集中有機地結(jié)合起來,最大限度地激發(fā)了全黨的創(chuàng)造活力,統(tǒng)一了全黨的思想和行動,有效地防止和克服了議論,決不行的分散主義。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,要推進黨建新偉大工程,確保黨對所有工作的領導,堅持民主集中制度,運用良好。
二、【解讀分析】
中國共產(chǎn)黨是根據(jù)馬克思主義建黨原則建立的政黨,從一開始就將民主集中化為自己的組織原則和制度。在革命、建設和改革的各個歷史時期,黨的領導工作、組織工作以民主集中制為根本規(guī)范,對黨的組織鞏固、壯大,制定正確的路線方針政策,起著重要的保證作用。在中國特色社會主義的新時代,要確保黨的團結(jié)強大,確保黨的領導能力、領導水平不斷提高,從制度上講,要堅持民主集中制度貫徹黨的領導工作和組織建設實踐。
一方面,必須在黨的領導工作中實行民主集中制原則。黨的領導是中國革命和中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利的根本保證。百年實踐表明,只有遵循民主集中制原則,黨才能制定正確的路線方針政策,團結(jié)凝聚全民奮斗。黨的領導要貫徹民主集中制原則,堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合的領導工作制度。根據(jù)黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的一些標準》,各級黨委(黨組)必須實行集體領導制度。黨委(黨組)要善于觀察大勢,抓住大事,管理全局,所有重大問題的決策都要由黨委(黨組)集體作出,不能由個人決定,要堅持集體領導、民主集中、個別準備、會議決定的原則,廣泛聽取各方面的意見建議。要把握重大問題和日常具體工作的界限,不僅要防止集體領導人任,防止個人專業(yè)。要落實黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全定期報告工作和接受監(jiān)督制度,建立征求意見制度,建立領導班子成員分工備案制度。
另一方面,要在黨的組織建設中落實民主集中制原則。黨章明確了民主集中制六個方面的基本要求,包括堅持四個服從,堅持黨的領導機構(gòu)由選舉產(chǎn)生,堅持集體領導,善于發(fā)揮下級黨組織的積極性,尊重少數(shù)人的意見,禁止個人崇拜。要全面落實這些原則,特別是個人服從組織,下級組織服從上級組織,思想政治行動與習總書記核心黨中央高度一致,堅決實現(xiàn)兩個維護。
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