一、【背景材料】

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)格的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來，中央環(huán)境保護(hù)監(jiān)察全面復(fù)蓋了31個省(區(qū)、市)，實(shí)施了中央決策，使最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法長牙成為環(huán)境管理的重要制度革新。

二、【解讀分析】

開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的重大措施。自2015年底開始試驗(yàn)以來，在監(jiān)察的推進(jìn)下，抓住重要環(huán)節(jié)重要少數(shù)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，環(huán)境保護(hù)壓力和責(zé)任層層落實(shí)，一個接一個地改善了被認(rèn)為不可能的污染問題，一個接一個地失去了水清岸的綠色。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入高速公路，綠色發(fā)展理念深入人心，效果顯著，建設(shè)美麗的中國踏實(shí)。

與此同時，從通報的案例可以看出，說起來很重要，叫起來很大，做起來很空的情況在一定程度上存在。一些地方政府部門仍未能認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取暫時的經(jīng)濟(jì)增長。這表明，長期積累形成的生態(tài)環(huán)境問題，在高速增長階段形成的發(fā)展方式慣性，不能通過一兩次監(jiān)察徹底解決。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察必須繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，更加嚴(yán)格、長期工作，保護(hù)綠水青山。

現(xiàn)實(shí)中，還有更復(fù)雜的課題。在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間，有些地方更加考慮經(jīng)濟(jì)，地方政府把納稅人視為錢袋，納稅少，污染少，違法違規(guī)行為睜開眼睛閉上眼睛，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要的政治責(zé)任。這些都表明，要從思想上明確發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，真正認(rèn)識到綠水青山是金山銀山的辯證道理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、平衡、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普遍的民生福利，天藍(lán)地綠，是人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待。目前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于壓力重疊、負(fù)荷前進(jìn)的階段，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但效果尚不穩(wěn)定，與人民群眾期待、美麗的中國目標(biāo)有很大差距。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我們必須計算大帳、長期帳、總帳、綜合帳，促進(jìn)發(fā)展和環(huán)境管理兩篇文章，以綠色為基礎(chǔ)的發(fā)展才能長期滿足人民群眾的美好生活需求。

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