一、【背景材料】

卡拉ok是大眾喜歡的娛樂活動(dòng)，版權(quán)是卡拉ok行業(yè)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心要素。國(guó)家版權(quán)局、文化和旅游部最近共同發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范卡拉ok領(lǐng)域版權(quán)市場(chǎng)秩序的通知》，明確通過版權(quán)集體管理解決卡拉ok領(lǐng)域版權(quán)問題，在卡拉ok領(lǐng)域?qū)嵤┝硕�合一版�?quán)許可機(jī)制。

二、【解讀分析】

根據(jù)中國(guó)版權(quán)法《先許可后使用》的相關(guān)條款，卡拉ok經(jīng)營(yíng)者使用作品必須得到相關(guān)權(quán)利者的許可。在實(shí)踐中，在卡拉ok場(chǎng)所使用的音樂作品和音樂電視作品的數(shù)量從十幾萬到幾十萬不等，我國(guó)有數(shù)萬個(gè)卡拉ok場(chǎng)所分布在全國(guó)各地，一個(gè)權(quán)利者不能面對(duì)數(shù)萬個(gè)用戶，一個(gè)用戶也不能面對(duì)十幾萬到數(shù)十萬的權(quán)利者。因此，一對(duì)一授權(quán)機(jī)制不能滿足卡拉ok行業(yè)的實(shí)際需求。版權(quán)集體管理制度是解決上述權(quán)利人維權(quán)困難和用戶獲得許可困難的有效途徑。

版權(quán)集體管理制度是版權(quán)體系的重要組成部分，是衡量國(guó)家版權(quán)管理、保護(hù)水平的重要標(biāo)志，與國(guó)家文化發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的要求密切相關(guān)。通知旨在降低版權(quán)授權(quán)工作的交易成本，維護(hù)權(quán)利人和使用者的合法權(quán)益，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮版權(quán)集體管理制度的優(yōu)勢(shì)。通知取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，得到了拉卡拉OK行業(yè)的積極響應(yīng)。國(guó)家版權(quán)局作為版權(quán)集體管理組織的監(jiān)督部門，依法監(jiān)督版權(quán)集體管理組織及其業(yè)務(wù)活動(dòng)，防止版權(quán)集體管理組織濫用權(quán)利，保障權(quán)利人和使用者的合法權(quán)益，建立公開、公正、規(guī)范、透明、高效的版權(quán)集體管理秩序。根據(jù)通知規(guī)定，卡拉ok領(lǐng)域?qū)嵭卸�合一版�?quán)許可機(jī)制，即音樂集合管理的音樂電視作品放映權(quán)和音樂集合管理的音樂作品表演權(quán)，由音樂集合向卡拉ok經(jīng)營(yíng)者發(fā)放許可證，征收使用費(fèi)，使用費(fèi)在音樂集合和音樂集合之間協(xié)商分配，分別分配給會(huì)員。

兩部委的通知是協(xié)會(huì)未來開展卡拉ok版權(quán)許可工作的定盤星，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持通過版權(quán)集體管理解決卡拉ok領(lǐng)域的版權(quán)糾紛，成為權(quán)利者和使用者的橋梁紐帶，推進(jìn)合法合規(guī)、科學(xué)有效、公平公開的版權(quán)許可使用機(jī)制的建設(shè)。版權(quán)集團(tuán)管理組織不僅是維護(hù)權(quán)利者組織，也是使用者迅速獲得版權(quán)許可的途徑，根據(jù)通知要求逐步完善機(jī)制，促進(jìn)娛樂業(yè)健康發(fā)展。據(jù)報(bào)道，聲學(xué)協(xié)會(huì)、聲學(xué)協(xié)會(huì)和中國(guó)娛樂協(xié)會(huì)共同建立了合作機(jī)制，并在北京、上海、廣東、陜西、甘肅、云南等地舉辦了幾十次集體合同、講座、座談會(huì)和宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)與卡拉ok領(lǐng)域的用戶或行業(yè)協(xié)會(huì)的合作。目前，音集協(xié)會(huì)已與全國(guó)各地100多家娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成卡拉ok版權(quán)許可合作，有效推進(jìn)卡拉ok領(lǐng)域建立良好的版權(quán)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

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