一、【背景材料】

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確了推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善的重要任務(wù)，包括持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件、有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給、穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)能力、重視加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作等，同時(shí)也提出鼓勵(lì)各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校。

二、【解讀分析】

隨著“全面改薄”的大力推進(jìn)以及“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯提升，鄉(xiāng)村教師待遇也有明顯改善。但也要看到，當(dāng)前城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題仍然存在，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)，也影響著教育公平的推進(jìn)。這就要求，在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的過(guò)程中，必須要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，補(bǔ)齊短板、推動(dòng)均衡發(fā)展、提升育人質(zhì)量勢(shì)在必行。改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是投入。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)8年占GDP4%以上，并且教育經(jīng)費(fèi)投入一直堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，一半以上經(jīng)費(fèi)投入用于保義務(wù)教育。各級(jí)政府的投入有力保障了義務(wù)教育的發(fā)展，可以說(shuō)，我們已經(jīng)告別了經(jīng)費(fèi)緊缺的年代。

教育經(jīng)費(fèi)有了堅(jiān)實(shí)的保障，并不意味著我們就一步邁入了富足階段。用好教育經(jīng)費(fèi)的每一分錢(qián)，把錢(qián)用在刀刃上，才能給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如，要全面落實(shí)教育方針，實(shí)現(xiàn)德智體美勞“五育并舉”，尤其是要加強(qiáng)和改進(jìn)體育和美育，但是中小學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)校相關(guān)設(shè)備實(shí)施不足，制約了體育美育課程的開(kāi)展，這就是重點(diǎn)投入的方向;農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不強(qiáng)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力偏弱，影響了在線(xiàn)教育的開(kāi)展，制約了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同樣應(yīng)是重點(diǎn)投入方向;而能否解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師的周轉(zhuǎn)房、收入待遇提高等問(wèn)題，也直接關(guān)系能否提升教師崗位吸引力，關(guān)系教育質(zhì)量的提升。

過(guò)去一段時(shí)間，一些地方在發(fā)展教育的時(shí)候好大喜功，熱衷于建設(shè)豪華學(xué)校，不僅給地方財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力，也透支了地方教育發(fā)展的空間和未來(lái)。并且從一個(gè)地方教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展來(lái)看，修建豪華學(xué)校也是弊大于利，是在開(kāi)教育均衡發(fā)展的倒車(chē)�！兑庖�(jiàn)》要求不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校，就是要確保教育投入經(jīng)費(fèi)真正投入解決民眾關(guān)切的問(wèn)題上，用在教書(shū)育人上，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

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