一、華圖遴選背景材料

遼寧省、寧夏、云南、西藏等地實施了“多證合一”改革。例如，遼寧將26個涉企證照事項合并為營業(yè)執(zhí)照，不能再要求企業(yè)提供所涵蓋的原有事項信息，使統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，在全省實現(xiàn)“二十六證合一、一照一碼”。

寧夏明確規(guī)定，申請“28證合一”事項的企業(yè)，在各級企業(yè)注冊窗口實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。在辦理企業(yè)注冊登記時，只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”。

二、華圖遴選考題

遼寧省、寧夏、云南、西藏等地實施了“多證合一”改革。做到社會信用代碼統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照成為全省企業(yè)唯一的“身份證”，實現(xiàn)“二十六證一碼”。你覺得這個怎么樣?

三、華圖遴選參考解析

多證合一改革不僅實現(xiàn)了許可證的整合，也是政府管理模式的創(chuàng)新，迫使政府部門推進簡政放權、管理相結合，有利于服務型政府的建設。

第一，多證合一改革具有現(xiàn)實意義。在大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的背景下，政府傳統(tǒng)的管理模式暴露出不足，難以人性化地滿足人們的需求。審批項目繁瑣，各種精彩證明嚴重降低了工作效率、人們的工作體驗甚至政府形象。

第二，多證合一改革，有著利國利民的意義。一方面，這項改革造福企業(yè)，大大降低了認證的時間成本。營業(yè)執(zhí)照在辦理時，不再有那么多審批，可以快速達到生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)唯一的身份證，在證件保存和管理方面，也方便多了。另一方面，這項改革優(yōu)化了社會的商業(yè)環(huán)境，迫使服務型政府建設。激發(fā)企業(yè)活力。

第三，是由于多證合一改革涉及部門多、觸動利益深、推進難度大，因此各地在推進過程中也可能出現(xiàn)證照整合標準不統(tǒng)一、部門信息共享不暢、營業(yè)執(zhí)照互通互認障礙等問題。因此，在改革過程中，應通過培訓提高政府工作人員的專業(yè)能力，使其掌握多證合一的工作流程和注意事項。

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