堅持以人民為中心全面提升路網(wǎng)運行服務(wù)水平

新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳  李學(xué)東

尊敬的東昌部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

“十三五”時期，是新疆交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高的黃金時期，在交通運輸部的關(guān)心關(guān)懷下，我們堅持以人民為中心，突出“管理升級、服務(wù)提質(zhì)”，堅持“管理創(chuàng)新、高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，凝心聚力、奮力拼搏，努力實現(xiàn)我區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)從末端向絲綢之路核心區(qū)交通樞紐中心轉(zhuǎn)變，譜寫了建設(shè)人民滿意交通新篇章。“十四五”開局之年，扎實開展路網(wǎng)運行服務(wù)保障等3個專項行動，為人民群眾安全便捷出行和高效暢通運輸提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、樹牢“為民服務(wù)”宗旨意識，踐行為民便民惠民的初心使命

新時代黨的治疆方略提出要堅持以凝聚人心為根本，我們著力解決人民群眾急難愁盼問題，為人民創(chuàng)造美好生活，不斷增強人民的幸福感和獲得感。面向客運、貨運司機發(fā)放46235份調(diào)查問卷，結(jié)合司乘人員反映的停車難、洗澡難、吃飯貴等突出問題，我們在推進服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)上，提出了“做有溫度的服務(wù)區(qū)”目標任務(wù)，強化對貨車司機群體的關(guān)懷關(guān)愛，通過推進ETC“新e暢行”會員建設(shè)等舉措，將ETC用戶的行駛里程和繳費金額轉(zhuǎn)換為會員積分，在服務(wù)區(qū)里免費喝上新疆“絲路之泉”、吃上一頓新疆特色抓飯、洗上一個熱水澡、在客房睡一個安穩(wěn)覺，結(jié)合對貨車實施全疆不同路段差異化收費政策，有效降低了吃、住等成本，切實增加了實際收入，貨運司機幸福感和獲得感進一步增強。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞年度路網(wǎng)運行服務(wù)保障、服務(wù)區(qū)質(zhì)量提升和ETC服務(wù)專項提升等3個專項行動，扎實開展“三熱五優(yōu)”(即，有熱水喝、有熱飯吃、有熱情問候;優(yōu)停車、優(yōu)如廁、優(yōu)續(xù)航、優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù))暖心服務(wù)活動。創(chuàng)建“行天山路、傳雪蓮情”等窗口品牌，向社會公眾展示了“微笑新疆”交通熱情問候。完成服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施完善工作，保障了特殊群體的停車、如廁需求。配置65處加氣站、充電樁，緩解了群眾低碳綠色出行續(xù)航難的問題。加強ETC車道通行服務(wù)，有效提升了用戶通行體驗感。強化12328服務(wù)管理，全區(qū)工單限時辦結(jié)率97.8%，跨省工單辦結(jié)率100%，“聽民聲、暢民意、解民憂、匯民智”作用進一步凸顯。

二、圍繞“旅游興疆”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善路網(wǎng)體系支撐新疆全域旅游

新疆是個好地方，我們以深入落實自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略為抓手，實施167個交通旅游融合發(fā)展項目，服務(wù)了227個A級以上景區(qū)，有效支撐了旅游業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)接待境內(nèi)外游客首次突破2.5億人次。新疆旅游資源極為豐富，全國旅游資源共有68種，新疆56種，占全國旅游資源類型的83%。我們以“交旅融合”為突破點，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)向打通景區(qū)“最后一公里”傾斜，圍繞“脫貧攻堅”和“鄉(xiāng)村振興”，支持了一批鄉(xiāng)村旅游、連接景區(qū)“最后一公里”農(nóng)村公路項目。在2020年，巴州和靜縣哈爾莫敦鎮(zhèn)至莫西干達坂道路入選年度全國“十大最美農(nóng)村路”。此外，我們打造了以國道G217獨庫公路和省道S101線天山地理畫廊精品旅游線路為代表的精品旅游示范項目，形成了廳地共建公路服務(wù)設(shè)施與沿線地方政府合作運營新機制。特別是對國道G217線獨庫公路構(gòu)建了“一軸兩翼七大系統(tǒng)”的“交通+旅游”“217”體系，獨庫公路被稱為中國最美公路之一，成為網(wǎng)紅路，掀起了新疆自駕旅游的新高潮。

三、聚焦“四個一流”總體要求，構(gòu)建高效應(yīng)急服務(wù)保障體系

我們以交通強國建設(shè)綱要為統(tǒng)領(lǐng)，加強與氣象、公安交管、應(yīng)急、旅游等各領(lǐng)域系統(tǒng)資源共享，加快構(gòu)建高效運行的路網(wǎng)運行服務(wù)保障體系。一是構(gòu)建路網(wǎng)智慧監(jiān)測體系。已將國省干線公路、農(nóng)村公路、旅游景區(qū)、公交BRT、高鐵站等14155路視頻資源匯入省級視頻監(jiān)控平臺。在實施視頻云聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)測與管控的基礎(chǔ)上，深入開展視頻智能分析，利用視頻大數(shù)據(jù)支撐路網(wǎng)狀態(tài)感知與應(yīng)急響應(yīng)等工作，加強路網(wǎng)運行調(diào)度，構(gòu)建具有新疆區(qū)域特色的路網(wǎng)監(jiān)測體系。二是打造路網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。圍繞“可視、可測、可控、可服務(wù)”，建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺、視頻云聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、路網(wǎng)應(yīng)急處置與指揮調(diào)度平臺三大平臺。建立“新疆路網(wǎng)”新浪微博、微信公眾號等8個渠道的融媒體矩陣，打造公眾出行服務(wù)品牌。“十三五”期，公路沿線路況、氣象和服務(wù)等信息受眾人次200萬，滿足了人民群眾對出行服務(wù)的需求，路網(wǎng)綜合服務(wù)水平進一步提升。三是構(gòu)建全區(qū)公路應(yīng)急保障體系。新疆位于我國西北邊陲地區(qū)，冬季嚴寒，部分區(qū)域風(fēng)吹雪災(zāi)害嚴重，特別是面對塔城地區(qū)冬季長達180余天、風(fēng)區(qū)風(fēng)速經(jīng)常達到8級以上、風(fēng)吹雪形成積雪高度最高達8米以上、視距最低為0米等諸多挑戰(zhàn)，我們幾代交通人自20世紀80年代起，組織科研團隊對防風(fēng)降速、保障救援、安全屏障、預(yù)測預(yù)警等方面開展課題研究，建立防風(fēng)雪保交通應(yīng)急體系，推進防風(fēng)雪保交通搶險基地建設(shè)，實施綜合雪害防治工程和老風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程，通過數(shù)十載的不懈奮斗，冬季防雪減災(zāi)能力進一步強化，冬季防風(fēng)雪保交通、服務(wù)民生能力進一步提升。“十三五”期，加快建設(shè)昌吉、葉城兩個國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心，完善區(qū)、市、縣三級應(yīng)急物資儲備體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的全路網(wǎng)公路應(yīng)急保障體系。開展突發(fā)事件應(yīng)急、防風(fēng)雪保交通、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、消防救援、公路隧道橋梁保通等應(yīng)急演練3627次，投入機械6956臺班、人力9.8萬人次。我們在雪災(zāi)嚴重的塔城地區(qū)干線公路清雪長度達41萬公里，里程是全區(qū)路網(wǎng)總里程2倍以上，出動搶險人員48595人次，解救被困車輛7955輛，營救被困人員27483人，涌現(xiàn)出了以全國感動交通十大人物何漢明等為代表的老中青三代先進典型和2020年感動交通年度特別致敬人物塔城瑪依塔斯防風(fēng)雪搶險基地先進集體。

下一步，我們將以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點，按照本次會議部署要求何戴部長講話精神，學(xué)習(xí)各兄弟省區(qū)先進經(jīng)驗，圍繞“深化改革、創(chuàng)新管理、筑牢安全、低碳綠色、高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精準發(fā)力，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全面推進公路運營管理高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實施向西開放當(dāng)好先行。

我的匯報完畢，謝謝大家!

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