一、華圖遴選背景材料

自2014年新《旅游法》頒布以來(lái)，針對(duì)規(guī)范導(dǎo)游和旅行社行為的整治措施層出不窮，但面對(duì)復(fù)雜的旅游市場(chǎng)，導(dǎo)游吃回扣，強(qiáng)迫購(gòu)物，黑導(dǎo)游恐嚇、辱罵游客的事件時(shí)有發(fā)生。前不久，號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)格的《導(dǎo)游管理辦法》正式實(shí)施。與2001年國(guó)家旅游局頒布的《導(dǎo)游管理實(shí)施辦法》相比，新規(guī)定對(duì)導(dǎo)游的行為規(guī)范和處罰更加明確。這項(xiàng)新規(guī)定規(guī)定，導(dǎo)游必須佩戴電子文件，旅行社應(yīng)對(duì)強(qiáng)制購(gòu)物承擔(dān)連帶責(zé)任。在導(dǎo)游權(quán)利方面，也加大了保障力度，規(guī)定旅行社必須與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，繳納保險(xiǎn)費(fèi)，違反規(guī)定的處罰也是前所未有的。

二、華圖遴選考題

前些時(shí)候，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的《導(dǎo)游管理辦法》正式實(shí)施，與2001年國(guó)家旅游局頒布的《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》相比，新規(guī)中更明確地規(guī)定了導(dǎo)游的行為。你認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)?

三、華圖遴選參考解析

一是細(xì)化導(dǎo)游行為。新頒布的《旅游法》進(jìn)一步細(xì)化了禁止強(qiáng)迫購(gòu)物的導(dǎo)游人員，規(guī)定導(dǎo)游不得在從業(yè)期間擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或單獨(dú)支付旅游費(fèi)用，欺騙游客參與購(gòu)物活動(dòng)，提供虛假信息，欺騙游客消費(fèi)或者讓其單獨(dú)支付旅游項(xiàng)目。

二是加大處罰力度。這條新規(guī)定被稱(chēng)為史上最嚴(yán)厲的旅游法規(guī)。除詳細(xì)解釋旅游法外，最重要的是懲罰相對(duì)較重。旅游機(jī)構(gòu)不僅可以被進(jìn)行罰沒(méi)，同時(shí)還可將其停業(yè)。遇到情節(jié)表現(xiàn)十分嚴(yán)重的情況，還可以直接吊證處理，對(duì)相關(guān)工作人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款和沒(méi)收的情況，暫扣或吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。

三是規(guī)范導(dǎo)游證。新辦法規(guī)定，實(shí)行該執(zhí)業(yè)許可證制度，導(dǎo)游證具備3年的有效期，以便更好的監(jiān)督管理。與此同時(shí)，電子導(dǎo)游證可以讓監(jiān)管部門(mén)通過(guò)信息技術(shù)對(duì)工作人士進(jìn)行管理，景區(qū)還可以通過(guò)平臺(tái)核實(shí)導(dǎo)游份和行程信息，與此同時(shí)電子通行證不再受地域限制，由國(guó)家旅游局直接管理。

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