在全省人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)上的講話

江蘇省人大常委會(huì)副主任 馬秋林

同志們：

這次全省人大民宗僑臺(tái)工作座談會(huì)既是一個(gè)總結(jié)交流會(huì)，也是一個(gè)學(xué)習(xí)研討會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，很有必要。

我來省人大常委會(huì)工作后，覺得學(xué)習(xí)的任務(wù)很重。通過初步學(xué)習(xí)調(diào)研和聽取大家的發(fā)言，我對(duì)全省人大民宗僑臺(tái)工作有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一是“全”。中華民族大家庭，56個(gè)民族江蘇一個(gè)不少;佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教，五大宗教江蘇全有;100萬華僑和歸僑僑眷散居全省，100萬江蘇籍海外僑胞遍布世界各地;作為對(duì)臺(tái)工作大省，江蘇長(zhǎng)期以來一直在努力推動(dòng)蘇臺(tái)兩地全方位的交流交往和融合發(fā)展。二是“實(shí)”。人大民宗僑臺(tái)是面向特定群體做人的工作，重點(diǎn)圍繞各民族群眾、宗教人士、華人華僑和歸僑僑眷，以及在蘇臺(tái)灣同胞的政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，通過立法、監(jiān)督來協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。人的工作最難做，需要我們用心用情辦實(shí)事、求實(shí)效，把實(shí)事做實(shí)、好事做好。三是“新”。民宗僑臺(tái)工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面，受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化影響大。百年未有之大變局下，民宗僑臺(tái)工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為遵循，緊緊圍繞國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)，努力把育新機(jī)開新局的工作做深做細(xì)、做出新成效。

人大民宗僑臺(tái)工作政治性政策性非常強(qiáng)，旗幟鮮明講政治是做好這項(xiàng)工作的根本要求。下面，根據(jù)我的一些學(xué)習(xí)思考，就人大民宗僑臺(tái)工作旗幟鮮明講政治，和大家交流三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、要堅(jiān)定正確政治方向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族工作關(guān)乎大局，做好新形勢(shì)下民族工作必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一正確政治方向�？倳�記的重要指示雖然針對(duì)的是民族工作，但對(duì)我們做好人大民宗僑臺(tái)各方面工作都具有重要指導(dǎo)意義。我們要突出強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，確保沿著正確的政治方向前進(jìn)。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí)。善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，是堅(jiān)定正確政治方向的前提。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族工作是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的一種文化現(xiàn)象，屬于社會(huì)特殊意識(shí)形態(tài)，而意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。廣大海外僑胞有著赤忱的愛國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量，僑務(wù)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在，做好對(duì)臺(tái)工作、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一，責(zé)任重大、使命光榮。所以，民宗僑臺(tái)各方面工作都要首先從政治站位考慮，以政治上的清醒保證工作方向的正確。

(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作提出了一系列新理念新思想新要求，強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局;推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化，等等。人大民宗僑臺(tái)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民宗僑臺(tái)工作的大政方針以及省委和地方黨委的有關(guān)要求，全面深入地貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作全過程和各方面，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)站穩(wěn)人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。各族群眾、信教群眾都是人民群眾，華僑和歸僑僑眷都是中國(guó)公民，臺(tái)灣同胞都是中華民族一分子。新的時(shí)代條件下，黨的事業(yè)要繼續(xù)前進(jìn)，就必須增進(jìn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力通過人大立法、監(jiān)督等工作，切實(shí)解決好各族群眾、信教群眾、華僑和歸僑僑眷，以及來江蘇工作學(xué)習(xí)生活的臺(tái)灣同胞們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把人民立場(chǎng)落到實(shí)處，很重要的一點(diǎn)是要切實(shí)發(fā)揮人大代表特別是民宗僑臺(tái)專業(yè)組代表來自群眾、根植群眾的優(yōu)勢(shì)與作用，通過人大代表暢通社情民意表達(dá)渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、要不斷提高政治能力

習(xí)近平總書記在去年12月底召開的中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這一重要論述站位高遠(yuǎn)、思想深刻，為人大民宗僑臺(tái)干部提升政治能力指明了方向。

(一)提高政治判斷力。世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國(guó)發(fā)展處于更加復(fù)雜的環(huán)境，前進(jìn)道路上面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。民宗僑臺(tái)工作敏感性強(qiáng)，比如少數(shù)民族和華僑華人有關(guān)權(quán)益的平等保護(hù)與照顧扶持問題，臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇落實(shí)落細(xì)問題，宗教活動(dòng)有序開展和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理問題等等，這些問題都很重要，又比較復(fù)雜。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民宗僑臺(tái)工作的一系列重要論述為遵循，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，始終在開展民宗僑臺(tái)工作時(shí)站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，作出正確的政治判斷。

(二)提高政治領(lǐng)悟力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提高政治領(lǐng)悟力，就必須對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。人大民宗僑臺(tái)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，以理論上的清醒保證思想和行動(dòng)上的自覺。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出抓好習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于民宗僑臺(tái)工作一系列重要論述的學(xué)習(xí)，并與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神相結(jié)合，與正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育相貫通，做到學(xué)思踐悟、知行合一。

(三)提高政治執(zhí)行力。政治執(zhí)行力不是一般的具體工作能力，而是領(lǐng)會(huì)政治意圖、落實(shí)政治要求、達(dá)成政治目標(biāo)的實(shí)際能力。提高政治執(zhí)行力，核心要義就是要向習(xí)近平總書記和黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，主動(dòng)同黨的十八大以來黨中央關(guān)于民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作的大政方針對(duì)表對(duì)標(biāo)，心懷“國(guó)之大者”，積極履職盡責(zé)，通過立法、監(jiān)督等工作，把習(xí)近平總書記和黨中央的要求不折不扣落實(shí)到位。

三、要自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

邁上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們要充分認(rèn)清人大民宗僑臺(tái)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新工作思路和舉措，努力在改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用、作出積極貢獻(xiàn)。

(一)構(gòu)建良好法治環(huán)境，充分吸引僑臺(tái)資源，為江蘇改革開放和高質(zhì)量發(fā)展走在前列增添新活力。江蘇是新僑大省，僑資企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)所占比重，以及對(duì)全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的貢獻(xiàn)率都比較高，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要更多地吸引僑資僑企投資新興產(chǎn)業(yè)。江蘇是臺(tái)商在大陸投資最為密集的地區(qū)，臺(tái)商在江蘇投資額已經(jīng)連續(xù)多年位居大陸各省區(qū)市前列，蘇臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，人文交流深入發(fā)展。但同時(shí)，一些西方國(guó)家對(duì)華僑華人從事經(jīng)濟(jì)、科技等活動(dòng)采取很多限制措施，民進(jìn)黨當(dāng)局干擾和阻撓兩岸交流合作、制造兩岸關(guān)系緊張對(duì)立，這些對(duì)我們開展國(guó)際交流、兩岸交流造成了很大障礙。我們要主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變，積極履行構(gòu)建良好法治環(huán)境的職能，進(jìn)一步促進(jìn)華僑華人和臺(tái)胞對(duì)蘇投資，推動(dòng)對(duì)外開放以及蘇臺(tái)兩地高水平交流合作和融合發(fā)展取得新成效。去年，省人大常委會(huì)民宗僑委協(xié)同有關(guān)部門高質(zhì)量完成了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》立法，收到良好的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng);圍繞新僑問題開展“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研，在發(fā)揮新僑優(yōu)勢(shì)資源、助力江蘇創(chuàng)新發(fā)展方面，提出了很有針對(duì)性的意見建議。今年將啟動(dòng)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》修訂工作，開展華僑權(quán)益保護(hù)工作調(diào)研，配合全國(guó)人大華僑委開展“發(fā)揮海外僑胞在共建‘一帶一路’中重要作用”專題調(diào)研，全省人大民宗僑臺(tái)系統(tǒng)要齊心協(xié)力把這些重點(diǎn)工作抓緊抓好。

(二)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)宗教在文化建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮正能量。習(xí)近平總書記多次談及宗教的文化性，指出宗教在勸人向善方面有很多智慧，有很多有益的闡述�？倳�記鼓勵(lì)宗教界要“努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容”。我省是全國(guó)宗教工作重點(diǎn)省份，當(dāng)前全省宗教關(guān)系總體和諧，但也存在一些需要重視和防范的問題。我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。既要規(guī)范管理，又要重視它對(duì)文化建設(shè)的客觀影響，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);既要防止和反對(duì)封建迷信，又要挖掘宗教在勸人為善等契合社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的文化價(jià)值。新修訂的《江蘇省宗教事務(wù)條例》從去年3月開始施行，今年將開展專題調(diào)研，推動(dòng)條例貫徹實(shí)施，促進(jìn)提高宗教事務(wù)管理法治化水平。

(三)著眼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，推動(dòng)融合發(fā)展，積極營(yíng)造各民族交往交流交融的良好局面。江蘇是少數(shù)民族散居地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，全省城市少數(shù)民族流動(dòng)人口持續(xù)增加，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了同步發(fā)展，但還不夠平衡。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步重視全省民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村的建設(shè)發(fā)展，積極支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，會(huì)同有關(guān)部門一道推動(dòng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村走在全省鄉(xiāng)村振興的前列。要積極促進(jìn)城市民族工作法治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。江蘇承擔(dān)著對(duì)新疆、西藏、青海等民族地區(qū)的對(duì)口支援任務(wù)，省內(nèi)還開辦了5所民族中學(xué)、15所民族小學(xué)和11個(gè)新疆內(nèi)高班、2個(gè)西藏內(nèi)高班。我們要關(guān)心關(guān)注對(duì)口支援和民族學(xué)生教育工作，拓展人大民族工作的視野和領(lǐng)域，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

同志們，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、地方黨委和人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)全省人大民宗僑臺(tái)工作新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)!

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