在省委第五次疫情防控專題會上的講話

河南省副省長霍金花

同志們：

省委、省政府高度重視教育系統(tǒng)疫情防控和災(zāi)后重建工作，先后四次召開疫情防控專題會議，對加快學(xué)校災(zāi)后重建、筑牢校園防控防線、從早從嚴(yán)從細(xì)做好開學(xué)準(zhǔn)備進行部署，昨天晚上省委又專門開會進行了研究。按照，我就開學(xué)前后疫情防控工作談六個方面的，總的目標(biāo)是落實好樓書記“平安開學(xué)、開學(xué)平安”要求。一會兒，樓書記和王省長還要做重要工作部署，我們要切實抓好貫徹落實。

一關(guān)于責(zé)任落實。任何事情容易出問題的，往往是責(zé)任沒有落實。我省教育系統(tǒng)上一輪疫情防控實現(xiàn)了校內(nèi)零感染，有著扎實的基礎(chǔ);本輪疫情發(fā)生后，省委、省政府見事早、行動快、指導(dǎo)到位，各部門，為我們做好工作提供了堅強后盾。目前全省在校的將近12萬學(xué)生沒出現(xiàn)疫情，但是沒有疫情不等于沒有風(fēng)險，一旦松懈可能風(fēng)險更大。我省教育人口2873萬，涉及千家萬戶，是一個特殊、龐大的群體，教育系統(tǒng)如果穩(wěn)不住，后果將不堪設(shè)想。做好教育系統(tǒng)疫情防控是關(guān)乎全局的政治任務(wù)，希望大家共同扛牢“四個責(zé)任”：即各級黨委政府的屬地責(zé)任(各級各類學(xué)校含高校一律納入屬地管理);教育、衛(wèi)健、公安、網(wǎng)信部門的管理責(zé)任;學(xué)校的主體責(zé)任和師生員工的自我管理責(zé)任。各級各部門要切實樹立一盤棋思想，加強協(xié)同配合。

二關(guān)于開學(xué)時間。開學(xué)時間要綜合考慮各地疫情防控、災(zāi)后重建、生源、辦學(xué)條件等因素，審慎做出研判�？偟脑瓌t上，要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“三條硬性標(biāo)準(zhǔn)”(即疫情防控條件達不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求的不能返�?各項防控措施落實不到位的不能返校;應(yīng)急預(yù)案和演練措施落實不到位的不能返校)、“兩個暫緩要求”(即中高風(fēng)險地區(qū)學(xué)校暫緩開學(xué)、中高風(fēng)險地區(qū)學(xué)生暫緩返校)和我省對三類人群的分類安排(省在省外中高風(fēng)險地區(qū)的師生不要返回，在省外低風(fēng)險地區(qū)的要確保返程安全并在回來后加強健康監(jiān)測，在省內(nèi)市縣的現(xiàn)在不要流動)。時間安排上，按照分批錯峰開學(xué)原則，高校、中高風(fēng)險地區(qū)中小學(xué)暫定以9月15日為返校起始時間，9月15日前暫不開學(xué)。低風(fēng)險地區(qū)中小學(xué)由省轄市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提出返校起始時間，視防控形勢變化及時調(diào)整。在符合條件前提下，按照“先高年級后低年級”的原則再細(xì)化。審批流程上，地方學(xué)校開學(xué)時間由各省轄市研究并提出意見，高校按照“一校一案”和屬地管理原則提出意見，上報省疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實施。延遲開學(xué)的，要做好線上教學(xué)準(zhǔn)備，確保“停課不停教不停學(xué)”。

三關(guān)于開學(xué)準(zhǔn)備。學(xué)校開學(xué)的底線是做到“六個到位”：一是軌跡排查到位。要對包括后勤在內(nèi)的所有師生員工的活動軌跡進行全面回溯排查和跟蹤監(jiān)測，確保根知底、心中有數(shù)，做到誰排查誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)測誰負(fù)責(zé)。二是疫苗接種到位。各地要把12歲以上學(xué)生的疫苗接種作為專項工作來部署推動，無禁忌者全接種，力爭8月底前完成。三是方案預(yù)案到位。要制定好開學(xué)返校、校園疫情防控和應(yīng)急處理“三個方案”。四是校園環(huán)境整治到位。要加強防疫物資儲備，對校園環(huán)境開展全面整治，在防疫部門指導(dǎo)下開展徹底清潔消殺。五是隊伍建設(shè)到位。各地要落實“一院”，學(xué)校校醫(yī)、衛(wèi)生人員、志愿者、健康宣傳員等校園防護隊伍。六是返校指導(dǎo)到位。全省開學(xué)季大約有400萬師生要進行跨地區(qū)流動，返校途中的防護是校園防疫的重大風(fēng)險點之一，務(wù)必要將防護措施精化、專業(yè)化、具體化，傳遞給每位師生。

四關(guān)于受災(zāi)學(xué)校開學(xué)問題。這次水災(zāi)導(dǎo)致全省7010所學(xué)校不同程度受災(zāi)，各地要把校舍恢復(fù)當(dāng)作最大的民生工程重點推進，確保9月1日前校舍設(shè)施功能恢復(fù)到位。要開展專業(yè)化的校園安全隱患排查評估，并實行驗收制度，誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。不具備在原校舍開學(xué)條件的，要盡快拿出方案，通過合并、分流、臨時周轉(zhuǎn)等方式，確保所有學(xué)生同步開學(xué)。

五是關(guān)于開學(xué)后校園內(nèi)部防控問題。開學(xué)后的管理必須逐條逐項列出任務(wù)清單，嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，特別是國家和我省疫情防控技術(shù)方案和指南等。要科學(xué)制定防控方案，按照“一地一策、一級一策、一校一案、一校一院”的原則拿出精準(zhǔn)化的防控策略。要聚焦重點人群，強化對教職工、廚師、保安、保潔、快遞員等涉校流動人員的管控，落實全鏈條閉環(huán)管理。要緊盯關(guān)鍵場所，對教室、宿舍、食堂等關(guān)鍵場所和門把手、水龍頭、電話等重點部位增加消殺頻次。要強化校園網(wǎng)格化管理，化整為零，明確每個網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和職責(zé)分工。要嚴(yán)控人員聚集，在疫情得到有效控制前，嚴(yán)控會議規(guī)模、人數(shù)、時長，并做好場地清潔和消殺通風(fēng)，暫不安排新的實習(xí)實訓(xùn)活動。要對所有校醫(yī)和師生等進行防控應(yīng)急培訓(xùn)，開展實操性演練，提升防控應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班值守和日報告、零報告制度。要強化家校協(xié)同，特別是壓實中小學(xué)生家長開學(xué)后防控的監(jiān)護責(zé)任。

六、幾個注意事項。一是要暢通溝通渠道，特別是對貧困家庭、因災(zāi)傷亡家庭和有病例家庭的學(xué)生做好心理疏導(dǎo)和重點關(guān)愛，并確保不出現(xiàn)因災(zāi)輟學(xué)。二是輿情管控、信息發(fā)布等工作，由防指辦來統(tǒng)一把關(guān)，確保及時準(zhǔn)確。四是要堅決摒棄麻痹大意思想，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)開展工作。按照省委省政府要求，學(xué)校如果失守，書記校長就地免職，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

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