一、華圖遴選背景材料

基層治理是國家治理的基石。當(dāng)下，存在著對(duì)基層治理缺乏應(yīng)有的重視和投入，不主動(dòng)放權(quán)，同時(shí)未進(jìn)行有效的資源配置的問題，同時(shí)在管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)上更多配置給上級(jí)政府及其職能部門，出現(xiàn)唯上的思想。

近年來，基層治理日益受到重視，黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”，今年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出“向基層放權(quán)賦能”。這些提法和舉措表明，解決基層治理懸浮化問題，已成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化需要面對(duì)的核心議題。

二、華圖遴選考題

縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革持續(xù)推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的模式得到確立，下級(jí)政府掌控的資源弱化。相關(guān)的事權(quán)、人權(quán)隨之向上聚攏。部分基層政府在對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)間出現(xiàn)不平衡情況，這一現(xiàn)象被稱之為地方治理的“懸浮化”。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

三、華圖遴選參考解析

基層治理“懸浮化”使下級(jí)政府掌控的資源弱化，雖然提高了資源的集約化水平，但給基層治理帶來了很大困難，應(yīng)盡快解決以更好推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

(1)進(jìn)一步對(duì)基層落實(shí)放管服政策。視實(shí)際情況適當(dāng)下放權(quán)利，科學(xué)合理進(jìn)行資源配置，讓基層有權(quán)利、有資源做好本職工作。也要拓寬渠道，給予群眾話語權(quán)，廣聽建議，優(yōu)化管理。

(2)提升基層工作人員能力。定期開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)技能、履職能力，提升基層人員的綜合素養(yǎng)，讓上級(jí)充滿對(duì)基層人員敢放權(quán)、愿意放權(quán)的信心。

(3)提高基層治理的智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化手段來提升治理效率，增加不同層級(jí)、部門間的信息共享，避免信息孤島。

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