一、華圖遴選背景材料

2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告表示，根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權(quán)交易于7月16日(星期五)開市。2021年7月16日，全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場正式開啟上線交易。全國碳市場建設(shè)采用“雙城”模式，即：上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè)，湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。至此，我國長達(dá)七年的碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn)工作終于迎來了統(tǒng)一。

碳排放權(quán)指大氣或大氣容量的使用權(quán)，即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權(quán)利。碳排放權(quán)交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進(jìn)行的交易的市場。

二、華圖遴選考題

當(dāng)前，我國碳排放總量大、強(qiáng)度高，能源總需求一定時期內(nèi)還會持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、應(yīng)對氣候變化的任務(wù)十分艱巨。在此背景下，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，你認(rèn)為應(yīng)該如何推進(jìn)其向好發(fā)展?

三、華圖遴選參考解析

建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。

(1)進(jìn)一步扎實(shí)做好全國碳市場各項(xiàng)工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。

(2)在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。

(3)抵消機(jī)制政策設(shè)計(jì)，要推動山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)，形成市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

(4)增加市場活躍度的同時，要避免過度投機(jī)和過度金融化，切實(shí)防范金融等方面風(fēng)險。

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