岳陽市市委書記王一鷗在市九屆人大一次會議閉幕會上講話

岳陽市市委書記 王一鷗

各位代表、同志們：

岳陽市第九屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表依法行權(quán)履職，積極建言獻策，審議通過了各項工作報告和決議，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院主要負責人，并舉行了莊嚴的憲法宣誓儀式，集中展現(xiàn)了飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當、過硬的能力素質(zhì)和良好的作風形象。大會開得很成功，是一次高舉旗幟、團結(jié)鼓勁、風清氣正、奮發(fā)向上的大會。在此，我代表中共岳陽市委，向大會的圓滿成功和新當選的同志表示熱烈祝賀!向全體代表、列席同志和工作人員表示衷心感謝!

過去五年，是岳陽發(fā)展史上很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，以系統(tǒng)思維謀大局，以斗爭精神應(yīng)變局，以擔當作為開新局，有效應(yīng)對脫貧攻堅、防汛抗災(zāi)、疫情防控、經(jīng)濟復(fù)蘇等系列大戰(zhàn)大考，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成績，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，闊步邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2021年，我們?nèi)�面落�?ldquo;三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實推動高質(zhì)量跨越發(fā)展，“三區(qū)一中心”建設(shè)邁出堅實步伐，預(yù)計實現(xiàn)GDP4400億元左右，總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第二，地方財政收入改變長年徘徊不前的局面，一舉突破170億元，其中稅收收入增速列全省第二，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、民生改善、改革開放、生態(tài)治理、平安創(chuàng)建等多項工作走在全省前列，岳陽獲評平安中國建設(shè)示范市，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。實踐證明，只要我們永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，就一定能夠把美好藍圖變成美麗現(xiàn)實。

五年來，市八屆人大及其常委會始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，創(chuàng)造性地開展人大工作，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。一是政治站位高。堅持旗幟鮮明講政治，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于觀大勢、把大局、謀大事、抓落實，確保了中央和省市決策部署落實落地。二是作用發(fā)揮好。積極踐行全過程人民民主，在全省率先開展縣鄉(xiāng)重大民生實事票決制，豐富了基層民主實踐，推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題。三是服務(wù)發(fā)展實。始終與市委市政府想在一起、干在一起，積極投身產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、現(xiàn)代物流等中心工作，為促進岳陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧力量。四是工作亮點多。堅持守正創(chuàng)新、上下聯(lián)動，生態(tài)立法、備案審查、環(huán)保監(jiān)督等多項工作在全國、全省有影響，得到各方面一致好評。五是班子隊伍強。扎實開展大培訓(xùn)、大調(diào)研、大創(chuàng)新、大督查、大提升“五大”主題活動，打造了素質(zhì)過硬的干部隊伍，建設(shè)了運轉(zhuǎn)高效的人大機關(guān)。偉雄同志作為市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任，模范帶頭履行本職工作，并在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、疫情防控、交通建設(shè)等工作上，抓得緊、抓得實、抓出了成效，為岳陽發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我們向偉雄同志，向先政、岳斌等離任市人大領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，向市八屆人大和人大代表，表示衷心感謝!

今后五年，是岳陽高質(zhì)量跨越發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時期。市第八次黨代會提出GDP達到6500-7000億元、地方財政收入達到260-300億元的宏偉目標，市委八屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和這次“兩會”，明確了今年乃至今后一個時期的發(fā)展形勢、目標任務(wù)和工作重點。新的征程上，人大工作舞臺廣闊、大有可為。去年10月，中央召開人大工作會議，這在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次，習近平總書記從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要牢記初心使命，強化責任擔當，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市決策部署上來，

保持定力不折騰，一張藍圖干到底，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，綿綿用力、久久為功，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“三區(qū)一中心”，跑好“接力賽”，跑出好成績，努力創(chuàng)造無愧于黨和人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在旗幟鮮明講政治上對標新要求。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的最高政治原則。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要進一步提升政治站位。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺把“兩個確立”作為堅定的政治信念入腦入心，對標對表、緊跟核心，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。要進一步強化思想引領(lǐng)。切實加強黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，學(xué)懂弄通做實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把握“六個必須”的核心內(nèi)涵，做到學(xué)習跟進、認識跟進、行動跟進。要進一步提升履職自覺。始終與黨委政府同頻共振、同向同行，牢固樹立黨委工作中心就是人大工作重心的理念，善于用法言法語體現(xiàn)黨言黨語，切實做到黨委政府工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

二、聚焦主責主業(yè)，在提升人大工作質(zhì)量和水平上再上新臺階。各級人大及其常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)，要切實把憲法法律賦予的職責擔當起來，更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用，使黨的主張通過法定程序成為國家意志和人民意志，不斷豐富人民代表大會制度在岳陽的實踐特色、時代特色。要健全地方立法體制機制，圍繞黨委部署的重大工作，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，推進重點和專項領(lǐng)域立法，注重務(wù)實管用，打造更多像《岳陽市政府投資建設(shè)領(lǐng)域反鋪張浪費規(guī)定》這樣“小、快、靈”的地方立法樣板，切實以良法促進發(fā)展、保障善治。要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，通過執(zhí)法檢查、審查監(jiān)管、專題詢問、工作評議等方式，監(jiān)督“一府一委兩院”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)督推動解決經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的重點熱點難點問題。要依法行使重大事項決定權(quán)，健全完善討論決定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、財經(jīng)預(yù)算、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大項目建設(shè)等機制程序，不斷提高討論決定重大事項的科學(xué)化、民主化、制度化水平。要堅持黨管干部和人大依法任免有機結(jié)合，將黨委意圖通過法定程序變成人民意志，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。

三、緊扣中心大局，在服務(wù)“三區(qū)一中心”建設(shè)上展示新作為。建設(shè)“三區(qū)一中心”，是未來五年岳陽發(fā)展的動員令、任務(wù)書、路線圖。要緊緊圍繞這個“市之大計”履職盡責、擔當作為，千方百計把“路線圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“里程表”，奮力開創(chuàng)“三區(qū)一中心”建設(shè)新局面。要緊扣市委重大決策部署，充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”作用，圍繞建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)先進制造業(yè)聚集區(qū)、湖南通江達海開放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化省域副中心城市等，深入開展調(diào)查研究，多謀發(fā)展之計，多建睿智之言，多做務(wù)實之功，服務(wù)推動高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出更大步伐。要緊扣群眾所思所盼所愿，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行憂樂精神和駱駝精神;站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，做到民有所呼、我有所應(yīng)，為人民群眾立好言、代好言、建好言;堅持盡力而為、量力而行，以“事不在小、關(guān)鍵在辦”的態(tài)度，把教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等群眾“急難愁盼”問題，一件一件辦實辦好，以有力有效的履職積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。要緊扣制約岳陽發(fā)展的突出矛盾問題，運用法治思維和法治方式，堅定不移地加快推動改革步伐，著力補齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、財稅質(zhì)量不高、縣域?qū)嵙Σ粡姟⒕用袷杖肫�低等短板弱項，不斷推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)激發(fā)社會活力。

四、加強自身建設(shè)，在打造“四個機關(guān)”上實現(xiàn)新突破。習近平總書記強調(diào)，各級人大及其常委會要全面加強自身建設(shè)，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。全市各級人大機關(guān)和人大代表，要聚焦這個新定位、新目標、新抓手，旗幟鮮明，堅定不移，與時俱進，守正創(chuàng)新，全面推進“四個機關(guān)”建設(shè)不斷提升新水平。要增強履職能力。樹立系統(tǒng)觀念和底線思維，弘揚法治精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力在強化思想政治能力、調(diào)查研究能力、改革創(chuàng)新能力、解決實際問題能力上下功夫，為更好依法履職、做好新時代人大工作提供堅實能力保障。要積極爭先創(chuàng)優(yōu)。立足本職崗位和履職實際，樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、鎖定爭先創(chuàng)優(yōu)的目標，比業(yè)績、比作為，比擔當、比貢獻，為全市發(fā)展增光添彩。要樹立良好形象。人大代表既是一種榮譽，更是一份責任。要時刻保持清醒的頭腦，守規(guī)矩、講操守，知敬畏、守底線，模范遵守法律法規(guī)，努力在依法履職、為民服務(wù)中展示新時代人大代表的風采和形象。

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。市委將認真落實中央、省委關(guān)于人大工作的決策部署，一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權(quán)、開展工作。各級黨委要切實把人大工作擺在重要位置，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度，定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，辦理代表意見建議，為代表履職創(chuàng)造條件。

各位代表、同志們，藍圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同行、銳意進取，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“三區(qū)一中心”作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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