長(zhǎng)江委主任馬建華在境外安全與生產(chǎn)檢查慰問(wèn)座談會(huì)上的講話

長(zhǎng)江委主任馬建華

各位奮戰(zhàn)在境外的同事：

大家早上、中午、下午、晚上好!今天是中國(guó)南方的傳統(tǒng)節(jié)日小年。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向辛苦奮戰(zhàn)在境外項(xiàng)目一線的各位同事致以誠(chéng)摯慰問(wèn)和美好祝福!向顧全大局、默默支持你們工作的家屬致以崇高敬意和衷心感謝!

剛才，6位同事就境外安全與疫情防控以及海外業(yè)務(wù)開(kāi)展情況做了交流發(fā)言，大家攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任，積極深耕海外市場(chǎng)，取得了顯著成效，我深受感動(dòng)也倍感欣慰。借此機(jī)會(huì)，就進(jìn)一步做好境外安全與生產(chǎn)、不斷推動(dòng)拓展海外業(yè)務(wù)，我也談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定去年工作

2021年在大家的共同努力下，委屬各單位海外項(xiàng)目再次取得了人員“零感染”和業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的雙豐收，為“十四五”開(kāi)好局起好步奠定了良好基礎(chǔ)。

截止今天，我委仍有93名職工奮戰(zhàn)在14個(gè)國(guó)家的境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，有10人連續(xù)在外長(zhǎng)達(dá)一年以上。據(jù)我了解，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)集團(tuán)王杰同志自2019年11月返崗秘魯，受疫情影響一直滯留在外，直到最近才回到了祖國(guó)懷抱。2021年，全委共派出35批112人次赴15個(gè)國(guó)家開(kāi)展海外工作。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作，國(guó)科局印發(fā)了《長(zhǎng)江委境外人員防疫手冊(cè)》，舉辦境外疫情防控及心理健康知識(shí)講座;各單位頂住超常壓力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控各項(xiàng)措施，始終將職工健康安全放在首位，多方協(xié)調(diào)保障境外職工疫苗接種，筑牢了境外安全的“銅墻鐵壁”。2021年，全年我委境外項(xiàng)目無(wú)安全事故、無(wú)職工感染、無(wú)聚集性疫情發(fā)生。

與此同時(shí)，各單位積極投身“一帶一路”建設(shè)，奮力開(kāi)拓市場(chǎng)。長(zhǎng)江設(shè)計(jì)集團(tuán)激流勇進(jìn)，積極開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，全年新簽國(guó)際項(xiàng)目合同額32.8億，比上年度增加近20倍，占設(shè)計(jì)集團(tuán)全年新簽合同額的23%，一帶一路首個(gè)大型水電項(xiàng)目—卡洛特順利下閘蓄水，獲批水利電力規(guī)劃設(shè)計(jì)(塞內(nèi)加爾)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移離岸中心，成立智利、緬甸分公司，國(guó)際化水平更上新臺(tái)階。水文局創(chuàng)新工作方式，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工，彌補(bǔ)人手不足，為卡洛特水電站持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的水雨情測(cè)報(bào)服務(wù)，為水利“一帶一路”建設(shè)添磚加瓦。漢江集團(tuán)達(dá)岱項(xiàng)目部發(fā)揮大型水庫(kù)運(yùn)維優(yōu)勢(shì)，超額完成全年發(fā)電計(jì)劃，再次獲評(píng)柬埔寨“2021年度發(fā)電高效、安全、杰出獎(jiǎng)”。

這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)、一次次贊譽(yù)離不開(kāi)各單位的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密部署，更離不開(kāi)所有境外同事的堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)和奮力拼搏，在此，我代表委黨組對(duì)大家表示衷心感謝。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為我們開(kāi)拓海外市場(chǎng)，做好海外項(xiàng)目指明了方向，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問(wèn)題對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)的影響前所未有，共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，使我委境外工作面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。

從境外安全層面來(lái)看，我委境外項(xiàng)目大多地處亞非拉等不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，境外人員面臨著地區(qū)沖突、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件等各類安全風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來(lái)看，面對(duì)國(guó)內(nèi)水利水電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)日益飽和，搶占境外市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)興委”支撐治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

全委各有關(guān)部門(mén)和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前境外工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新思路，奮進(jìn)作為，抓機(jī)遇、找契機(jī)、促發(fā)展，在境外市場(chǎng)環(huán)境不利的情況下積極開(kāi)拓市場(chǎng)，為治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的保障。

三、全力做好境外工作

全委各有關(guān)部門(mén)和單位要繼續(xù)以風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全力做好境外工作。

一要提高政治站位。

我們要堅(jiān)持底線思維，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。要更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。要自覺(jué)把自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入到服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之中，講好中國(guó)故事、貢獻(xiàn)長(zhǎng)江力量。

二要落實(shí)主體責(zé)任。

各派員單位要落實(shí)主體責(zé)任，做好境外安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

一是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。各單位要根據(jù)境外項(xiàng)目部規(guī)模大小等實(shí)際情況，成立臨時(shí)黨支部或黨小組，積極探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為境外安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供政治保障和組織保障。

二是不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要密切關(guān)注所在國(guó)疫情發(fā)展，充分掌握所在國(guó)疫情防控和生產(chǎn)實(shí)際情況。健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并做好演練。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、問(wèn)題多的地方，要提前進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)整改措施，筑牢境外安全“防火墻”。遇突發(fā)事件，要立即向我駐外使領(lǐng)館和派出單位報(bào)告，妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查。各單位要指導(dǎo)各境外項(xiàng)目部完善安全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職工安全教育與培訓(xùn)等，不定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和疫情防控檢查，做到境內(nèi)境外同標(biāo)準(zhǔn)、同要求，形成齊抓共管局面。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障。

海外安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作受各種因素制約，涉及廣、難度大，國(guó)科局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為委屬單位海外業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持保障。

一要提高外事服務(wù)水平。國(guó)科局要加強(qiáng)項(xiàng)目、人員、資金管理和領(lǐng)事保護(hù)等方面政策指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡、一次審批多次往返等便利舉措，同時(shí)密切跟蹤境外安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

二要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。海外經(jīng)營(yíng)工作受環(huán)境陌生、交流障礙、文化沖突等各種因素制約，國(guó)科局要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取外交部、駐外使領(lǐng)館支持;橫向聯(lián)系大型央企、國(guó)際金融組織，為委屬企事業(yè)單位拓展海外市場(chǎng)牽線搭橋;在委內(nèi)要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享、市場(chǎng)開(kāi)拓互助，形成合力，抱團(tuán)出海，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是持續(xù)推進(jìn)海外業(yè)務(wù)。各單位要積極投身“一帶一路”建設(shè)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)海外事業(yè)在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難中做強(qiáng)做優(yōu)做大。要充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資源，“量體裁衣”制定海外發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，不斷摸索和積累海外業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式。

四是細(xì)致做好人文關(guān)懷。我們要始終把員工的生命安全和身心健康放在首位，要特別關(guān)注疫情條件下長(zhǎng)期外派職工心理健康和調(diào)適。要提前對(duì)接當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好充分的醫(yī)療救治準(zhǔn)備。長(zhǎng)江醫(yī)院要繼續(xù)做好線上問(wèn)診、心理疏導(dǎo)和干預(yù)，為我委在境外職工做好保障服務(wù)，必要時(shí)根據(jù)委屬單位需要提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)。要關(guān)心境外職工思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)了解職工合理訴求，為家屬紓憂解困，讓境外職工安心、放心。要合理安排項(xiàng)目工期，結(jié)合疫情防控要求，分批安排回國(guó)輪休。

四、幾點(diǎn)建議

境外安全與生產(chǎn)工作關(guān)乎每一位職工的切身利益，同樣也離不開(kāi)每一位職工的積極參與。每位職工都是筑好海外安全風(fēng)險(xiǎn)防控之墻的重要一環(huán)，借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)建議，供大家參考。

一是緊繃安全之弦，做到思想上不懈怠。2021年7月14日，位于巴基斯坦開(kāi)普省的達(dá)蘇水電站項(xiàng)目，中方出勤班車遭遇有組織的炸彈襲擊，9名中方員工死亡，是近年來(lái)境外對(duì)中國(guó)公民最嚴(yán)重的襲擊事件。境外職工要認(rèn)清境外安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度警惕各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)境外安全防范。

二是堅(jiān)定必勝信念，做到心理上不恐懼。要時(shí)刻保持冷靜，避免恐慌情緒，自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)，服從管理，有組織地開(kāi)展防疫工作。時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩?shì)和全球疫情發(fā)展，加強(qiáng)各類安全防范和應(yīng)急處置知識(shí)儲(chǔ)備，切實(shí)提高自我保護(hù)能力，保持昂揚(yáng)斗志，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三是落實(shí)防控措施，做到行動(dòng)上不大意。當(dāng)前國(guó)際疫情形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，要做到疫情防控不松懈、減少流動(dòng)和聚集;注重個(gè)人衛(wèi)生，加強(qiáng)自我保護(hù)，戴口罩，勤洗手，保持社交距離;堅(jiān)持每日健康監(jiān)測(cè)，如有異常，及時(shí)上報(bào)。

各位仍堅(jiān)守在境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的同事們，安全重于泰山，不容有絲毫的疏忽、懈怠、僥幸、麻痹。當(dāng)前，新冠肺炎疫情尚未消散，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)與疫情防控。委黨組和全委廣大干部職工會(huì)一如既往地密切關(guān)注你們，無(wú)論你們?cè)谀睦�，我們永遠(yuǎn)牽掛著你們!同時(shí)，請(qǐng)大家與委里和家人保持信息溝通，常給單位和家人報(bào)個(gè)平安，讓組織放心、讓家人安心。

最后，我提前給戰(zhàn)斗在境外的各位同事拜個(gè)早年!恭祝大家虎年身體健康!工作順利!闔家幸福!萬(wàn)事如意!

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