一、華圖遴選背景材料

前期，國家發(fā)改委表示，預(yù)估我國在“十四五”將進(jìn)入到深度老齡化階段。一般來說，人口老齡化分為進(jìn)入、深度、超級三個階段。我國從進(jìn)入到人口老齡化社會到變?yōu)樯疃壤淆g化社會僅用了20多年時間，專家表示，預(yù)估再用10年時間，我國將進(jìn)入到超級老齡化社會階段，所以未來的10年將是我國積極應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，除此之外，十四五”規(guī)劃綱要草案已經(jīng)將積極應(yīng)對人口老齡化上升到了國家戰(zhàn)略。

二、華圖遴選考題

近年來，我國老年人口撫養(yǎng)比增長迅速。中國的“計(jì)劃生育”政策是在20世紀(jì)70年代末實(shí)施的。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的不同，未來30年老年人口撫養(yǎng)比將繼續(xù)上升，到2030年將繼續(xù)上升，預(yù)計(jì)贍養(yǎng)費(fèi)將超過20%。你認(rèn)為如何解決此類問題?

三、華圖遴選參考解析

1.更新老年人定義，拓展政策應(yīng)對空間，優(yōu)化社會氛圍。

政府可以將“退休年齡”的制定方法改為“領(lǐng)取全部年金的最低年齡”，將“退休”的概念與“老齡化”的形象聯(lián)系起來，為重新定義老年和老齡化奠定基礎(chǔ)。同時，政府和社會應(yīng)該引導(dǎo)人們積極參與老齡化的討論，消除對老齡化的過度解釋，弱化對老齡化社會不必要的擔(dān)憂和恐懼。

2.加強(qiáng)代際轉(zhuǎn)移支付和勞動人口投資研究。

養(yǎng)老金增長的物質(zhì)基礎(chǔ)是下一代就業(yè)人口的增長和勞動生產(chǎn)率的提高。促進(jìn)人力資本投資和產(chǎn)業(yè)升級是我國應(yīng)對老齡化最重要的制度安排之一，今后，“人口紅利”創(chuàng)造的資本應(yīng)更多投向教育、衛(wèi)生、福利等直接關(guān)系到人口未來勞動生產(chǎn)率的部門，與此同時，還要推動建立真正意義上的終身教育體系。

3.面對就業(yè)方式的多樣化，制定適合老齡化社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

公共政策要協(xié)調(diào)政府、市場和社會的作用，創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境，積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在這一過程中，要為廣大中老年勞動者提供具有老年人身心特點(diǎn)的崗位，利用老年人擁有的人力資本和社會資本崗位，不參與年輕勞動力的競爭，使老年人能夠推遲退休或退休后，通過靈活就業(yè)和志愿服務(wù)的方式最大限度地參與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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