在2022年全市機關(guān)黨的工作暨2021年市直機關(guān)黨建工作述職評議會議上的講話

益陽市委秘書長黃道安

今年是黨的二十大召開之年，也是機關(guān)黨建鞏固深化年。全市機關(guān)黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，圍繞迎接服務(wù)黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照瞿海書記“鑄黨魂、強隊伍，扛責任、補短板，爭高線、創(chuàng)特色”工作要求，勇于開拓創(chuàng)新、自我革命，全面提質(zhì)增效，著力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫新時代山鄉(xiāng)巨變、加快建設(shè)現(xiàn)代化新益陽提供堅強組織保證。下面，我根據(jù)瞿海書記要求，結(jié)合個人認識，講五點意見，概括來說，就是“堅持五字，提高五力”。

一、堅持“忠”字鑄魂，提高機關(guān)黨建引領(lǐng)力

機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴起，以機關(guān)帶基層、以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，是我們黨加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出系列重要指示，在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，明確要求中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部做到“三個表率，一個模范”(在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率;在始終同黨中央保持高度一致上作表率;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率;建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān));系統(tǒng)總結(jié)了六條重要經(jīng)驗，深刻闡述了五大關(guān)系，提出了走在前、作表率的明確要求，為我們做好新時代機關(guān)黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市機關(guān)黨組織要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述精神，牢固樹立政治機關(guān)意識，堅定把黨的政治建設(shè)擺在首位，錘煉絕對忠誠的政治品格，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、堅持“融”字強基，提高機關(guān)黨建組織力

機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中，權(quán)力責任最集中，機關(guān)黨建事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，對基層黨組織具有重要示范導(dǎo)向和引領(lǐng)帶動作用。要樹牢抓黨建就是抓全局的理念，深入開展“燈下黑”“兩張皮”專項整治，使每名黨員都成為一面鮮紅旗幟，每個支部都成為一個堅強堡壘，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進。

一要建強戰(zhàn)斗堡壘抓融合。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機關(guān)黨支部的活力是機關(guān)黨的戰(zhàn)斗力的源泉。市直機關(guān)有552個黨支部、1.1萬余名黨員，這是貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署的中堅力量。要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，深入實施支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，持續(xù)創(chuàng)建市直機關(guān)黨建工作示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”支部，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全市機關(guān)攤子大、類型多，職能各異，要加強分類指導(dǎo)，科學(xué)精準施策，不搞“齊步走”“一刀切”，做到“一把鑰匙開一把鎖”，增強機關(guān)黨建工作的針對性和實效性。

二要鍛造過硬隊伍強融合。抓好隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。要強黨性。讓黨員在佩戴黨徽、交納黨費、民主評議等措施中增強黨員意識，在嚴格的黨內(nèi)生活中堅強黨性、百煉成鋼。要強本領(lǐng)。分類組織黨員專題培訓(xùn)，開展崗位練兵、評比競賽等活動，推動互學(xué)互鑒、互促互進，讓黨員成為各個領(lǐng)域、各項工作的帶頭人。加強黨員分類教育，引導(dǎo)大家以實際行動做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”，不斷提升思想境界、提高能力本領(lǐng)，主動擔當起現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。要強隊伍。新時代機關(guān)黨建工作標準高、任務(wù)重、要求嚴，必須選優(yōu)配強黨務(wù)工作人員。要加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，統(tǒng)籌安排黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部輪崗交流，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

三要健全組織體系促融合。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。既要高度重視抓好組織設(shè)置、組織覆蓋，又要高度重視完善組織運行機制、嚴明組織紀律，使全市機關(guān)各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，更好應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大困難、解決重大矛盾。

三、堅持“嚴”字當頭，提高機關(guān)黨建保障力

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

一要從嚴抓好主體責任“牛鼻子”。各部門黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，強化“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評。黨組織書記要認真履行第一責任人責任，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，推動一級抓一級，層層抓落實。市直機關(guān)工委要強化責任擔當，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作職責，指導(dǎo)督促部門黨組織履行機關(guān)黨建主體責任，推動各項工作落到實處。會上印發(fā)了八個責任清單，大家要認真組織學(xué)習(xí)。把責任清單內(nèi)容搞清楚，把如何履行責任想明白，采取有效措施把責任落到實處。市直機關(guān)工委要對照清單做好督導(dǎo)檢查考評。作為市直機關(guān)工委書記，我會安排更多時間、精力和大家一起加強工作調(diào)研，及時了解情況，解決突出問題，合力推動機關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。

二要從嚴念好正風(fēng)肅紀“緊箍咒”。市直機關(guān)離市委最近，既是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，也是市委的形象和窗口。要率先垂范、以身作則，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，一體推進不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)廉潔文化，建設(shè)清廉機關(guān)。要糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。力戒形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子，解決“門好進、臉好看、事難辦”等問題，潛下心來辦實事，撲下身子務(wù)實效。堅持過緊日子，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建、結(jié)對幫扶、走訪調(diào)研、蹲點服務(wù)等方式，走好新時代黨的群眾路線，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力辦好民生實事。要嚴監(jiān)督、管關(guān)鍵。把紀律的螺絲擰得緊而又緊，深化運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要知敬畏、守底線。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。要教育機關(guān)黨員始終心存敬畏、手握戒尺，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，做到自身正、自身凈、自身硬，做到想干事、能干事、干成事、不出事，做到不放縱、不越軌、不逾矩。

三要從嚴用好督查考核“指揮棒”。落實落細習(xí)近平總書記關(guān)于處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新“五大關(guān)系”的要求，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用、督查的推進器作用，健全黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議考核制度，科學(xué)開展機關(guān)黨建工作績效考核，加強對機關(guān)黨建重點工作、重要制度落實情況的督促檢查，真正評出等次、考出壓力、督出效果，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

四、堅持“實”字為要，提高機關(guān)黨建執(zhí)行力

圍繞中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)，也是衡量機關(guān)黨建工作成效的根本標準。要圍繞迎接服務(wù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神這條主線，自覺把機關(guān)黨建工作放到全市大局謀劃、推進和落實，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，提高執(zhí)行力、打好主動仗，做到中心工作推進到哪里、機關(guān)黨建就跟進到哪里，更好把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

一要解放思想“闖”，提升高質(zhì)量發(fā)展實力。緊扣全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦市第七次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”的決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、疫情防控、改善民生、基層治理等重點工作、中心任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員打破思想束縛、擺脫路徑依賴，找準自身工作的切入點、結(jié)合點、著力點，奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

二要勇于擔當“創(chuàng)”，提升創(chuàng)新發(fā)展實績。習(xí)近平總書記指出，當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。大家要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，弘揚創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)造活力，涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸襟，強化“功成必定有我”的擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，當好發(fā)展一線的“施工隊長”、攻堅一線的“突擊隊長”，在關(guān)鍵時刻沖得上、豁得出、打得贏，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

三要只爭朝夕“干”，提升趕超發(fā)展實效。進入新發(fā)展階段，我們既迎來了大有可為的戰(zhàn)略機遇期，機不可失、時不我待;也面臨更加激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，不進則退、慢進亦退。要圍繞市委在全省“保七爭五拼前三”目標，進一步抖擻精神、提振狀態(tài)、加快節(jié)奏，對作出的決策，抓緊干、全力干;對定下的事情，認真干、務(wù)實干，把時間往前靠、工作往前排、進度往前趕，全力爭先進位，加快后發(fā)趕超。

五、堅持“活”字增效，提高機關(guān)黨建凝聚力

面對新形勢新任務(wù)新要求，要創(chuàng)新機關(guān)黨建的思路和方法，積極探索破解難題的新途徑、開展工作的新載體、精準施策的新招數(shù)，不斷激活機關(guān)黨建“一池春水”，增強機關(guān)黨建內(nèi)生動力。

一要激活干勁。全市機關(guān)黨組織要堅持正確用人導(dǎo)向，憑實績實效選人用人，讓想干事者有干勁、敢干事者有機會、會干事者有舞臺、干成事者有地位，堅決懲治不想為、不敢為、不會為，假作為、慢作為、亂作為，充分激發(fā)機關(guān)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要健全溫度可感的厚愛機制，切實做好黨員干部職工的服務(wù)保障工作，在政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、生活上關(guān)愛，增強組織“含氧量”、黨員“歸屬感”。

二要搞活宣傳。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，大力宣傳黨的十九大以來市直機關(guān)服務(wù)現(xiàn)代化新益陽建設(shè)取得的成績和黨建工作高質(zhì)量發(fā)展成果，為黨的二十大召開營造昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。要深度挖掘總結(jié)亮點特色，及時全面宣傳機關(guān)黨建工作動態(tài)、經(jīng)驗做法和先進典型，營造濃厚黨建氛圍。要注重運用微信、抖音等新媒體社交平臺，充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微”全媒體優(yōu)勢，全方位、立體化、多角度講好機關(guān)黨建故事、傳播機關(guān)黨建聲音、擴大機關(guān)黨建影響。要注重用身邊的典型人物、典型事例，突出展示黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

三要辦活載體。緊跟時代發(fā)展要求，緊貼機關(guān)工作實際，緊扣黨員干部思想，通過試點探路、典型引路等辦法，結(jié)合實際打造一批集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實用性為一體的機關(guān)黨建特色品牌。要豐富組織生活的形式和載體，積極開展自主式、開放式、互動式組織生活，深化主題黨日、革命傳統(tǒng)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育等活動，以黨員干部喜聞樂見的方式增強組織生活吸引力和感染力，讓組織生活更加嚴肅起來、認真起來、活躍起來。

同志們，新時代機關(guān)黨建工作大有可為，機關(guān)黨務(wù)干部大有作為。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，不斷開創(chuàng)全市機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫新時代山鄉(xiāng)巨變、加快建設(shè)現(xiàn)代化新益陽作出更大貢獻，以實績實效迎接黨的二十大勝利召開!

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