楊淼同志在全市商務(wù)招商和教育體育工作視頻會(huì)上的講話

安康市政府副市長 楊淼

這次全市商務(wù)招商工作視頻會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，也是按慣例召開的年度工作會(huì)。主要目的是按照省“兩會(huì)”和市政府部署要求，總結(jié)2021年工作，安排2022年任務(wù)。剛才，劉局長、衛(wèi)局長分別安排了今年的工作任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去一年，全市商務(wù)招商系統(tǒng)面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)對內(nèi)對外開放，努力擴(kuò)大招商引資，商務(wù)招商工作取得可喜成績。

一是開放招商成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為頭號(hào)工程，扎實(shí)踐行“144520”工作機(jī)制，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)精準(zhǔn)對接、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)鏈招商、歸雁經(jīng)濟(jì)以商招商等創(chuàng)新舉措，在精準(zhǔn)招商上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年簽約項(xiàng)目691個(gè)，內(nèi)資到位資金1032.69億元，實(shí)際利用外資1.35億美元，內(nèi)外資分別同比增長26.24%、121.77%，增速分列全省第三、第二;落地投資50億元以上項(xiàng)目3個(gè)、10億元以上項(xiàng)目52個(gè)，招大引強(qiáng)取得扎實(shí)成效。推動(dòng)成立安商總會(huì)，新聘任6名開放發(fā)展高級(jí)顧問，建立起“線上線下協(xié)同、域內(nèi)域外聯(lián)動(dòng)”的招商工作新模式。安康招商引資相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被多家中央媒體宣傳報(bào)道，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

二是商務(wù)運(yùn)行企穩(wěn)向好。統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，多措并舉促消費(fèi)，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)，商務(wù)工作平穩(wěn)健康。發(fā)放第七期消費(fèi)券600萬元，全年舉辦“安康市消費(fèi)扶貧年貨展銷活動(dòng)”、安康地方產(chǎn)品供銷對接暨本地推廣使用大會(huì)、第六屆安康富硒美食節(jié)等各類促消費(fèi)活動(dòng)20余場次，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額502.64億元，增長15.0%，位居全省第3;限額以上單位消費(fèi)品零售額285.06億元，增長13.7%;電子商務(wù)交易額171.28億元，同比增長12.04%。多措并舉培育外貿(mào)市場主體，全年新增外貿(mào)企業(yè)43家，完成外貿(mào)進(jìn)出口11.59億元，增長14.87%。出臺(tái)惠企紓困政策，為23家外貿(mào)企業(yè)申請物流補(bǔ)助資金207萬元，推動(dòng)外貿(mào)止跌回暖。

三是平臺(tái)建設(shè)有力提升。堅(jiān)持“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群”不動(dòng)搖，持續(xù)狠抓園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以“五區(qū)三園”為主體的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)體系”。平利、漢陰工業(yè)集中區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，恒口示范區(qū)獲批國家毛絨玩具產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。全市累計(jì)建成1個(gè)國家級(jí)高新區(qū)、6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū);各類園區(qū)已成為我市基礎(chǔ)條件最好、配套設(shè)施最全、經(jīng)濟(jì)增長最快的招商引資承接地。“安西歐”班列常態(tài)化開行，“無水港”多式聯(lián)運(yùn)開通運(yùn)行，與上港集團(tuán)續(xù)簽共建安康“無水港”物流集散中心合作協(xié)議�？诎督ㄔO(shè)、安康海關(guān)及保稅物流中心(B型)已獲省政府同意，正加快推進(jìn)。

四是營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。始終把營商環(huán)境作為開放發(fā)展的生命線工程，堅(jiān)持有為政府與有效市場相結(jié)合，持續(xù)打造“營商環(huán)境最安康”金字招牌，著力構(gòu)建“人人都是招商主體，個(gè)個(gè)都是營商環(huán)境”的工作格局。2021年我市營商環(huán)境滿意指數(shù)達(dá)96%，位居陜西省第一;安康榮獲全國“十大心儀之城”稱號(hào)。深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“開放興市”部署要求，持續(xù)完善招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口政策措施，解決項(xiàng)目落地、外貿(mào)出口中存在的“卡脖子”難題;問題導(dǎo)向制定支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展8條措施，突出招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、畝均效益導(dǎo)向，修訂招商引資考核問效辦法，出臺(tái)《關(guān)于建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實(shí)施意見》等系列文件，工作機(jī)制不斷完善，營商環(huán)境持續(xù)提升。

回顧過去一年，工作難中求成，成績來之不易。這些成績，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)的親力親為，離不開各部門、各縣(市區(qū))的真抓實(shí)干，離不開所有商務(wù)招商人的忘我付出。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

古人說，知不足能自反，知困能自強(qiáng)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。比如，在招商引資方面，對外開放度還不高，還需進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放;我市勞動(dòng)人口受教育程度不高，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)配套能力弱;近年來引進(jìn)的大項(xiàng)目偏少，缺乏龍頭企業(yè)和支撐性項(xiàng)目落地，招大引強(qiáng)和精準(zhǔn)招商成效還有較大差距。在消費(fèi)外貿(mào)方面，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體滯后，外貿(mào)企業(yè)數(shù)量少、體量小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，出口物流成本高，外資、外貿(mào)綜合服務(wù)水平還比較低;外貿(mào)出口產(chǎn)品本地化報(bào)關(guān)率偏低，譬如2021年我市毛絨玩具、電子線束產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值42.59億元,海關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)際體現(xiàn)僅1.7億元，未能真實(shí)反映我市外貿(mào)發(fā)展水平;消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用不夠明顯，中高端消費(fèi)吸引力有待提升，新型消費(fèi)比重偏低，農(nóng)村消費(fèi)釋放不夠，線上消費(fèi)發(fā)展不足等。這些問題和不足，要用改革創(chuàng)新的辦法，攻堅(jiān)克難的勇氣，矢志不移的決心，在今后工作中予以解決。

同志們，做好今年的商務(wù)招商工作任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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