在全市政協(xié)界別“有事好商量”協(xié)商議事工作推進會上的講話

南通市政協(xié)主席 黃巍東

各位同志：

今天的會議既是現(xiàn)場觀摩會，也是質效評估會，還是工作推進會。這次會議邀請了市政協(xié)各界別召集人、協(xié)商議事室召集人和部分市政協(xié)委員參加，是對前一階段“有事好商量”協(xié)商議事工作成果進行檢驗，也希望通過這次活動，相互借鑒、交流經(jīng)驗、集思廣益，共同探討推進界別協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質增效的方法舉措，為打造“有事好商量”協(xié)商議事這一江蘇政協(xié)“金名片”作出新貢獻。

越是在成績面前，特別是成為全省乃至全國典型之后，我們越不能固步自封、夜郎自大，不能滿足現(xiàn)狀、止步不前，要更有危機感、責任感、使命感，更加保持清醒頭腦，冷靜分析、總結提高、查找不足，把短板補好，把長板做強，持續(xù)樹立標桿、走在前列。前一段時間，市政協(xié)采取“四不兩直”方式，組織各委室采取交叉下沉的方式，赴各縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研、督促指導、發(fā)現(xiàn)典型、查找問題。一些地方的黨委高度重視，把“有事好商量”協(xié)商議事工作作為黨委工作的重要組成部分，拓展思路，創(chuàng)新舉措，成績可圈可點。尤其是有些縣(市、區(qū))圍繞“開展文明安全祭掃”“自己的河道自己管護”“國考斷面水質達標”等議題，在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級全面開展協(xié)商議事活動;組織新任黨支部書記進行協(xié)商議事工作相關培訓等，這些創(chuàng)新務實的做法值得充分肯定。

下面，我結合省、市政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的要求，聚焦協(xié)商議事常態(tài)長效、提質增效，講三點意見。

堅持高點站位，不斷增強協(xié)商議事思想自覺

習近平總書記強調(diào)，“要適應經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結構變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴大團結面，增強包容性，拓展有序政治參與空間”。我們要進一步提高政治站位，深刻認識推進界別協(xié)商議事工作的重要意義。

(一)界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使界別作用發(fā)揮有了新抓手。人民政協(xié)是我國政治體制中唯一由界別組成的政治組織。人民政協(xié)的基礎在界別、特色在界別、活力在界別。從組織結構上看，界別是人民政協(xié)組織構成的基本單位;從功能價值上看，界別是人民政協(xié)履職盡責的基本載體;從履職情況上看，界別工作是人民政協(xié)工作的短板。界別“有事好商量”協(xié)商議事室的建立，使界別工作有了依托，改變了委員“單兵作戰(zhàn)”和界別活動隨意性、臨時性的狀況，將委員更加有力地組織起來，將松散的界別凝聚成有機的整體，使界別工作有了新抓手和生命力，推動了界別工作活起來、實起來、強起來。

(二)界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使社情民意收集有了新渠道。當前，各界群眾的民主意識、協(xié)商意識日益增強，對公共事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的要求也不斷提高。政協(xié)的每一個界別都聯(lián)系著一個龐大的社會群體。通過政協(xié)界別協(xié)商議事這一獨特的、制度化的民意通道，讓各界別群眾充分表達自己的利益訴求，讓黨和政府得到從其他渠道不易聽到的意見建議。界別協(xié)商議事活動以其鮮明的議題、嚴謹?shù)某绦颉⒁?guī)范的制度、充分的協(xié)商，推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉、協(xié)商觸角下延，將匯集民意、表達意見、化解分歧、達成共識納入到制度渠道，進一步暢通黨和政府的輿情反映渠道，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎。

(三)界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使各方力量聚合有了新載體。界別協(xié)商議事活動，是走好新時代群眾路線的創(chuàng)新舉措，能夠充分反映各黨派、團體、階層和社會各界的愿望訴求，擴大公民有序政治參與，聚合黨派、團體、行業(yè)、系統(tǒng)等社會各界方方面面的力量，實現(xiàn)社會政治資源的有機整合。同時，通過有方向的啟發(fā)引領、互動式的協(xié)商討論，使協(xié)商議事過程成為增進了解、加深理解、消除誤解的過程，更有利于凝聚各方共識、推動問題解決。

堅持系統(tǒng)思維，切實保障協(xié)商議事行穩(wěn)致遠

界別“有事好商量”協(xié)商議事工作是一項常抓常新的工作，要切實加強組織領導，突出界別特色，注重協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，提供堅強保障。

(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政協(xié)黨組要在黨委領導、政府支持下，加強對界別“有事好商量”協(xié)商議事工作的組織推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作情況匯報，積極幫助解決界別活動中遇到的實際困難，協(xié)調(diào)界別與界別之間、界別與專委會之間的活動。支持界別召集人工作，制定界別年度協(xié)商計劃，探索界別委員年底述職評價機制，提高工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。下半年，我們還將召開“有事好商量”鞏固提升年現(xiàn)場推進會，進一步推動協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質增效。

(二)突出界別特色。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化界別的內(nèi)部結構。堅持因地制宜，科學配置，動態(tài)調(diào)整委員所在界別，充分調(diào)動委員協(xié)商議事熱情。根據(jù)不同界別基礎、履職方式和專業(yè)領域，做到選準角度、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，進一步凸顯各界別“有事好商量”協(xié)商議事特點亮點，著力打造界別協(xié)商議事品牌。

(三)注重聯(lián)動配合。要以協(xié)商議題和履職活動為紐帶，在構建“專委會+界別”模式的基礎上，積極探索跨界別聯(lián)合協(xié)商、上下級政協(xié)界別聯(lián)動協(xié)商，資源共享，各展所長，優(yōu)勢疊加，更好發(fā)揮政協(xié)整體功能。鼓勵委員根據(jù)專業(yè)特長，跨界別選擇參加協(xié)商議事活動。

(四)營造良好氛圍。要借助新聞媒體，加大宣傳力度，傳播協(xié)商文化，展示政協(xié)形象。全面深入地反映和展示界別“有事好商量”協(xié)商議事的探索實踐、工作成果和典型案例，講好界別協(xié)商議事故事，發(fā)出界別好聲音，擴大社會影響力。

同志們，推進界別“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質增效，需要我們再接再厲，持續(xù)加力。讓我們踐行使命、扛起責任、扎實工作，進一步探索協(xié)商民主新路子、打響工作品牌，為勇當排頭兵、跑贏新賽程作出新貢獻，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!

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