張建軍在市十六屆人大常委會會議上的講話

銅川市人大常委會主任張建軍

各位委員、同志們:

市十六屆人大常委會第41次會議，共有3項議程，經(jīng)過全體與會同志的共同努力，圓滿完成了既定任務(wù)。

會議聽取審議了市人大常委會法工委關(guān)于2021年度備案審查工作情況的報告。備案審查是憲法和法律賦予各級地方人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán)，是保證黨中央令行禁止，保障憲法法律實施，保護公民合法權(quán)益，維護國家法制統(tǒng)一的重要制度安排。2021年，我們共向省人大常委會報送備案地方性法規(guī)1件、規(guī)范性文件4件;廢止市人大常委會規(guī)范性文件2件;接收市人民政府和區(qū)縣人大常委會報送備案的規(guī)范性文件10件。從審查情況來看，各制定機關(guān)報備的規(guī)范性文件都能夠做到及時、規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)與憲法法律相抵觸的情形。但是規(guī)范性文件中還存在一些不準確、不適當?shù)膯栴}。"一府兩院"和區(qū)縣人大常委會要提高對備案審查工作重要性的認識，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的備案范圍要求和標準，規(guī)范報送程序和范圍，實現(xiàn)備案全覆蓋。法工委要堅持"有件必備、有備必審、有錯必糾"和"溝通協(xié)商、監(jiān)督與支持相結(jié)合"的原則，依法對所有備案的規(guī)范性文件逐件進行合憲性、合法性、適當性審查;密切與省人大常委會法工委、"一府兩院"和區(qū)縣人大常委會的溝通聯(lián)系，有計劃地開展專題調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓，不斷提升備案審查能力，進一步推進備案審查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

會議聽取審議了市人民政府關(guān)于市十六屆人大六次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民直接參與管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，實現(xiàn)政治參與、民主監(jiān)督的有效形式，是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。從代表建議辦理情況看，市政府及相關(guān)部門對代表建議辦理工作重視程度高，責任落的實，措施也比較得力，有效解決了人民群眾"急難愁盼"問題，有力提升人民群眾獲得感幸福感安全感。但還存在與代表溝通少，"自問自答"、"重答復、輕落實"等現(xiàn)象。市政府及相關(guān)部門要深入學習貫徹中央人大工作會議精神，不斷增強建議辦理工作的責任意識。要注重需求導向、問題導向、效果導向，積極創(chuàng)造條件推進落實代表和群眾關(guān)心的實際問題。要加強對代表建議的研究，敢于破解難題，積極為代表建議的解決創(chuàng)造有利條件，讓群眾有更多的獲得感和滿意度。

按照省委市委工作安排，本次會議補選一名省人大代表，請人代選工委及時將選舉結(jié)果報省人大常委會。

各位委員、同志們:

當前國內(nèi)疫情多點發(fā)生，全省防控仍處在關(guān)鍵期，隨著春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)務(wù)工人員和大學生逐步增加，外防輸入壓力和內(nèi)強管控的任務(wù)十分艱巨。我們要堅決克服松懈心理和麻痹思想，清醒認識當前疫情形勢的不穩(wěn)定性不確定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神和省委市委的安排部署上來，帶頭落實疫情防控規(guī)定要求，引導廣大群眾持續(xù)做好疫苗接種、核酸檢測、報備隔離等工作，自覺接受查驗健康碼、行程碼、48小時核酸證明，保持戴口罩、勤洗手、常通風等良好的生活習慣，堅決把"外防輸入、內(nèi)強管控"各項措施落細落實落到位，堅決守住來之不易的疫情防控成果。助力做好社會運轉(zhuǎn)、民生保障、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等各方面工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾群策群力，匯聚起同心抗疫的強大正能量，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線。

年末歲初，工作頭緒多、任務(wù)重，大家要忙而不亂、穩(wěn)步推進各項工作。省十三屆人大六次會議將于元月19日至21日召開，市十七屆人大一次會議籌備已進入工作日程，要樹立大局意識，細化工作方案，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范工作程序，統(tǒng)籌安排做好會議服務(wù)保障工作，確保細之又細、萬無一失。

在換屆這樣的關(guān)鍵時刻，我們更要把責任意識扛在肩上，把群眾利益放在心上，以務(wù)實的作為贏得組織和人民的信任。更加需要保持工作上的進取心，升遷上的平常心，把事業(yè)看得重一些，把名利看得淡一點，講黨性、顧大局，遵守組織紀律，服從工作需要，正確看待個人進退留轉(zhuǎn)，站好最后一班崗，做到"暖不爭花紅、寒不改葉綠""寵辱不驚，去留無意"。年前年后因為工作需要，可能還要召開幾次市人大常委會會議，請大家克服困難，按時參會。

新春將至，提前祝愿大家新春愉快，工作順利，萬事如意!

各位委員、同志們，本次會議的所有議程已全部進行完畢，現(xiàn)在散會!

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