龍曉華在全州“五好”園區(qū)暨產業(yè)鏈建設推進會議上的講話

湘西自治州州長 龍曉華

同志們：

今天,州委州政府召開全州“五好”園區(qū)暨產業(yè)鏈建設推進會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省委、州委經(jīng)濟工作和全州兩會精神，堅持以經(jīng)濟工作為中心，堅定不移抓好發(fā)展這個最大的實事，總結去年全州“五好”園區(qū)暨產業(yè)鏈建設，部署推進今年全州“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，奮力打造建設現(xiàn)代化新湘西和高質量發(fā)展的“核心引擎”。等下，周亮副州長將解讀今年工作要點，“一縣一園一企一鏈”代表將作典型發(fā)言，正貴書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

第一，要充分肯定“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作成效。自去年我州開展“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設以來，先后出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領導擔任9條產業(yè)鏈鏈長，成立工作專班，“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設取得了明顯成效。一是園區(qū)綜合實力不斷提升。2021年1-11月，全州工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積36平方公里，建成標準廠房總面積突破500多萬平方米，入園企業(yè)達到1828家，園區(qū)實現(xiàn)技工貿收入、主營業(yè)務收入、高新技術產業(yè)總收入、引進省內境外資金分別為450.1、246.8、201、87.9億元，分別同比增長30%、33.2%、28.2%、45.2%，以占全州0.3%的國土面積，貢獻了20%的生產總值、55%的規(guī)模工業(yè)增加值、75%的工業(yè)稅收收入、53%的實際利用外資，在全省園區(qū)排位逐年上升，已成為我州經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展的重要載體。二是優(yōu)勢產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。去年我州推進9條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設以來，正貴書記親自主抓的白酒產業(yè)鏈產值翻了一番多，鏈上州內配套企業(yè)不斷發(fā)展壯大，我牽頭推動的錳鋅釩鋁產業(yè)鏈產值增長40%以上，其它幾條產業(yè)鏈分別由相關州領導抓，均取得了不錯效果。華美興泰移動儲能、金源高性能金屬顏料等26個項目建成投產，發(fā)展后勁不斷增強，9條優(yōu)勢產業(yè)鏈產值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上，有力推動了規(guī)模工業(yè)增加值增長19%，增速位居全省第一。三是企業(yè)主體培育成效顯著。積極幫助企業(yè)紓困解難，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域調度分析，分別建立了產值、稅收、紓困增效、新增入規(guī)、最具成長性、產業(yè)鏈鏈主等前50家企業(yè)“六個清單”，實行一企一策，精準幫扶，為各類市場主體兌現(xiàn)獎補資金和減稅降費9.3億元，促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，規(guī)模工業(yè)虧損面由26.4%下降到12%，新引進“三類500強”企業(yè)新投資項目14個，招商引資增長26%，新增企業(yè)主體增長11.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)46家，總數(shù)達到333家，市場主體達到16萬戶，市場主體動力活力不斷提升。培育了一批省級小巨人、新材料、單項冠軍和品牌試點示范企業(yè)，鋁基碳化硅復合材料、高氮高純釩氮合金、電解金屬鉻、天然杜仲精膠等產品填補國內空白。我們也清醒的認識到，我州園區(qū)和產業(yè)鏈建設自己跟自己比進步很大，但按照更高標準和更高要求，和發(fā)達地區(qū)相比，我州園區(qū)和產業(yè)鏈發(fā)展水平還不高，技工貿總收入超過50億元、100億元的僅分別有3個和1個，產值過億元的工業(yè)企業(yè)僅67家，園區(qū)經(jīng)濟體量偏小、基礎設施和配套服務設施不完善、發(fā)展質量不高、效益不強、主導產業(yè)帶動力不夠、營商環(huán)境有待提升、要素制約瓶頸較多、產業(yè)工人和高技術人才缺乏、管理體制機制有待完善，產業(yè)鏈缺乏鏈主企業(yè)和重大產業(yè)項目支撐，引進項目“延配補”和“上下游”匹配程度不高，縣域產業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問題。我州園區(qū)和產業(yè)鏈建設，整體上還處于基礎建設期、企業(yè)主體培育期、結構調整鞏固期、優(yōu)勢產業(yè)鏈建設起步期“四期”階段。這些問題既是差距和不足，也是我州發(fā)展的巨大潛力和空間所在，我們要正視現(xiàn)實，著力解決好這些問題，補齊發(fā)展短板。

第二，要堅決扛起“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作責任。抓好“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，上級有要求、發(fā)展有需求、群眾有期盼，我們必須扛起工作責任，切實抓出成效。一要堅決扛牢政治責任。習近平總書記多次強調，產業(yè)是發(fā)展的根基，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈。2020年9月習近平總書記親臨湖南考察，勉勵湖南要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，推動產業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造國家重要先進制造業(yè)高地。省委、省政府為打造國家重要先進制造業(yè)高地，召開了產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展、產業(yè)項目建設、制造強省等系列會議，實施了“八大工程”，制定了創(chuàng)建“五好”園區(qū)的“1+3”政策體系、支持先進制造業(yè)供應鏈配套發(fā)展的若干政策措施等系列政策文件。推進“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，是貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神的實際行動，也是落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的重要舉措，我們必須堅決扛牢首倡之地的政治責任，以一域之光為全局添彩。二要堅決扛起歷史責任。脫貧攻堅時期，全州上下牢記囑托，感恩奮進，消除了千年區(qū)域絕對貧困，全面建成小康社會，創(chuàng)造了湘西經(jīng)驗、湘西樣板，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。在全面建設現(xiàn)代化新湘西的新征程上，我們要聚焦新目標、新任務、新使命，走好新時代新的趕考之路。在的新征程上，我們既能搭乘國家構建新發(fā)展格局、省實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務等國省戰(zhàn)略的便車，也能享受高鐵航空時代到來重大利好;既能享受國省普惠性政策，也能享受國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)、新時代西部大開發(fā)、特殊類型地區(qū)振興發(fā)展、支持民族地區(qū)發(fā)展、支持革命老區(qū)振興發(fā)展、新時代推進湘西地區(qū)開發(fā)形成新格局等特殊政策�？梢灾v，推進“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，全面建設現(xiàn)代化新湘西，是我們必須扛起的歷史責任。我們要擔當使命，抓住機遇，把握趨勢，乘勢而上，堅定不移推進園區(qū)和產業(yè)鏈建設，以“五好”園區(qū)和產業(yè)的高質量跨越式發(fā)展，推動全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。三要堅決扛實發(fā)展責任。“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，是實體經(jīng)濟發(fā)展的車之兩輪，鳥之兩翼，是建設現(xiàn)代化新湘西、推動高質量發(fā)展的核心引擎，這兩項工作若不抓實抓好抓出成效，產業(yè)發(fā)展就沒有依托，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏支撐，財源建設就缺乏活水源頭，縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提升、新增城鎮(zhèn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的提升等就無從談起。推動“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，是大勢所趨、發(fā)展所需、責任所在，全州上下要像抓脫貧攻堅一樣，盡銳出戰(zhàn)、擔當作為，以更強的責任感、使命感、緊迫感，抓好“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設，堅決筑牢發(fā)展之基。

第三，要確保完成“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設目標任務。州委州政府經(jīng)過認真研究，明確了今年“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設目標任務，就全州而言，歸納起來主要是“一高五新”目標任務。一要確保主要指標高速增長。全州園區(qū)生產總值增長12%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%以上，畝均稅收增長20%以上，主導產業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，占比突破60%;10條優(yōu)勢產業(yè)鏈產值及稅收均增長15%以上。二要確保在企業(yè)培育邁上新臺階。新增“四上”企業(yè)100家，其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家，凈增高新技術企業(yè)30家以上。三要確保在精準招商上實現(xiàn)取得新突破。10條優(yōu)勢產業(yè)鏈產業(yè)投資增長15%以上，引進投資3000萬元以上的產業(yè)鏈落地項目40個以上，引進“三類500強”企業(yè)4個。四要確保在創(chuàng)先爭優(yōu)上實現(xiàn)新進位。省對市州“五好”園區(qū)總體排名進入全省前10，有1家以上園區(qū)進入全省綜合實力排名前30強，至少1家園區(qū)營商環(huán)境綜合排名中進入全省前10名，有1家以上園區(qū)獲得省政府真抓實干督查獎勵。五要確保在平臺建設上實現(xiàn)新突破。在金融服務平臺方面，建設園區(qū)“信易貸”平臺，實現(xiàn)園區(qū)金融超市全覆蓋。在科技創(chuàng)新平臺方面，新增省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺5家以上。在人才服務平臺，建立勞務用工信息平臺，舉辦2次以上園區(qū)用工招聘會。在現(xiàn)代化物流平臺方面，加強與園區(qū)配套的物流基地建設和汽車、鐵路、水運交通運輸網(wǎng)建設，支持園區(qū)建設物流大數(shù)據(jù)中心。六要確保在調區(qū)擴區(qū)上取得新進展。吉首經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、永順經(jīng)開區(qū)完成調區(qū)擴區(qū)，瀘溪高新區(qū)完成化工園區(qū)申報，湘西高新區(qū)成功創(chuàng)建為國家高新區(qū)。力爭酒鬼酒產業(yè)園納入湘西高新區(qū)。在這里要特別強調的是，今年省里將開展園區(qū)閑置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得調區(qū)擴區(qū)，年底“五好”園區(qū)考核一票否決，各縣市區(qū)要高度重視，抓好清理整治。

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