龍曉華在全州疫情防控和安全生產(chǎn)工作會議上的講話

湘西自治州州長龍曉華

同志們：

剛才，延敏副州長和珍瑜常務(wù)副州長,分別就當(dāng)前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排，我完全贊同。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

第一，思想認(rèn)識要全面到位。從疫情防控看，當(dāng)前全球新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，百年來最嚴(yán)重的傳染病大流行仍在肆虐，全球累計確診已突破30592萬例，累計死亡550萬多例，單日新增超260萬例，“奧密克戎”毒株已經(jīng)快速擴散到 100多個國家和地區(qū)。國內(nèi)疫情也是一波未平一波又起，國慶節(jié)后，共計有25省89市報告本土疫情，累計報告 5094例感染者。高風(fēng)險地區(qū)18個，中風(fēng)險地區(qū)84個，特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。從安全生產(chǎn)看，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域省內(nèi)外也是事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。特別是1月7日，重慶市武隆區(qū)一街道辦事處食堂發(fā)生垮塌致16人死亡、10人受傷;1月8日，衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災(zāi)致5人死亡，9人受傷,損失慘重、教訓(xùn)深刻，暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全，重許可、輕監(jiān)管，重檢查、輕處罰等深層次問題，再次給安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值歲末年關(guān)，人員流動密度加大，春節(jié)、全國全省“兩會”即將來臨，加之雨雪冰凍極端天氣頻發(fā)，各類風(fēng)險聚集、隱患疊加，是疫情防控和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，也是生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故多發(fā)、易發(fā)期，因此，抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前最為緊迫的重要工作，全州各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)重要指示精神上來，統(tǒng)一到國省州的決策部署上來，要把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，切實增強抓好疫情防控和安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線。

第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關(guān)注的焦點，自12月9日以來，已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應(yīng)急處置，流調(diào)溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉(zhuǎn)運、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)尤為值得我們認(rèn)真汲取。一旦疫情發(fā)生，我們做好準(zhǔn)備了沒有?多點監(jiān)測的預(yù)警機制建立了沒有，應(yīng)急指揮體系能否迅速實現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，流調(diào)溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用，能力強不強，防控物資生活物資保障能不能跟上，閉環(huán)轉(zhuǎn)運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少?都需要我們認(rèn)真面對和回答。根據(jù)2021年底州疫情防控指揮部對8縣市、湘西高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看，總體上我州各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展，但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，防控能力還有待提高，部分重點場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實到位。各級各部門要充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，堅決貫徹中央、省、州關(guān)于疫情防控的工作部署，全面進入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施，堅決筑牢疫情防控各道防線。一要嚴(yán)格落實“四早”要求。我州已經(jīng)印發(fā)了《湘西州應(yīng)對新冠病毒肺炎本地疫情應(yīng)急預(yù)案》《湘西州集中隔離工作應(yīng)急預(yù)案》《湘西州全員核酸檢測方案及流行病學(xué)調(diào)查方案》，全州各級各相關(guān)部門要居安思危、未雨綢繆，突出抓好應(yīng)急預(yù)案制定和演練，熟練掌握和運用疫情信息報告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、科學(xué)管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法。要發(fā)揮好發(fā)熱門診、各級診所、藥店等監(jiān)測預(yù)警的“哨點”作用，建立健全智能化多點觸發(fā)機制和多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，全方位提高預(yù)警監(jiān)測能力。要切實提高定點醫(yī)院醫(yī)療救治能力，加強核酸檢測設(shè)備儲備和檢測力量配備,改造儲備一批符合要求的集中隔離場所,建立備用集中隔離場所清單。要加強流調(diào)、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、衛(wèi)生監(jiān)督等隊伍的培訓(xùn)，做好備勤安排，做到早準(zhǔn)備、早練兵、早發(fā)現(xiàn)、早報告，讓各項工作跑在疫情前面，堅決拒疫情于州門之外。二要盯緊盯牢疫情防控重點。要突出春節(jié)、國省“兩會”重要節(jié)點，突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點、發(fā)熱門診、冷鏈物流等重點場所、重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實佩戴口罩、體溫監(jiān)測、“一米線”、“雙碼”查驗、“三巡查、兩監(jiān)測、兩消毒、日報告”等工作措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)。要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運組織保障工作，加大中高風(fēng)險區(qū)域和外省返鄉(xiāng)人員排查力度，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設(shè)置健康監(jiān)測服務(wù)點，做好查驗“雙碼”、提供核酸檢測服務(wù)等工作。要嚴(yán)格落實閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關(guān)措施，堅持第一時間報告、第一時間管控，并嚴(yán)格按照規(guī)定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴(yán)格落實“逢陽必報、逢陽即報，接報即查、先管后篩”工作要求，嚴(yán)防醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。三要扎實做好突發(fā)疫情處置準(zhǔn)備。要深刻吸取國內(nèi)個別地區(qū)疫情反彈的教訓(xùn)，進一步完善疫情防控指揮體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、平急轉(zhuǎn)換機制，確保一旦發(fā)生本土聚集性疫情，能立即啟動應(yīng)急指揮體系，做到快速反應(yīng)、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調(diào)溯源現(xiàn)場流調(diào)處置做到2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，24小時內(nèi)完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關(guān)系等具體情況調(diào)查。要強化區(qū)域協(xié)查，邊流調(diào)邊管控，確保8小時內(nèi)優(yōu)先將發(fā)現(xiàn)的所有密切接觸者轉(zhuǎn)運至集中隔離場所，以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結(jié)果。

第三，排查整治要全面到位。從2021年度來看，全州累計發(fā)生各類安全事故1240起，死亡238人，同比事故起數(shù)上升40%，死亡人數(shù)下降4%。其中，全州累計發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故79起，死亡87人，同比起數(shù)下降14%、死亡人數(shù)下降18%。雖然全州安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但安全事故總量居高，個別行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，特別是道路交通事故1196起、死亡179人，同比事故起數(shù)上升57%、死亡人數(shù)上升1%;消防火災(zāi)事故死亡14人，同比死亡人數(shù)上升56%;其他事故10起，同比事故起數(shù)上升67%。表明我州安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，短板弱項比較突出，思想認(rèn)識不到位，工作責(zé)任履行不到位，監(jiān)管措施落實不到位，隱患排查整治不到位等問題仍然存在。各級各部門要深刻吸取近期有關(guān)事故教訓(xùn)，落實落細(xì)防控措施，堅決杜絕較大事故，確保全州大局安全穩(wěn)定。一要深化歲末年初百日大會戰(zhàn)。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃?xì)�、非煤礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火等重點行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。特別是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)安全監(jiān)管，以及一氧化碳中毒窒息防范工作。二要深入開展雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣防范應(yīng)對。要全面完善應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害，能夠從容應(yīng)對、妥善處置。州氣象部門要密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動向,及時準(zhǔn)確、客觀全面反映低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況;州指揮部辦公室要積極組織氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門隨時開展災(zāi)情會商，及時做好防范應(yīng)對和指導(dǎo)救災(zāi)工作。要做好“四保”工作，抓緊抓實重點任務(wù)落實，特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應(yīng)，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應(yīng)，寧可備而不用，不可用時無備，決不能出現(xiàn)“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當(dāng)。三要深入抓好冬春火災(zāi)防控工作。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加強火源管控，嚴(yán)密防范“小火亡人”事故，特別是要教育引導(dǎo)廣大人民群眾嚴(yán)防炕臘肉、電(碳)烤火、電動車充電造成的火災(zāi)事故和一氧化碳中毒事故發(fā)生。要重拳出擊，突出古城古鎮(zhèn)古村落和農(nóng)村大屋場、老舊小區(qū)、加油站、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域，全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施，配齊專職人員、建強基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范運行管理，健全完善長效運行機制，強化基層消防工作基礎(chǔ)。

第四，責(zé)任落實要全面到位。對疫情防控工作，各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自調(diào)度，對轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作負(fù)總責(zé)，并將責(zé)任逐級壓實到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村社區(qū)，織密州、縣、鄉(xiāng)、村四級防線、層層設(shè)防，嚴(yán)格實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在班在崗值守，牽頭成立“兩節(jié)”期間疫情防控工作專班。要嚴(yán)格落實集中辦公、領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值報、24小時值班等制度，不斷充實并保持疫情防控指揮部的人員力量，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，時刻保持備戰(zhàn)，牢牢守住疫情防控底線。對安全生產(chǎn)工作，要對照新《安全生產(chǎn)法》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其清單，按照“三管三必須”原則，進一步推動地方黨政屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任落實。要防止安全責(zé)任落實“上熱中溫下冷”，通過督導(dǎo)、考核、巡查等手段層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，進一步明責(zé)、擔(dān)責(zé)、追責(zé)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人頭、落實到崗位，堅決堵塞責(zé)任漏洞，全面織牢織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)。要嚴(yán)格值班值守制度和事故信息報告制度，加強事故災(zāi)情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應(yīng)急救援隊伍、物資和裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，確保有力有序應(yīng)對處置，全力維護人民生命財產(chǎn)安全，維護全州社會和諧穩(wěn)定。

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