在全區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)第二次推進(jìn)會上的講話

新疆交通運(yùn)輸廳黨委書記李學(xué)東

同志們：

今天，我們召開2021年全區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)第二次推進(jìn)會，主要目的是總結(jié)前一階段交通建設(shè)取得的成績，分析面臨的形勢任務(wù)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。剛才，鄭明權(quán)同志通報(bào)了第一次廳領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)指導(dǎo)服務(wù)及安全生產(chǎn)督查情況，交通建設(shè)局、伊犁州交通運(yùn)輸局、交投公司及G7京新、G0711烏尉項(xiàng)目公司分別作了發(fā)言。下面，我重點(diǎn)圍繞加速全區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)、抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前公路項(xiàng)目建設(shè)取得的成績和存在的不足，增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心決心

從檢查的情況看，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府(行署)的大力支持下，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)各級黨組織緊緊圍繞自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，帶領(lǐng)各條戰(zhàn)線上的干部職工迎難而上、拼搏進(jìn)取，今年1至4月，超額完成了階段性交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，年初確定的各階段交工通車目標(biāo)基本可控，全區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)開局總體穩(wěn)健、態(tài)勢良好，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定;交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是總體投資目標(biāo)超額完成，與去年同期相比增幅較大。1-4月，全區(qū)56個(gè)續(xù)建國省道項(xiàng)目全部復(fù)工建設(shè)，完成投資76.25億元，占1-4月投資計(jì)劃的103.3%，是2020年同期投資31.60億元的2.41倍，同比增長141.30%。其中，交投公司、巴州、哈密市、塔城地區(qū)等單位組織到位、措施得力，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度較快，投資完成效果明顯，為全區(qū)總體投資目標(biāo)的超額完成作出了較大貢獻(xiàn)。

二是交工通車項(xiàng)目進(jìn)展順利，按期實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)基本可控。從實(shí)地檢查的情況看，大部分?jǐn)M交工通車項(xiàng)目能夠嚴(yán)格落實(shí)今年第一次推進(jìn)會“早謀劃、早部署，早復(fù)工、早投產(chǎn)”的工作要求，集中優(yōu)勢力量，統(tǒng)一資源調(diào)配，強(qiáng)力突破攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;特別是G578 線墩麻扎-尼勒克項(xiàng)目在抓好施工進(jìn)度的同時(shí)，提前做好收費(fèi)、運(yùn)營等相關(guān)工作銜接，為確保如期實(shí)現(xiàn)“6.30”通車目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。部分重點(diǎn)項(xiàng)目，如：G0711烏尉項(xiàng)目、G575巴里坤至哈密項(xiàng)目高水平推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，項(xiàng)目使用的BIM技術(shù)、TBM設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)裝備成為突出亮點(diǎn)，打造了貫徹新發(fā)展理念的新疆樣板工程。

四是部分地州推進(jìn)交通建設(shè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地州履行交通建設(shè)主體責(zé)任的意識比較強(qiáng)，主動克服各種困難，想方設(shè)法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。如：伊犁州交通運(yùn)輸局積極籌措政府資金，委托第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管;克州交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)親自對接協(xié)調(diào)，推動項(xiàng)目遺留問題解決，項(xiàng)目進(jìn)展大幅加快;哈密市交通運(yùn)輸局積極推動裝配化橋涵施工，推動綠色交通發(fā)展，等等。

二、搶抓施工黃金期，分秒必爭跑出我區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)“加速度”

進(jìn)入5月，天氣回暖，工程施工進(jìn)入黃金季節(jié)，我區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)迎來加速推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)。各級各有關(guān)部門、單位要用“攻城拔寨”的氣勢，精心組織，爭分奪秒，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成各階段工程建設(shè)目標(biāo)，超額完成全年投資任務(wù)。

一要站在講政治的高度認(rèn)識各階段交工通車項(xiàng)目的重大意義。在年初與建設(shè)單位提前謀劃和反復(fù)對接溝通的基礎(chǔ)上，確定的26個(gè)項(xiàng)目分別在“6·30”、“9·30”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)交工通車，在建黨100周年這樣一個(gè)特殊的年份，這26個(gè)項(xiàng)目的交工通車意義十分重大。比如，G7梧桐大泉-巴里坤等項(xiàng)目的建成通車，意味著絲綢之路北通道全面建成，貫通縮短北京至烏魯木齊行車?yán)锍?300公里，新疆與內(nèi)地的交往交流、互聯(lián)互通更加緊密，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)將加快推進(jìn)。

二要千方百計(jì)確保年度各階段目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在年初的交通運(yùn)輸工作會議和第一次公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上，廳黨委明確的提出了全年600億的投資目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)任務(wù)只有底線沒有上限。1至4月，雖然全區(qū)總體超額完成了階段性計(jì)劃目標(biāo)，但到目前為止，全區(qū)總量上才完成70多億，有些單位進(jìn)度完成還不到百分之二十，有些項(xiàng)目關(guān)鍵性控制工程進(jìn)展仍然很慢，在不足五個(gè)多月的有效施工期內(nèi)，我們還有500多億的投資任務(wù)要完成，任務(wù)不可謂不艱巨，時(shí)間不可謂不緊迫，這些項(xiàng)目能否迎頭趕上，關(guān)系全年目標(biāo)任務(wù)完成的大局。

三要開足馬力推動形成齊抓項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。建成通車一個(gè)項(xiàng)目，不是輕輕松松就可以完成的，一定要有打硬仗、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備�，F(xiàn)階段正是我們最吃緊最關(guān)鍵的時(shí)刻，我們要善于運(yùn)用“十個(gè)指頭”彈鋼琴，抓住主要矛盾攻堅(jiān)克難。當(dāng)下，我們的中心任務(wù)就是要投入主要精力，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，絕不能出現(xiàn)半點(diǎn)松勁心態(tài)。各級交通運(yùn)輸局要切實(shí)履行行業(yè)職責(zé)，管好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，全力做好服務(wù)保障工作;PPP項(xiàng)目公司要進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、制度、辦法，充實(shí)管理人員，理清職責(zé)分工，嚴(yán)格按照合同管理要求從嚴(yán)抓好項(xiàng)目各項(xiàng)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，要在接養(yǎng)、收費(fèi)、運(yùn)營等各個(gè)操作層面把問題想深想細(xì)做實(shí)，提早與自治區(qū)發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)有效銜接。

三、牢牢守住安全底線，確保交通運(yùn)輸行業(yè)絕對安全穩(wěn)定

進(jìn)入夏季，氣溫急劇回升，易出現(xiàn)降水天氣，我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，部分地區(qū)易發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡等極端自然災(zāi)害，易對交通工程建設(shè)施工、交通運(yùn)輸設(shè)施、公路水路運(yùn)輸造成重大影響。從前期檢查情況來看，安全隱患仍然不少，安全管理還存在著不嚴(yán)、不實(shí)的問題，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻和復(fù)雜，大家要始終保持清醒的頭腦，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)絕對安全穩(wěn)定。

一要堅(jiān)持底線思維，牢而又牢樹立安全理念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，鮮明提出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。各單位要始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)持預(yù)防為主，把嚴(yán)防重特大事故發(fā)生、最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢守住安全底線。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。“不怕一萬，就怕萬一”。安全生產(chǎn)重在防范，做好防范才能有效遏制事故發(fā)生。防范要從細(xì)節(jié)抓起，要一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)看，確保不留死角，不存盲區(qū)。要深刻汲取呼圖壁豐源煤礦“4.10”事故教訓(xùn)，舉一反三，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動，緊盯公路建設(shè)、公路營運(yùn)、道路運(yùn)輸、水上交通等領(lǐng)域，精準(zhǔn)識別安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，要有針對性制定管控措施，及時(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

三要堅(jiān)持責(zé)任到人，嚴(yán)而又嚴(yán)強(qiáng)化安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)貴在落實(shí)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，做到責(zé)任到人，履責(zé)必嚴(yán)，有責(zé)必問。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)年，持續(xù)深入開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)行動”，狠抓安全整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;對事故隱患和非法違法行為，決不姑息縱容、養(yǎng)癰成患，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，從根本上消除安全隱患。

同志們，交通建設(shè)大會戰(zhàn)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)上下要投入百分百的精力，付諸百分百的努力，上緊發(fā)條、攻堅(jiān)克難、奮力沖刺，以時(shí)不我待的緊迫意識、比學(xué)趕超的競爭意識、破釜沉舟的拼搏意識和愚公移山的使命意識，不忘初心、牢記使命，以公路項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)異成績，向自治區(qū)黨委和全疆各族人民群眾交出一份滿意的答卷，以實(shí)際行動慶祝建黨100周年。

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