全省教育系統(tǒng)疫情防控災(zāi)后重建視頻會(huì)上的講話

河南省委常委 李亞

同志們：

今天，省委、省政府召開(kāi)全省教育系統(tǒng)疫情防控暨災(zāi)后重建工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作和防汛救災(zāi)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)會(huì)議要求，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)扎實(shí)做好全省教育系統(tǒng)疫情防控及災(zāi)后重建工作。剛才，良啟同志通報(bào)了我省疫情防控情況，邦山同志就教育系統(tǒng)疫情防控和災(zāi)后重建工作作了安排，金花副省長(zhǎng)還要對(duì)具體工作提要求，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、落實(shí)政治責(zé)任，把疫情防控和災(zāi)后重建作為教育系統(tǒng)當(dāng)前頭等大事

習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疫情防控和災(zāi)后重建工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決堵住疫情蔓延，要求我們幫助受災(zāi)群眾盡快重建家園。省委、省政府先后召開(kāi)全省災(zāi)后重建工作會(huì)議和3次疫情防控工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要把統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建和疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和重中之重。我們一定提升政治站位，心懷“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的極端重要性，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，抓好工作落實(shí)，確保黨中央安排部署和省委、省政府具體要求落實(shí)落地。

教育系統(tǒng)人員眾多，事關(guān)民生、事關(guān)大局。從剛才良啟、邦山同志通報(bào)的情況看，我省疫情防控疫情防控形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，災(zāi)后重建任務(wù)還十分艱巨，特別是現(xiàn)在都到了最吃勁的時(shí)候。從疫情防控看，德?tīng)査�毒株具有傳播速度快、體內(nèi)復(fù)制快、轉(zhuǎn)陰時(shí)間長(zhǎng)“兩快一長(zhǎng)”和高傳染性、高隱蔽性、初始癥狀不典型“兩高一不”的特點(diǎn)，全省教育系統(tǒng)已報(bào)告感染者9例，如果我們這個(gè)系統(tǒng)工作不到位，不僅直接影響秋季開(kāi)學(xué)，更影響千家萬(wàn)戶。特別是我省暑期的高校留校學(xué)生有近12萬(wàn)名，有32所高校留校學(xué)生超過(guò)千名，最多的達(dá)到了2萬(wàn)余名，一旦防控疏漏、出現(xiàn)聚集性感染，后果不堪設(shè)想。從災(zāi)后重建看，全省5652所學(xué)校不同程度受災(zāi)，中小學(xué)需修繕校舍121萬(wàn)平方米，5個(gè)縣(市)的17所中小學(xué)校受災(zāi)極其嚴(yán)重，如果不盡快啟動(dòng)修繕加固工作，不妥善安排好受災(zāi)學(xué)生同步復(fù)學(xué)，將直接影響社會(huì)大局穩(wěn)定。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到疫情防控和災(zāi)后重建等不起、拖不起，學(xué)生開(kāi)學(xué)也等不得、拖不得，堅(jiān)決防止麻痹思想和松懈情緒，樹(shù)牢底線思維，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住教育這塊主陣地，確保受災(zāi)學(xué)生同步復(fù)學(xué)，向省委、省政府和全省人民交出合格答卷。

二、切實(shí)突出重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)疫情防控和災(zāi)后重建工作

當(dāng)前，各地各校要盡可能把工作往前趕、往實(shí)抓，重點(diǎn)抓好疫情防控、災(zāi)后重建和開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備等三項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，關(guān)于疫情防控工作。疫情防控是所有工作的基礎(chǔ)和前提，決不允許有任何閃失。一是要把高校作為重中之重。這也是省委、省政府高度關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，特別是對(duì)暑期留校人數(shù)較多的學(xué)校，要結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)疫情防控措施和要求，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早救治”，制定詳細(xì)工作方案。要明確要求實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生、留校學(xué)生遵守當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，配合開(kāi)展掃碼測(cè)溫、核算檢測(cè)、流調(diào)隔離等相關(guān)工作，非必要不串門(mén)、不離校、不出城，嚴(yán)禁進(jìn)入封閉管控區(qū)域。要防止人員大規(guī)模聚集，這段時(shí)間，各地各高校原則上不舉辦大型演出、聯(lián)歡會(huì)等節(jié)日集會(huì)活動(dòng)，對(duì)集中培訓(xùn)、外出研學(xué)等要嚴(yán)格管控，能不組織的就不組織，確需組織的要控制人員規(guī)模，按照要求報(bào)備。二是要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。省里明確要扎緊疫情防控的四個(gè)口袋，我們各級(jí)各類學(xué)校也要深入分析研判各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持人物同防，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和區(qū)域，要有針對(duì)性嚴(yán)防死守，特別要關(guān)注快遞物流、外賣送餐、后勤人員、教職工家屬等，確保把病毒擋在校園之外。從南京和鄭州疫情來(lái)看，都是從保潔等聘用人員的管理上出現(xiàn)了疏漏，導(dǎo)致疫情蔓延擴(kuò)散;各地各校要加強(qiáng)對(duì)保潔、保安等后勤、保衛(wèi)人員的管理管控，嚴(yán)禁一人多崗、多地兼職，保持人員崗位相對(duì)固定，做好核酸檢測(cè)和證明查驗(yàn)等工作。三是要堅(jiān)持網(wǎng)格化管理。要總結(jié)去年以來(lái)工作運(yùn)行中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，確保疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、應(yīng)急機(jī)制、指揮體系高效運(yùn)行。學(xué)校師生的群體比較大，如果籠統(tǒng)管理，很難管理到位，只有劃分為小網(wǎng)格、小單元才能管理好。疫情防控期間，學(xué)校管理要實(shí)行小網(wǎng)格、小單元的管理模式，化整為零、化大為小，易小不易大、易散不易聚。每個(gè)網(wǎng)格和單元都要安排具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，建立制度、組織培訓(xùn)，切實(shí)把管理工作做到位。四是突出抓好疫苗接種�，F(xiàn)在看，疫苗對(duì)防控疫情是有效的，專家認(rèn)為這次德?tīng)査�病毒�?dǎo)致的疫情，如果沒(méi)有前期大規(guī)模接種疫苗，傳染的人數(shù)也可能會(huì)更多，重癥患者的比例也許會(huì)更大。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院審定的下半年疫苗接種方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)接種工作，組織全省符合條件的12歲以上學(xué)生和教職員工10月底前完成全程接種。

第二，關(guān)于災(zāi)后重建工作。這次暴雨災(zāi)害給各地都造成了不同程度的損失，特別是鄭州、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、鶴壁等地災(zāi)情嚴(yán)重。馬上就要秋季開(kāi)學(xué)，災(zāi)后重建迫在眉睫，時(shí)間不等人、任務(wù)不等人、責(zé)任不等人。災(zāi)后重建要把握好以下幾點(diǎn)：一是以分級(jí)分步為原則。要堅(jiān)持“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。受災(zāi)高校和中職學(xué)�；謴�(fù)重建工作，按照管理權(quán)限，由省教育廳、有關(guān)部門(mén)和地市分別推進(jìn)落實(shí)。受災(zāi)中小學(xué)幼兒園，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)一組織、縣級(jí)實(shí)施。要根據(jù)受災(zāi)情況及恢復(fù)教育教學(xué)秩序需要，分輕重緩急，堅(jiān)持近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，解決好受災(zāi)損毀校舍的修繕、加固、重建、新建問(wèn)題。要把災(zāi)后重建工作和“十四五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃、基本建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施相結(jié)合。二是以安全為底線。要對(duì)因汛受災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行全面排查。一方面，要會(huì)同住建、自然資源等部門(mén)，并邀請(qǐng)專業(yè)人士，排查校園建筑、儀器設(shè)備、附屬設(shè)施等各類安全，切實(shí)做到不檢測(cè)不開(kāi)學(xué)，不具備安全條件不開(kāi)學(xué)。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)“大災(zāi)之后防大疫”工作要求，及時(shí)對(duì)校園及周邊的淤泥、積水、垃圾進(jìn)行消毒處理，對(duì)教室、宿舍、食堂、廁所等重點(diǎn)部位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、通風(fēng)換氣和全面消殺，切實(shí)做到不消殺不開(kāi)學(xué)。三是要以17所受災(zāi)嚴(yán)重學(xué)校為重點(diǎn)。針對(duì)17所不具備開(kāi)學(xué)條件的學(xué)校，屬地黨委政府要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先實(shí)施，在資金投入、建設(shè)規(guī)劃、校址選擇上要給與政策上的傾斜和支持。要確保這些學(xué)校的學(xué)生，能像其他學(xué)校的學(xué)生一樣同期開(kāi)學(xué)，同時(shí)接受教育。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)學(xué)生的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，防止災(zāi)后綜合征的出現(xiàn)。

第三，關(guān)于開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作。秋季開(kāi)學(xué)工作社會(huì)高度關(guān)注，各地各部門(mén)要完善開(kāi)學(xué)預(yù)案，及早作出細(xì)致安排。一是要把握總體原則。要堅(jiān)持“全面評(píng)估、確保安全、分類施策、市定省批”十六字方針。如果疫情導(dǎo)致不能如期開(kāi)學(xué)，在安全可控的情況下，高三、初三的學(xué)生可以先返校、先開(kāi)學(xué)，中小學(xué)可以早于大學(xué)開(kāi)學(xué)，幼兒園可以再往后延遲一些，總體形成分梯次分批開(kāi)學(xué)返校的安排。對(duì)于不能開(kāi)學(xué)的地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生，要拿出線上開(kāi)學(xué)的預(yù)案，做好“停課不停教不停學(xué)”的準(zhǔn)備。各市的開(kāi)學(xué)方案，必須報(bào)省教育領(lǐng)導(dǎo)小組審批才能實(shí)施。二是要做好師生假期出行軌跡全面回溯排查。各地各學(xué)校要全面排查全體師生假期行蹤和健康狀況，特別是重點(diǎn)掌握開(kāi)學(xué)前14天師生去了哪些地方，參加了什么活動(dòng)，有沒(méi)有感染的癥狀。中小學(xué)要以學(xué)校為單位，大學(xué)要以院系為單位，落實(shí)到班級(jí)，一個(gè)一個(gè)師生進(jìn)行排查，特別是要對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校的學(xué)生、家鄉(xiāng)在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進(jìn)出口貿(mào)易的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，按照“一人一檔”跟蹤掌握其健康狀況。三是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)防疫相關(guān)政策措施。教育部、國(guó)家衛(wèi)健委和我省都出臺(tái)了疫情防控的相關(guān)規(guī)定，編制了校園防疫指南，各地各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。所有學(xué)校都必須準(zhǔn)備隔離室，對(duì)情況異常師生進(jìn)行隔離，并立即報(bào)告衛(wèi)生防疫部門(mén)及時(shí)處置。各個(gè)學(xué)校的行政管理人員、班主任和輔導(dǎo)員，參加防疫的部分學(xué)生骨干和后勤人員，必須提前返崗加強(qiáng)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢疫情防控和災(zāi)后重建的政治責(zé)任

疫情防控和災(zāi)后重建是當(dāng)前全省教育系統(tǒng)的頭等大事。要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，把強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好一切工作的根本保障，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)做法完成好各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)分奪秒、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要壓實(shí)各方責(zé)任。疫情防控和災(zāi)后重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、環(huán)環(huán)相扣、共同推進(jìn)的工作格局。省委高校工委、省教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用;各級(jí)黨委政府、教育專班要落實(shí)屬地管理責(zé)任，保障好學(xué)校的物資供應(yīng)、人員配備;發(fā)改、財(cái)政、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門(mén)要各司其職，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障、資金優(yōu)先撥付、校舍優(yōu)先重建、消殺優(yōu)先安排，堅(jiān)決防止地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害危及師生安全健康，確保秋季開(kāi)學(xué)順利完成;各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，把防控和重建工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體，遇到突發(fā)事件和緊急情況第一時(shí)間上報(bào)、及時(shí)妥善處置，做到人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)。

二要注重工作統(tǒng)籌。當(dāng)前教育系統(tǒng)工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持“十個(gè)手指彈鋼琴”，把握工作主動(dòng)，做到統(tǒng)籌兼顧、壓茬推進(jìn)。要把疫情防控、災(zāi)后重建與黨史學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌起來(lái)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為扎實(shí)做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，用實(shí)實(shí)在在的工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。要把疫情防控、災(zāi)后重建與“雙減”工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不等不靠、市內(nèi)作業(yè)，認(rèn)真梳理問(wèn)題清單，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，確保高質(zhì)量完成全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，把這項(xiàng)重大民生工程落地落實(shí)。要把疫情防控、災(zāi)后重建與思想政治引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“把災(zāi)難當(dāng)教材與祖國(guó)共成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)，上好秋季開(kāi)學(xué)第一課，強(qiáng)化對(duì)師生的思想政治教育，培養(yǎng)師生的奮斗精神和家國(guó)情懷。疫情防控和災(zāi)后重建，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾十分關(guān)切。要做好新聞發(fā)布，在重要政策出臺(tái)前充分評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)政策措施的宣傳解讀，為廣大師生解疑釋惑。要做好輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是認(rèn)真分析研判各類涉疫涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地進(jìn)行防范化解，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)防控和重建組織建設(shè)、力量配備、工作到位等情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保措施落實(shí)到位、工作落實(shí)到人，堅(jiān)決防止浮于表面、空喊口號(hào)、推諉扯皮、政策空轉(zhuǎn)。實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，必須執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，確保政令暢通、運(yùn)行高效。對(duì)推進(jìn)工作不力、行動(dòng)遲緩、搞形式主義的，要進(jìn)行約談提醒，對(duì)嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法依規(guī)、從嚴(yán)從快問(wèn)責(zé)追責(zé)。

同志們，我們肩負(fù)著全省2800萬(wàn)師生的生命安全和身體健康，責(zé)任重大，使命光榮。在這樣一個(gè)特殊關(guān)鍵時(shí)期，我們要萬(wàn)眾一心、眾志成城，連續(xù)作戰(zhàn)、毫不懈怠，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控和災(zāi)后重建工作，加快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，確保災(zāi)后無(wú)大疫、疫情不反彈，奮力奪取抗疫抗災(zāi)勝利、完成全年目標(biāo)任務(wù)，以不負(fù)囑托、不負(fù)人民的工作成績(jī)，在“十四五”開(kāi)局、新征程開(kāi)啟之年邁好第一步、見(jiàn)到新氣象!

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