在全市教育系統(tǒng)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作推進(jìn)會上的講話

河南省駐馬店市教育局黨組書記王和平

同志們：

為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委和全省教育系統(tǒng)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)工作有關(guān)要求，進(jìn)一步加大全市教育系統(tǒng)整治腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)工作的進(jìn)度和力度，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。經(jīng)局黨組研究，今天召開會議，主要任務(wù)是：總結(jié)工作成績，分析存在問題，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，以旗幟鮮明的姿態(tài)向全市教育系統(tǒng)“微腐敗”和作風(fēng)頑疾宣戰(zhàn)。

剛才，魏繼河同志宣讀《駐馬店市基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》;賈振峰同志宣讀了《駐馬店市中小學(xué)課后服務(wù)指導(dǎo)意見》;市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組梁振輝組長通報(bào)了全市教育系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)典型案例，并提出了明確要求，各縣區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照振輝組長講話要求，以講政治的高度抓好貫徹落實(shí)。

深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作是省教育廳根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》，以開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，在全省教育系統(tǒng)組織開展的專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)糾治教育系統(tǒng)基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“亂象”和管理不規(guī)范、糾治教師師德失范、糾治中小學(xué)學(xué)�；蚪搪毠ひ越梯o資料征訂等名義亂收費(fèi)、糾治中小學(xué)校服定制采購工作吃回扣、推動解決制約教育人才引進(jìn)、推動解決制約教育項(xiàng)目引進(jìn)等問題。自全省深入整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)專項(xiàng)工作開展以來，市教育局黨組積極貫徹落實(shí)省教育廳和市紀(jì)委監(jiān)委部署，第一時(shí)間召開了黨組會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委高校工委省教育廳和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作要求，在市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督協(xié)調(diào)下，聯(lián)合市場監(jiān)管局、民政局、公安局、人社局等部門，在全市教育系統(tǒng)啟動開展深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)活動。制定印發(fā)了《全市教育系統(tǒng)深入整治教育系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作實(shí)施方案》，建立了工作臺賬，成立了全市教育系統(tǒng)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。針對糾治和解決的問題，成立基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治、師德失范整治等8個(gè)專項(xiàng)工作組，明確了整治項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、主要任務(wù)和具體工作措施，制定了專項(xiàng)整治工作臺賬，落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人。為壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭成立了專項(xiàng)整治監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，將定期對各縣區(qū)教育局和局直各學(xué)校整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布了信訪舉報(bào)電話和派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話。同時(shí)，將基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐管理等專項(xiàng)整治內(nèi)容納入市政府對縣區(qū)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)內(nèi)容，督導(dǎo)檢查結(jié)果作為對縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要依據(jù)。

總的來看，全市教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作組織有序，推動有效，開局良好，取得了明顯的階段性成果，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別縣區(qū)和局直學(xué)校對專項(xiàng)整治整體重視不夠、認(rèn)識不深刻，一些學(xué)校的整治工作還只停留在開會發(fā)文，沒有實(shí)際措施;對整治工作謀劃不實(shí)、工作措施不夠具體、工作推動不夠有力;專項(xiàng)整治整體進(jìn)展不平衡、整治治理氛圍不濃厚等。這些問題一定程度上影響了全市教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和效果，需要引起我們的高度重視。下面，就做好下一階段整治工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提升政治站位，深化思想認(rèn)識

集中整治基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，是一項(xiàng)事關(guān)民心的重要政治任務(wù)。群眾身邊腐敗問題，與黨的初心和使命背道而馳，與人民群眾的利益水火不容。各縣區(qū)、各學(xué)校一定要提高政治站位，從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題的重大意義，把開展專項(xiàng)整治工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要抓手，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，以強(qiáng)烈的責(zé)任感做好專項(xiàng)整治工作。

一是要深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。開展專項(xiàng)整治，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題”的重要指示精神、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就是要把管黨治黨、高壓反腐的一系列行動拓展深化到基層各領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，進(jìn)而堅(jiān)定對黨和政府的信任、堅(jiān)定跟黨走的信心。開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，就是要教育引導(dǎo)全市教育系統(tǒng)廣大基層黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，牢記“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”的道理。就是本著有案必查、有腐必反、查必有果的要求，嚴(yán)厲查處和懲治基層干部以權(quán)謀私、損害群眾利益的腐敗行為，扎緊基層懲治和預(yù)防腐敗的制度籠子，著力營造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是要深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治是保障人民群眾切身利益、夯實(shí)執(zhí)政之基的有效途徑。開展專項(xiàng)整治活動是國家戰(zhàn)略所需、是上級部署要求、是人民群眾期盼，要站在保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，以“零容忍”的態(tài)度深挖教育系統(tǒng)腐敗和不正之風(fēng)，以堅(jiān)定的決心、過硬的手腕查處一批教育系統(tǒng)腐敗和不正之風(fēng)問題，問責(zé)失職失責(zé)行為，完善健全制度機(jī)制，確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感，在為群眾辦實(shí)事中厚植民生底色。

三是要深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治是推進(jìn)我市教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。教育事業(yè)的興旺關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)，更是寄托著每一個(gè)家庭的期望和寄托。當(dāng)前全市教育事業(yè)正處于全面深化教育綜合改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面打贏校園疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，與廣大人民群眾的期望相比，全市教育事業(yè)發(fā)展還存在不少困難和差距，加快推進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的教育任務(wù)艱巨而繁重。開展這次專項(xiàng)整治活動，就是要把全面從嚴(yán)治黨貫穿推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展全過程，使廣大黨員干部經(jīng)受一次思想上嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、為辦好人民滿意的教育提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)整治重點(diǎn)

開展這次專項(xiàng)整治活動，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢抓住工作重點(diǎn)，緊緊聚焦基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治、師德失范整治、亂收費(fèi)整治、校服定制整治、營養(yǎng)餐整治等七方面專項(xiàng)整治重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研判，從細(xì)、從小、從嚴(yán)、從快，落實(shí)整治任務(wù)。

一是要加大基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度。要緊緊聚焦著力凈化校外培訓(xùn)市場，規(guī)范基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，維護(hù)學(xué)生和家長權(quán)益，促進(jìn)中小學(xué)生、學(xué)前兒童健康成長的目標(biāo)任務(wù)。按照省教育廳下發(fā)的通知要求，從八月份到十月底在全省集中開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，重點(diǎn)整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的虛假宣傳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的價(jià)格欺詐、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)和學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，私下舉行選拔招生，搞利益輸送、教育工作者或在校教師入股培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與分成，或以學(xué)生家長的名義組織學(xué)生補(bǔ)課收取費(fèi)用、在職教師以課堂不講或提前推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度為手段，私下辦培訓(xùn)班或介紹學(xué)生到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課，以辦興趣班、愛好班為名進(jìn)行非法培訓(xùn)或斂財(cái)、幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)教授小學(xué)課程的幼小銜接班等10個(gè)方面的問題整治。八月是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，九月月集中整治，十月規(guī)范提升，十一月上旬總結(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，將培訓(xùn)重心放在學(xué)生興趣培養(yǎng)拓展上，積極為學(xué)生提供特色化、差異化教育培訓(xùn)，努力成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。要堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，尤其是在從業(yè)人員資質(zhì)、資金監(jiān)管、合同使用、課程質(zhì)量等方面加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，決不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

二是集中整治各類師德失范行為。要緊緊聚焦落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則等文件規(guī)范，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的師德問題，建立完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系，完善師德建設(shè)長效機(jī)制，推動師德建設(shè)工作的系統(tǒng)性、持久性、針對性、實(shí)效性的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)整治在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行，損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗的言行;違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為;歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生，與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為;在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假;索要、收受學(xué)生及家長財(cái)物或參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報(bào)刊、教輔材料、社會保險(xiǎn)或利用家長資源謀取私利;組織、參與有償補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息等6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮教師在立德樹人根本任務(wù)中的主體作用，遵循教育規(guī)律、教師成長發(fā)展規(guī)律和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，堅(jiān)持分類施策與專項(xiàng)治理相結(jié)合，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”與“誰主管、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合。對教師的失德違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。健全師德失范行為查處制度規(guī)范，建立教師違反職業(yè)道德行為舉報(bào)平臺，公布全市各級教育行政部門落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則工作聯(lián)系電話。梳理各類師德違規(guī)問題線索嚴(yán)肅進(jìn)行查處，特別是對中小學(xué)教師組織參與有償補(bǔ)課、體罰傷害學(xué)生等易發(fā)師德違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。建立師德失范曝光平臺，建立健全師德違規(guī)通報(bào)制度，對師德失范行為查處情況進(jìn)行定期通報(bào)。

三是全面規(guī)范教育收費(fèi)行為。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題進(jìn)行治理，完善治理教育亂收費(fèi)工作機(jī)制。重點(diǎn)整治在學(xué)校以各種名義無依據(jù)收費(fèi);學(xué)校利用食宿費(fèi)等項(xiàng)目高收費(fèi)獲取巨額利潤;學(xué)�；蚪處熍c商人勾結(jié)，通過向?qū)W生推銷或代購圖書報(bào)刊、教輔資料、器械、社會保險(xiǎn)和其他商品營利或收取回扣;中小學(xué)校以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦或教育APP;中小學(xué)校借課后服務(wù)之機(jī)組織集體教學(xué)或補(bǔ)課、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生繳納課后服務(wù)費(fèi)、學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)、學(xué)校擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi);中小學(xué)校、幼兒園收取或變相收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、與招生錄取掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi);中小學(xué)校強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料等9個(gè)方面的問題。進(jìn)一步加大教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)校以各種名義無依據(jù)收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范家委會行為,嚴(yán)禁以家委會名義攤派收取以上費(fèi)用等。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部等五部門印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見>的通知》和2021年河南省政府工作報(bào)告中“努力讓每一個(gè)孩子都能接受優(yōu)質(zhì)公平教育”的要求，確保教育收費(fèi)檢查工作不走過場，取得實(shí)效。

三、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，夯實(shí)工作責(zé)任

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。全市各級教育行政部門及各專項(xiàng)工作組，要真正結(jié)合各自工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作舉措，高質(zhì)量開展整治工作，要通過專項(xiàng)整治行動，切實(shí)建立起一批管長遠(yuǎn)的制度規(guī)章，形成一個(gè)科學(xué)有效的長效工作機(jī)制，使整治教育系統(tǒng)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題切實(shí)做到扎扎實(shí)實(shí)，踏石留印，久久為功。要扛穩(wěn)壓實(shí)這次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任，各縣區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓、具體抓、深入抓，敢于直面問題、動真碰硬，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、長效治理，確保專項(xiàng)整治不走過場、不走形式。同時(shí)要加大與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)力度，形成強(qiáng)大工作合力。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)基層單位，把責(zé)任壓到每一個(gè)黨支部書記身上。市監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合教育督導(dǎo)部門、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對各縣區(qū)以及局直學(xué)校開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行明察暗訪、實(shí)地評估。對問題突出的縣區(qū)，采取專項(xiàng)檢查、交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等方式靠前監(jiān)督，切實(shí)把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的“急難愁盼”問題摸清摸準(zhǔn)，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度，推動專項(xiàng)整治的針對性。

三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成有力震懾。堅(jiān)持有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，從腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，著眼超前防范、關(guān)口前移，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有針對性地加大預(yù)防腐敗工作力度。同時(shí)，對落實(shí)工作不力，存在形式主義、官僚主義的，對信訪件辦理久拖不決或處置不到位造成惡劣影響的，對相關(guān)責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并通報(bào)曝光。對專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力的及時(shí)約談、通報(bào)批評，并將有關(guān)情況函告當(dāng)?shù)攸h委、政府。

同志們，深入整治教育系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)工作是全市教育系統(tǒng)今年的一項(xiàng)政治任務(wù)，各縣區(qū)教育局、局直各學(xué)校一定要扛穩(wěn)政治責(zé)任，聚焦關(guān)鍵任務(wù)，加大工作力度，細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，共同維護(hù)全市教育系統(tǒng)良好形象，有力推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展，向市委和全市人民交上一份滿意答卷!

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