一、華圖遴選背景材料

黨的十九屆四中全會《決定》提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，為加強城鄉(xiāng)基層治理指明了方向和路徑。

總書記指出，“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。”疫情來勢洶洶，對我國城鄉(xiāng)基層治理能力也是一次考驗。疫情發(fā)生后，我們充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的局面，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘，有效遏制了疫情擴散蔓延。

二、華圖遴選考題

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)形態(tài)、社會結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生深刻變化，基層治理水平顯著提升。同時要看到，我國基層治理中依然存在不少復(fù)雜矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)，治理任務(wù)還相當(dāng)繁重，迫切需要進一步完善城鄉(xiāng)基層治理，更好保障經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，你認(rèn)為有哪些對策?

三、華圖遴選參考解析

1.優(yōu)化基層治理縱向格局。縣、鄉(xiāng)、村的治理各有特點和側(cè)重，需要有針對性地進行優(yōu)化。在村(社區(qū))一級，著重提高組織化程度，讓人們能夠更有效地組織起來。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是上下聯(lián)動的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)著重提升公共服務(wù)水平，為各種社會組織、社會力量提供更多參與公共服務(wù)的平臺，有效降低治理成本。在縣(區(qū))一級，通過深化財稅體制改革，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，形成穩(wěn)定的政府事權(quán)、支出責(zé)任以及與財力相適應(yīng)的各項制度，提升縣(區(qū))政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會治理的能力水平。

2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的一個重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)發(fā)展存在明顯差異，亟須通過提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。提升鄉(xiāng)村治理能力，應(yīng)注重與農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展方向。當(dāng)前，一些地方農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，將為農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供更加堅實物質(zhì)保障，為完善鄉(xiāng)村治理發(fā)揮重要促進作用。

3.引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。目前，我國基層社會組織發(fā)展還不夠充分，服務(wù)群眾的方式還不夠多樣。提升基層治理能力，需要著重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)各類社會組織的作用，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層治理的社會基礎(chǔ)。

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