在全市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

德州市副市長(zhǎng) 劉長(zhǎng)民

剛才，我們收看了全省公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議，王書堅(jiān)常務(wù)副省長(zhǎng)做了重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞做好我市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的自然基礎(chǔ)。我們講發(fā)展、謀發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，但是堅(jiān)決不能以浪費(fèi)能源資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，堅(jiān)決不走先發(fā)展后治理的老路。當(dāng)前，全國(guó)各地都在限“兩高”，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停替代過(guò)剩產(chǎn)能，就是要通過(guò)這種轉(zhuǎn)型的陣痛，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

(一)這是重視節(jié)約能源資源的戰(zhàn)略舉措。站在歷史的角度思考一下，近代以來(lái)多少戰(zhàn)爭(zhēng)都是因?yàn)槟茉礌?zhēng)奪而起?所以說(shuō)，能源資源是發(fā)展的命脈，是每一個(gè)大國(guó)都輸不起的博弈。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，處在百年未有之大變局的歷史進(jìn)程之中，能源和資源對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性不言而喻。直白的說(shuō)，省一度電要比發(fā)一度電容易，省一滴油要比采一滴油簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)一滴乘以14億這個(gè)巨大的基數(shù)，得出的就是節(jié)約的重大意義。

(二)這是強(qiáng)化法治思維的必要之舉。隨著全面依法治國(guó)不斷推進(jìn)，在“雙碳”目標(biāo)大背景下，要進(jìn)一步強(qiáng)化《節(jié)約能源法》《反食品浪費(fèi)法》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全省多地已經(jīng)試點(diǎn)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入年度綜合考核，德城區(qū)在去年已經(jīng)全面納入并建立了較為科學(xué)的考核指標(biāo)體系，其他縣市區(qū)可以作為借鑒，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(三)這是加快文明城市創(chuàng)建的重要舉措。公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，開展的好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，影響著社會(huì)風(fēng)氣形成，影響著城市文明建設(shè)進(jìn)程。做好這項(xiàng)工作，公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，一方面，通過(guò)制度建設(shè)、宣傳教育、考核督導(dǎo)等方式，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成節(jié)約行為。一方面，在項(xiàng)目審批上鼓勵(lì)企業(yè)推廣使用節(jié)能設(shè)備，給新能源和綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策優(yōu)惠，建立健全以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的考核機(jī)制等。這些工作也是加快文明城市創(chuàng)建的當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)各部門會(huì)后都要認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。

二、突出工作重點(diǎn)，抓牢綠色發(fā)展“牛鼻子”，推動(dòng)我市“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。“十四五”時(shí)期是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、厲行勤儉節(jié)約的新要求、新任務(wù)、新使命，在綠色發(fā)展中做表率、在節(jié)能減排中做表率、在率先降碳中做表率。

(一)高質(zhì)量落實(shí)能耗“雙控”和定額管理要求。為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，今年，我市已下達(dá)“十四五”公共機(jī)構(gòu)能耗總量與強(qiáng)度目標(biāo)，制定了2021年度縣市區(qū)強(qiáng)度目標(biāo)和市直定額指標(biāo)，2021年全市公共機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度指標(biāo)分別至少下降1%的目標(biāo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)管理責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能單位節(jié)約能源資源工作，確保完成市下達(dá)的雙控目標(biāo)。市直各部門單位要結(jié)合節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、制止辦公室浪費(fèi)和制止餐飲浪費(fèi)等工作，不斷完善節(jié)能措施，確保完成公共機(jī)構(gòu)能源資源定額管理任務(wù)。

(二)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化建設(shè)。“十四五”期間，我市被列為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化試點(diǎn)，計(jì)劃用三年時(shí)間，按照“三步走”的思路，2022年完成市行政中心綜合辦公區(qū)能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并搭建市級(jí)管理平臺(tái)。2023年，全面鋪開市直獨(dú)立辦公單位能源監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè)，并建立各縣市區(qū)縣級(jí)管理平臺(tái)。2024年完成縣域各辦公建筑能源監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。各級(jí)各部門要通力協(xié)作、積極推進(jìn)，完善能源資源計(jì)量器具配備管理，嚴(yán)格實(shí)行能源資源分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，順利實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)。

(三)大力抓好示范引領(lǐng)行動(dòng)。要深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，把“過(guò)緊日子”的思想貫穿節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)始終，確保2022年年底前70%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)、2025年年底前80%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。要持續(xù)開展好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選活動(dòng)，按照上級(jí)要求，以學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)，按照挖掘與培育并重、整體與區(qū)域協(xié)同的原則，“十四五”期間逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)示范單位“縣縣有示范”的目標(biāo)。

(四)著力提升全市公共機(jī)構(gòu)綜合能效。以供暖制冷改造為重點(diǎn)，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綜合能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以合同能源管理模式，進(jìn)行一體化綜合能效提升，形成政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展格局。要積極開展屋頂光伏行動(dòng)、大力培植綠色數(shù)據(jù)中心，搞好供熱供暖新型節(jié)能技術(shù)設(shè)備改革，全面推行新能源汽車配備，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能效率。各縣市區(qū)要積極探索合同能源管理、合同節(jié)水管理綜合一體化改造試點(diǎn)，通過(guò)開展一個(gè)試點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的推開，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的良性發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)好

全市各級(jí)各部門要高度重視公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，匯報(bào)和傳達(dá)好這次省、市會(huì)議精神，拿出工作方案和具體舉措，把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作列入2022年度部門工作要點(diǎn)。

市委組織部、市發(fā)改委、財(cái)政局等部門要在績(jī)效考核、項(xiàng)目審批、資金保障等方面提供必要支持，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)、落地、落細(xì)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核和責(zé)任落實(shí)，對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著的部門單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦授予國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)，對(duì)完不成能耗“雙控”指標(biāo)和定額管理要求的，在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

各級(jí)各部門單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，帶頭推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率，為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、幸福、美麗”新時(shí)代現(xiàn)代化新德州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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