一、華圖遴選背景材料

社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老并非并列關(guān)系。社區(qū)作為平臺和紐帶，可以將家庭和機構(gòu)有機地銜接起來，將居家養(yǎng)老和機構(gòu)照料都轉(zhuǎn)變成社會化養(yǎng)老服務(wù)。這種以居家為基礎(chǔ)、立足社區(qū)并引入養(yǎng)老機構(gòu)等提供專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老模式，可稱之為“社區(qū)居家養(yǎng)老”，也是最適合我國國情的養(yǎng)老模式。

有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的法律政策的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)，但現(xiàn)實中卻面臨“一床難求”與“床位空置率高”并存、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)異化為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等問題，養(yǎng)老服務(wù)的目的、供給主體、方式以及財政資金績效等亦有待完善，需要個人、家庭、用人單位、社區(qū)、企業(yè)、非營利機構(gòu)、慈善組織以及政府明確各自的責(zé)任，并在制度、政策和機制上加以改進(jìn)。

二、華圖遴選考題

前期，《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》以及《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》將“養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”“yi社會福利機構(gòu)設(shè)置許可”等措施放開，支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

三、華圖遴選參考解析

中共中央聯(lián)合各部委發(fā)布的《規(guī)劃》中，支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老市場，就是為了積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢，滿足我國老年人的健康養(yǎng)護(hù)需求。這一利好政策的出臺，不僅對于實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)投資主體多元化，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有重大意義;還能在很大程度上緩解青壯年人群的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而老年人也能得到更為專業(yè)、周全的服務(wù)，整體提高人們的生活質(zhì)量;此外，萬億養(yǎng)老藍(lán)海之下，全面開放養(yǎng)老市場也給許多金融、地產(chǎn)等企業(yè)帶來無限商機，激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

當(dāng)然，在展望美好發(fā)展前景的同時，我們也應(yīng)敏銳地洞察到其間存在的一些隱憂。一方面，整體的養(yǎng)老市場不成熟。從供給端來看，商品和服務(wù)的生產(chǎn)都需要通過人來進(jìn)行，專業(yè)服務(wù)人群缺口較大;從消費端來看，大眾對于養(yǎng)老院還存在刻板印象，許多子女及老年人不遠(yuǎn)前往養(yǎng)老院養(yǎng)老。另一方面，成本投入大回收難，企業(yè)面臨盈利難題。在前期基建投入大，護(hù)理人員的人力成本支出高，而收費標(biāo)準(zhǔn)又不能制定太高的情況下，養(yǎng)老企業(yè)投資回報率低，最后結(jié)果可能是導(dǎo)致大量的虧損甚至倒閉。再一方面，部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)為逐利鋌而走險，非法集資。據(jù)調(diào)查顯示，目前超一成養(yǎng)老機構(gòu)以“溫情攻勢+返利誘導(dǎo)”等方式拋誘餌讓老人嘗甜頭，將畢生養(yǎng)老積蓄投入其中，而后機構(gòu)卷款而逃。

種種問題背后，反映出解決“養(yǎng)老”這一社會難題依然道阻且長，需持續(xù)探索、規(guī)范發(fā)展。

首先，國家需加大養(yǎng)老服務(wù)投入力度，多渠道、寬領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給。一方面，強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用，進(jìn)一步明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底線、�；�本”的職能定位;另一方面，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。提高對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，落實稅費、社保等優(yōu)惠政策，逐步形成以社會力量為主體的養(yǎng)老服務(wù)格局，探索社區(qū)互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合。

其次，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)引入信息化服務(wù)。利用5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展機構(gòu)內(nèi)老年人的無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、老人行動智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動、門禁系統(tǒng)聯(lián)動、移動定位、消費娛樂等模式。以此降低養(yǎng)老機構(gòu)的運營成本，提高養(yǎng)老機構(gòu)處置各類事件的效率，提升服務(wù)的質(zhì)量。

最后，相關(guān)職能部門應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，切實落實“放管服”。市監(jiān)局應(yīng)聯(lián)合金融辦、財政、民政、公安、社區(qū)街道辦等部門，在民辦養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管、打擊、宣傳、扶持上落實四個“加強”，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，真正幫助老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂!

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班