認(rèn)真踐行總體國家安全觀 全面筑牢黔東門戶安全屏障

中共銅仁市委書記 李作勛

國家安全是安邦定國的重要基石,維護(hù)國家安全是人民根本利益所在。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視國家安全,在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中,深刻總結(jié)國家安全的歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)把握國家安全的內(nèi)在規(guī)律,敏銳洞察國家安全形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,深刻揭示了中國國家安全的本質(zhì),實(shí)現(xiàn)了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍,為我們做好新時(shí)代國家安全工作提供了強(qiáng)大思想武器。全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述,把維護(hù)國家安全作為衷心擁護(hù)"兩個(gè)確立"、忠誠踐行"兩個(gè)維護(hù)"的重要標(biāo)尺,深入實(shí)施"和諧穩(wěn)市"工程,堅(jiān)決守衛(wèi)黔東門戶安全,以銅仁的一域之穩(wěn)服務(wù)全國全省之安。

突出宣傳教育,強(qiáng)化國家安全理論武裝

始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)國家安全的重要論述和總體國家安全觀放在突出位置,推動(dòng)總體國家安全觀深入人心、落地生根。充分利用黨委(黨組)會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨委國安委會(huì)議,以及舉辦專題研討、報(bào)告會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵、核心要義,牢牢掌握"五大要素"和"五對(duì)關(guān)系",做到知行合一、學(xué)用結(jié)合。結(jié)合"五有四必三納入"市域社會(huì)治理現(xiàn)代化人才培訓(xùn)機(jī)制,將國家安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員培訓(xùn)體系,納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班、專題班、輪訓(xùn)班必修課程,進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)國家安全意識(shí)和能力。聚焦"大安全"理念,將國家安全宣傳教育納入國民教育和社會(huì)職業(yè)教育體系,納入黨委大宣傳格局和各級(jí)融媒體平臺(tái),按照"五多""七進(jìn)"要求,充分利用"4.15"全民國家安全教育日、"11.1"反間諜法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)全民國家安全教育,努力提高全民國家安全意識(shí)。

突出建章立制,強(qiáng)化國家安全組織體系

始終堅(jiān)持將組織機(jī)構(gòu)、建章立制、隊(duì)伍建設(shè)作為夯基壘臺(tái)工作抓緊抓實(shí),促進(jìn)國家安全各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

一是大力抓好組織體系建設(shè)。堅(jiān)持集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,在市、縣均成立了黨委國安委和國安辦,率先在全省成立市重大風(fēng)險(xiǎn)防控中心,制定完善工作規(guī)則和辦公細(xì)則,從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、會(huì)議制度等方面作出規(guī)范,明確國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)任務(wù),構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、基層落地的國家安全工作格局。

二是大力抓好制度機(jī)制建設(shè)。從形勢(shì)研判、專項(xiàng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)等方面建立一攬子制度規(guī)定,健全國家安全工作督促檢查機(jī)制和考評(píng)體系,建立和落實(shí)國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作和專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷增強(qiáng)全市維護(hù)國家安全工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

三是大力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭要求,組建配備全市國家安全干部隊(duì)伍,著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化國家安全干部隊(duì)伍。

突出實(shí)踐運(yùn)用,強(qiáng)化國家安全風(fēng)險(xiǎn)防范

始終牢記安全穩(wěn)定壓倒一切,用好用活"六防六化"工作方法,不斷提升全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)防范應(yīng)對(duì)水平,有效防范化解各類國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

一是堅(jiān)決防范化解政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位,把為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為主線,深入推進(jìn)反滲透、反顛覆、反暴恐、反分裂、反邪教斗爭,嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng),依法打擊邪教、非法宗教等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了"七個(gè)堅(jiān)決防止"目標(biāo)。

二是堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理,不斷鞏固壯大主流思想輿論。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),持續(xù)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控,落實(shí)7×24小時(shí)巡查制度,依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息傳播,全力筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的"防火墻"。

三是堅(jiān)決防范化解公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。始終胸懷國之大者,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把維護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持"外防輸入、內(nèi)防反彈"和"人、物、環(huán)境"同防,壓緊壓實(shí)"四方責(zé)任",全面加固疫情防控屏障。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng),加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,連續(xù)6年重大惡性刑事案件和重特大交通事故零發(fā)生。

四是堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。搶抓新國發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇,圍繞"四新"主攻"四化",堅(jiān)持"穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)"工作基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好"六穩(wěn)""六保"工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、速度"雙進(jìn)位"的歷史性跨越,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

五是堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全完善"一分析三報(bào)告三考核"機(jī)制,深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,扎實(shí)開展社會(huì)治安亂點(diǎn)整治和命案防控攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊"盜搶騙""黃賭毒""食藥環(huán)"和非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙、套路貸等新型違法犯罪,開通96110反詐預(yù)警專號(hào),成功列入首批全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市,平安中國建設(shè)示范市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市成果不斷鞏固,人民群眾安全感滿意度不斷提升。

六是堅(jiān)決防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題、群眾反映突出問題的整改落實(shí),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),出臺(tái)《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》等7部地方性法規(guī),扎實(shí)抓好梵凈山、錦江、烏江等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制、萬山資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型、江口農(nóng)村生活垃圾積分兌換機(jī)制3項(xiàng)生態(tài)文明改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

突出各方協(xié)同,強(qiáng)化國家安全防線建設(shè)

始終以落實(shí)反奸防諜責(zé)任制為關(guān)鍵,全面推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)。

一是抓緊抓牢社會(huì)協(xié)同"連接線"。充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域主管部門自身職能和密切聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì),建立健全國家安全工作社會(huì)協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌用好社會(huì)治理平臺(tái)資源,以人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等為紐帶,把各行業(yè)、各領(lǐng)域社會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來,形成全社會(huì)共抓國家安全的良好格局。

二是抓緊抓牢基層網(wǎng)點(diǎn)"延伸線"。不斷創(chuàng)新完善"一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶"機(jī)制和科技支撐社會(huì)治理機(jī)制,依托基層政法站所、村(居、社區(qū))"兩委"、宗教工作"四員"聯(lián)動(dòng)體系等基層力量,發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心平臺(tái)作用,構(gòu)建"1+6+N"實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),建實(shí)建強(qiáng)"黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶"鐵三角,延伸國家安全基層工作觸角。

三是抓緊抓牢公眾參與"人民防線"。堅(jiān)持以黨政機(jī)關(guān)、國防單位、高等院校、科研院所、國有大中型企業(yè)等為重點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的國家安全共同體。

突出政治責(zé)任,強(qiáng)化國家安全落實(shí)保障

堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作的全過程和各方面,確保全市國家安全工作始終沿著正確方向奮勇前進(jìn)。

一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。全面落實(shí)國家安全責(zé)任制,壓實(shí)全市各級(jí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,把國家安全工作擺上重要日程,對(duì)重大問題親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督促,定期召開全市黨委國安委及國安辦主任會(huì)議,研究部署國家安全工作,分析研判國家安全形勢(shì),切實(shí)在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。

二是充分發(fā)揮部門協(xié)同作用。依托各重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制及其內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò)、情報(bào)會(huì)商、預(yù)警聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,發(fā)揮各牽頭部門、責(zé)任部門在國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解等方面作用,形成各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)國家安全工作的強(qiáng)大合力。

三是充分發(fā)揮督促考評(píng)作用。將各級(jí)各部門維護(hù)國家安全工作納入年度目標(biāo)績效考核體系、平安銅仁建設(shè)考核體系,納入《銅仁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安建設(shè)實(shí)績考評(píng)辦法(試行)》重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)縣、各部門國家安全責(zé)任制考核全覆蓋。

"安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂",面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,我們將始終堅(jiān)決扛起維護(hù)國家安全的重大政治責(zé)任,全面貫徹總體國家安全觀,匯聚起全社會(huì)維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量,為建設(shè)更高水平的平安銅仁,高質(zhì)量推進(jìn)"一區(qū)五地"建設(shè)提供有力的安全保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

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