“五個(gè)堅(jiān)持”抓整改,動(dòng)真碰硬促提升

邵陽市委書記 嚴(yán)華

在2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作全國電視電話會(huì)議結(jié)束后,邵陽市把問題整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓,注重在“五個(gè)堅(jiān)持”上下真功、用實(shí)招,抓整改、求實(shí)效。

堅(jiān)持以上率下抓整改。4月26日隆回縣被國家掛牌督辦后,市委書記嚴(yán)華第一時(shí)間作出批示,指出問題的根源,要求扛牢壓實(shí)責(zé)任,真刀真槍抓整改,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),從嚴(yán)督查督辦。5月4日,市委書記嚴(yán)華主持召開市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,專題研究國家和省考核評估反饋問題集中整改工作。5月5日,召開全市問題整改部署會(huì)。5月20日,召開市委常委會(huì)會(huì)議,專題研究審議整改方案。5月23日,召開全市問題整改推進(jìn)會(huì),以視頻形式開至鄉(xiāng)一級,對問題集中整改工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再加壓。6月6日,召開市委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)暨突出問題整改動(dòng)員部署會(huì)精神,研究具體落實(shí)措施。6月29日,再次召開問題整改推進(jìn)視頻會(huì),緊鑼密鼓部署加壓推進(jìn)問題整改工作。成立市委書記和市長任雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委副書記任組長、市政府分管副市長任副組長的隆回掛牌督辦和問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。所有市委常委會(huì)會(huì)議組成人員深入所聯(lián)系縣,在職市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1至2個(gè)重點(diǎn)幫扶村或示范創(chuàng)建村,督促指導(dǎo)問題整改。25位市領(lǐng)導(dǎo)下到隆回25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),自帶鋪蓋行李、自交伙食費(fèi),不準(zhǔn)陪同,至少住3天2晚,現(xiàn)場指導(dǎo)整改。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。緊扣中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋的15個(gè)問題和省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核發(fā)現(xiàn)的6個(gè)問題,研究制定了《邵陽市2021年度中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估及省級實(shí)績考核反饋問題整改方案》《邵陽市防返貧監(jiān)測與幫扶反饋問題集中整改督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《邵陽市開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查方案》《隆回縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接突出問題整改專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》,建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單,做到“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”,確保堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。

堅(jiān)持深查細(xì)排抓整改。組織動(dòng)員各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作隊(duì)、后盾單位和結(jié)對幫扶聯(lián)系人,以中央和省級考核評估、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題為主線,舉一反三,全方位全覆蓋開展問題排查。一是開展防止返貧監(jiān)測幫扶排查行動(dòng)。全面排查是否存在“應(yīng)納未納、體外循環(huán)”、幫扶不及時(shí)不精準(zhǔn)不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)信息不全不準(zhǔn)和錄入不及時(shí)等問題。全市走訪排查農(nóng)戶192.82萬戶,新識(shí)別監(jiān)測對象5166戶16624人,其中脫貧不穩(wěn)定戶2182戶7024人,邊緣易致貧戶897戶2605人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶2087戶6995人。二是開展脫貧戶監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收排查行動(dòng)。對所有脫貧戶監(jiān)測戶2021年10月以來家庭收入和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)核查脫貧戶監(jiān)測戶家庭收入主要來源、持續(xù)穩(wěn)定增收主要途徑、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施是否跟進(jìn)等情況。截至7月15日,全市脫貧戶、監(jiān)測戶中獲得產(chǎn)業(yè)幫扶139146戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)124221戶,穩(wěn)定務(wù)工在6個(gè)月以上367485人。三是開展易地搬遷后續(xù)扶持排查行動(dòng)。逐個(gè)排查241個(gè)集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、住房安全、日常管理等情況,逐戶排查后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施落實(shí)情況。截至7月15日,全市241個(gè)集中安置點(diǎn)中現(xiàn)有脫貧群眾11899戶43761人,享受低保政策或特困供養(yǎng)戶有2490戶5279人。四是開展“戰(zhàn)疫情穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)”排查行動(dòng)。堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,下發(fā)《邵陽市貫徹落實(shí)湖南省〈穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施〉的實(shí)施方案》,狠抓就業(yè)穩(wěn)崗。截至7月15日,全市脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)395078人,因疫回流的1941人就近安置就業(yè)1463人。

堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)抓整改。市委書記嚴(yán)華帶頭垂范,逢會(huì)必講、調(diào)研必看、下鄉(xiāng)必查鄉(xiāng)村振興工作,今年以來先后到13個(gè)縣市區(qū)專題調(diào)研。組建工作專班進(jìn)駐隆回縣,一周一調(diào)度、一周一專報(bào),強(qiáng)化工作調(diào)研、指導(dǎo)、督促。成立由市委常委會(huì)會(huì)議組成人員帶隊(duì)的13個(gè)組,二級巡視員帶隊(duì)的6個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,對13個(gè)縣市區(qū)開展常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo),同時(shí)市委、市政府督查室牽頭開展聯(lián)合督查,市紀(jì)委監(jiān)委開展作風(fēng)專項(xiàng)檢查,市委組織部開展駐村工作專項(xiàng)督查,市委宣傳部組織新聞媒體開展暗訪,市發(fā)改委開展易地搬遷后續(xù)幫扶專項(xiàng)督導(dǎo),切實(shí)以嚴(yán)督嚴(yán)考促整改、真督真考抓落實(shí)。市督導(dǎo)組先后開展了2輪暗訪督查,共發(fā)現(xiàn)809個(gè)具體問題,下發(fā)了4期工作提示,建立整改任務(wù)清單,明確整改要求。截至7月15日,809個(gè)問題已全部整改清零。

堅(jiān)持建章立制抓整改。一是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確8個(gè)市直部門為牽頭單位,22個(gè)行業(yè)部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)突出問題的集中整改,確保“不留盲區(qū)、不留死角”。二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立“一周一調(diào)度、一周一專報(bào)”集中督導(dǎo)機(jī)制,和“一月一督導(dǎo)、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號制、通報(bào)制管理。三是建立責(zé)任倒逼機(jī)制。根據(jù)在督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)及情節(jié)輕重,依法依規(guī)移送組織部門或紀(jì)委監(jiān)委處理,并將整改情況納入縣市區(qū)和市直單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,倒逼縣市區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真履職,嚴(yán)格按要求完成整改任務(wù)。

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