以“萬全準備”確保“萬無一失”

中共常德市委書記 曹志強

黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻論述了安全生產紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全責任制等重大理論和實踐問題。“4·29”長沙自建房倒塌事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要求不惜代價搜救被困人員，救治受傷人員，徹查事故原因，開展專項整治。習近平總書記關于安全生產重要論述，既講怎么看，又講怎么干，充分體現(xiàn)了人民至上、生命至上的執(zhí)政理念和為民情懷，為我們開展工作提供了根本遵循和行動指南。我們要增強“時時放心不下”的責任感，深學細照謀安全，知行合一抓落實，以實干實績守護好群眾生命財產安全。

一、安全發(fā)展事關大局，必須提高站位、提升水平。從近幾年發(fā)生的鄭州特大暴雨災害、十堰燃氣爆炸以及長沙自建房倒塌等重大安全事故中，我們清楚地看到，一旦發(fā)生事故，不僅會直接造成巨大的人員傷亡和經濟損失，也會嚴重沖擊群眾的幸福感、安全感，極大影響平穩(wěn)健康的發(fā)展大局。在安全發(fā)展這個問題上，要學會算大賬，算政治賬、社會賬、民生賬、長遠賬，把“安全就是最大發(fā)展、安全就是最大效益”的理念深入骨髓、深入血液。當前，黨的二十大召開日益臨近，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造國泰民安的社會環(huán)境至關重要。要深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全作為高質量發(fā)展的內在要求和重要保障，推動安全生產與轉方式、調結構緊密結合起來，絕不要帶血的GDP，從根本上提高安全發(fā)展水平。

二、安全生產人命關天，必須如臨深淵、如履薄冰。一次次血的教訓警醒我們，哪怕是萬分之一的事故，落到一個人、一個家庭上，就是百分之百的災難。今年以來，全市安全生產形勢穩(wěn)定向好，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，但也要清醒地看到，存在的問題也還不少�；鶎颖O(jiān)管力量不強、能力不足;專項整治不夠深入、不夠徹底;部分重點行業(yè)領域的安全事故仍然多發(fā)頻發(fā)，上半年發(fā)生的一般生產安全事故中，道路運輸占比83%，建筑施工占比6.3%。我們要進一步增強憂患意識、危機意識，始終保持清醒頭腦，做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。要完善安全生產應急預案，加強應急演練，提升應急救援能力。

三、安全隱患不容忽視，必須重點管控、重拳整治。一些安全事故看似防不勝防、難以避免，實際上是萌生于容易忽視的隱患、潛藏于不負責任的細節(jié)。比如，道路交通事故往往與超載、超速有關，建筑施工領域事故往往涉及盲目趕工、偷工減料，燃氣事故則往往是管網老化、違規(guī)操作等原因所致。在華菱集團工作時，我就一直貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，2019年至2021年上半年，連續(xù)兩年半實現(xiàn)在崗職工零工亡，創(chuàng)下了華菱集團成立以來的安全生產最好紀錄。我們要強化源頭治理，聚焦交通運輸、消防、燃氣、建筑施工、自建房等重點領域，開展大排查、大起底，將各類風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。要狠抓整治攻堅和監(jiān)管執(zhí)法，采取行政處罰、失信懲戒、公開曝光等措施，重拳出擊、嚴肅處理危害安全的違法違規(guī)行為。

四、安全責任重于泰山，必須守土負責、守土盡責。除了重大自然災害，一些安全生產事故的發(fā)生，很多都在于人為因素。去年新修訂的《安全生產法》，進一步強化了安全生產責任制落實，明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。要落實領導責任，推動責任上肩，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，有效防范化解重大安全風險。要落實部門監(jiān)管責任，尤其是在一些職能交叉的領域和新業(yè)態(tài)新風險方面，堅決杜絕推諉扯皮，確保責任落實無斷檔、安全監(jiān)管無盲區(qū)。要落實企業(yè)主體責任，引導企業(yè)把安全生產作為生存發(fā)展的頭等大事，確保全方位、全過程、實時化安全管理。通過大家的扎實工作，保持全市安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。

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