立足實際 勇于創(chuàng)新 奮力譜寫濉溪縣節(jié)水工作新篇章

濉溪縣委書記 郭海磊

濉溪縣位于安徽省北部，地處蘇魯豫皖四省交界處，為淮北市唯一轄縣，因古濉河與溪河交匯于此而得名，素有“酒鄉(xiāng)煤城、中原糧倉、能源之都、運河故里”的美譽，全縣轄11個鎮(zhèn)，國土面積1987平方公里，總?cè)丝?14萬人。近年來，濉溪縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，嚴守“三條紅線”，落實“四項制度”，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水資源節(jié)約保護工作取得明顯成效。2019年11月，被評為全國第二批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。

一、注重規(guī)劃引領(lǐng)，強化節(jié)水頂層設(shè)計

濉溪縣立足縣情、水情實際，高起點、高標準謀劃節(jié)水型社會建設(shè)工作，先后編制印發(fā)《濉溪縣水資源綜合規(guī)劃》《濉溪縣水資源保護規(guī)劃》《濉溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報告》《濉溪縣超采區(qū)治理實施方案》《濉溪縣水資源費征收管理辦法》《濉溪縣節(jié)水行動實施計劃》等文件，規(guī)范全縣水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護工作。以落實最嚴格水資源管理制度為著力點，健全水資源消耗總量和強度雙控指標體系。2020年全縣用水總量控制在2.95億m3，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降54%和34%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.689，水資源節(jié)約集約利用水平不斷提升。

二、注重綜合施策，推動重點行業(yè)節(jié)水

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。濉溪縣是農(nóng)業(yè)大縣，堅持把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，以提高農(nóng)業(yè)用水效率為核心，大力推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革和高標準農(nóng)田節(jié)水改造建設(shè)，全面促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。截止2020年底，全縣建成井灌區(qū)165萬畝，高效節(jié)水灌溉區(qū)4.56萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉逐步實現(xiàn)從粗放型“大水漫灌”向高效“精準灌溉”轉(zhuǎn)變。

強力推進工業(yè)節(jié)水。一是強化用水定額執(zhí)行。將用水定額執(zhí)行貫穿于取水許可、用水計劃下達、節(jié)水載體建設(shè)、用水效率評估等取用水管理全過程。二是強化重點取用水戶監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管戶實行動態(tài)管理，每年更新完善縣級重點用水監(jiān)管單位名錄，實現(xiàn)重點監(jiān)管戶計劃用水管理全覆蓋，納入取水許可管理單位計量與在線監(jiān)測設(shè)施安裝率達到100%。三是積極推進非常規(guī)水利用。嚴格落實《淮北市城市中水利用管理辦法》《淮北市雨水利用管理辦法》，將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置，濉溪縣污水處理廠每年約1200萬m3再生水用于淮北申皖發(fā)電有限公司工業(yè)生產(chǎn)，城區(qū)環(huán)境綠化每年使用再生水約50余萬m3，礦井疏干排水每年利用量約700萬m3，污水處理回用率達45%。四是強力推進地下水壓采置換。2020年，淮水北調(diào)工程市級配水工程濉溪水廠正式啟動運行后，濉溪縣積極推進地下水限采壓采及水源置換工作，先后關(guān)閉62家單位77眼自備水源井，置換地下水600多萬m3，極大緩解了地下水超采壓力。

全力實施生活節(jié)水。緊抓國家棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造政策機遇，結(jié)合城市雨污分流工程和城市道路改造工程，持續(xù)開展供水管網(wǎng)改造，2015年以來，濉溪縣累計投入3500余萬元，實施自來水管網(wǎng)節(jié)水改造項目，完成城區(qū)26條市政主干管網(wǎng)改造4.1km和9000余戶水表的改造更換，城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率下降為9.98%。城鎮(zhèn)居民生活和用水單位用水全面實行“一戶一表”計量收費，對居民生活用水實行三級階梯水價制度，以價格杠桿促進節(jié)約用水。

合力推進節(jié)水載體建設(shè)。按照“示范先行、以點帶面”的工作思路，積極推進節(jié)水進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進小區(qū)活動，全面開展節(jié)水載體建設(shè)。全縣70家機關(guān)、事業(yè)單位全部完成公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，建成“省級節(jié)水型企業(yè)”8家、水利行業(yè)節(jié)水型單位1家、節(jié)水型小區(qū)4家。

三、加強宣傳教育，構(gòu)建全民參與體系

堅持把加強節(jié)水宣傳教育、營造濃厚氛圍作為貫穿節(jié)水型社會建設(shè)全過程的基礎(chǔ)性工作來抓，并將其納入全國文明城市創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作中。一是結(jié)合“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”“全國科普日”等重要時間節(jié)點，通過開設(shè)節(jié)水宣傳專欄、舉辦中小學有獎征文繪畫比賽、制作節(jié)水微視頻等形式，扎實開展節(jié)水宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等系列宣傳活動，二是積極開展志愿者服務活動，以“節(jié)約用水、從我做起”“保護母親河”等志愿服務為載體，開展節(jié)水宣傳、日常監(jiān)督、河道清理等活動，廣泛深入宣傳縣情、水情、保護水資源的重要性和節(jié)約用水的緊迫性，使愛水、節(jié)水、護水、潔水成為每個市民的自覺行動，進一步增強全社會水憂患意識和節(jié)水意識。

“十四五”期間，濉溪縣將深入貫徹落實節(jié)水優(yōu)先的方針，全面推進國家節(jié)水行動，堅持“四定”原則，把水資源作為最大剛性約束，強力抓好總量強度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、超采地區(qū)節(jié)水開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)六項重點任務，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷提升水資源節(jié)約集約利用和水安全保障水平，為建設(shè)美好濉溪作出新的更大貢獻。

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