共擔(dān)新使命 逐夢向未來

在推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力跨越趕超

淮安市委書記 陳之常

各位委員，同志們：

在全市上下深入貫徹中共十九屆六中全會精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會和市第八次黨代會、市委八屆二次全會部署的重要時(shí)刻，政協(xié)淮安市第九屆委員會第一次會議隆重開幕了。在此，我代表中共淮安市委，向大會的召開表示熱烈祝賀!向新一屆政協(xié)委員和與會同志致以誠摯問候!

剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育中，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，受到了深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，歷史自覺和自信空前增強(qiáng)，特別是習(xí)近平總書記給新安小學(xué)少先隊(duì)員重要回信，讓全市上下倍感振奮和自豪，也進(jìn)一步激勵我們堅(jiān)定扛起把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好的使命責(zé)任;在隆重慶祝建黨一百周年活動中，感悟中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，弘揚(yáng)偉大建黨精神，匯聚起以史為鑒、開創(chuàng)未來的強(qiáng)大力量;在深入學(xué)習(xí)中共十九屆六中全會精神和中國共產(chǎn)黨的第三個歷史決議中，深刻領(lǐng)悟到“兩個確立”這一十八大以來最重要的政治成果，更加堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。邁向全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，我們要堅(jiān)定按照習(xí)總書記指引的道路向前進(jìn)，始終以新思想闡釋的真理抓發(fā)展，自覺用“象征意義”的成果去作答，努力創(chuàng)造更為堅(jiān)實(shí)豐厚的高質(zhì)量跨越發(fā)展成果，開創(chuàng)淮安更加美好的未來!

剛剛過去的2021年，也是淮安全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的起步之年和城市復(fù)興夢想的啟航之年。我們擘畫了令人可期的發(fā)展新藍(lán)圖。勝利召開市第八次黨代會，精心謀劃“十四五”和未來發(fā)展愿景，確立聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標(biāo);特別是按照省委履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命部署安排和對蘇北“跨越趕超”最新要求，提出在省域內(nèi)實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、在長三角中實(shí)現(xiàn)特色與功能、在全國發(fā)展中實(shí)現(xiàn)實(shí)力與排名“三個跨越趕超”的發(fā)展追求，成為全市上下的思想共識和行動自覺。我們?nèi)〉昧肆钊丝上驳陌l(fā)展新變化。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，深入開展“對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特、創(chuàng)新實(shí)干”解放思想大討論，全面掀起比學(xué)趕超熱潮，廣大干部抓發(fā)展的精神進(jìn)一步提振、抓工作的標(biāo)桿進(jìn)一步提升;鮮明提出“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)拉練，實(shí)現(xiàn)了百億級、兩百億級制造業(yè)項(xiàng)目的歷史突破，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思想更加聚焦、氛圍不斷升溫;精心謀劃實(shí)施大運(yùn)河百里畫廊戰(zhàn)略引領(lǐng)工程，“舉一綱而萬目張”的良好效果和“眾人劃槳開大船”的生動局面加速顯現(xiàn);更大力度走出去、請進(jìn)來，統(tǒng)籌推進(jìn)城市宣傳和雙招雙引，舉辦了一系列有影響、有聲勢的對外交流活動，干部的開放意識和城市的開放度明顯提升。我們收獲了令人可感的發(fā)展新成果。積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，在目前省公布排名的18個主要發(fā)展指標(biāo)中，15項(xiàng)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前六、7項(xiàng)位居全省前三，交出了一份出色的發(fā)展成績單;統(tǒng)籌推進(jìn)4批次661件“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目和政府十件民生實(shí)事，創(chuàng)設(shè)“有事碼上說”網(wǎng)絡(luò)平臺，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng);精彩舉辦首屆淮安馬拉松，歷時(shí)五年圓夢“世界美食之都”，迎來了淮安城市的“高光”時(shí)刻。

淮安發(fā)展成績的取得，是在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署，勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果，也凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。五年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，聚焦大運(yùn)河文化帶建設(shè)、“十四五”規(guī)劃編制、特色產(chǎn)業(yè)培育、打造臺資高地等重點(diǎn)議題建言資政，積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)督辦，為推動發(fā)展作出了“政協(xié)貢獻(xiàn)”;堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，建立健全五強(qiáng)化五促進(jìn)、主席會議成員聯(lián)系走訪黨派團(tuán)體等制度機(jī)制，加強(qiáng)與各黨派、界別聯(lián)誼聯(lián)系，為匯聚力量體現(xiàn)了“政協(xié)作為”;堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等民之所盼建言獻(xiàn)計(jì)，聚焦教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等民之所急代言立言，積極投身疫情防控，為密切黨群關(guān)系展現(xiàn)了“政協(xié)擔(dān)當(dāng)”;堅(jiān)持以改革精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，精心打造的有事好商量、開門辦文史等工作品牌形成廣泛影響，為提升城市形象展示了“政協(xié)風(fēng)采”。對過去五年政協(xié)的工作，市委是滿意的，社會各界也是充分肯定的。在此，我代表中共淮安市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士表示衷心感謝和崇高敬意!

這次市政協(xié)換屆，由于年齡、任職年限、工作需要等原因，一些委員不再留任，部分八屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們感謝他們對淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)的辛勤付出，也希望這些老領(lǐng)導(dǎo)、老委員、老同志能夠繼續(xù)為淮安發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

各位委員、同志們!每一次的抵達(dá)，都意味著新的出發(fā)。今年是中共二十大召開之年，是淮安全面落實(shí)省市黨代會精神，扛起光榮使命、追逐復(fù)興夢想、奮力跨越趕超的全面起步進(jìn)發(fā)之年。今年省兩會期間，省委吳政隆書記在參加淮安代表團(tuán)審議時(shí)要求淮安“在推動高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好”，寄予了對淮安發(fā)展的厚望。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記總書記對江蘇、對淮安的囑托要求，全面貫徹省委吳書記對淮安發(fā)展的新要求，共擔(dān)新使命、逐夢向未來，在推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力跨越趕超。要在匯聚資源要素中增強(qiáng)跨越趕超動能。樹牢項(xiàng)目為王、環(huán)境是金工作導(dǎo)向，聚焦培育“333”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力推進(jìn)重特大項(xiàng)目招引和營商環(huán)境優(yōu)化提升兩大攻堅(jiān)行動，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。搶抓國家重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施機(jī)遇，尤其是深度融入長三角一體化發(fā)展，突出交通互聯(lián)互通，聚焦產(chǎn)業(yè)深化協(xié)作，加強(qiáng)與上海、蘇州、南京等重點(diǎn)城市合作，更好承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素流動和輻射帶動，實(shí)現(xiàn)借梯登高、乘勢而上。要在彰顯城市特色中增創(chuàng)跨越趕超優(yōu)勢。凸顯生態(tài)這個最深底色，發(fā)揮江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠心功能，穩(wěn)妥有序落實(shí)“雙碳”任務(wù)，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，努力打造名副其實(shí)的“綠色高地”。放大文化這個最亮標(biāo)識，以大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)為牽引，持續(xù)擦亮“偉人故里、運(yùn)河之都、美食之都、文化名城”四張名片，真正使文化成為城市不可復(fù)制的競爭力。挖掘樞紐這個最大潛質(zhì)，抓住被確定為全國性綜合交通樞紐城市契機(jī)，加快推進(jìn)重大交通水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善綜合交通體系，大力培育發(fā)展樞紐偏好型先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)將交通“樞紐”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“引擎”。要在促進(jìn)共同富裕中體現(xiàn)跨越趕超溫度。把促進(jìn)群眾增收擺在突出位置，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，支持多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾通過辛勤勞動增收致富。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)在淮安、健康淮安、賽事淮安等建設(shè)，完善“一老一小”服務(wù)體系，精心做好社會救助、社會福利和慈善等工作，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好更公平普惠全市人民。在民生問題上，我們既要盡力而為又要量力而行，既要解決“急難愁盼問題”又要滿足“美好生活需要”，既要做好“大多數(shù)”又要關(guān)注“極少數(shù)”，既要抓實(shí)“物質(zhì)富裕”也要抓好“精神富有”，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓群眾感到生活一年更比一年好。要在維護(hù)安全穩(wěn)定中筑牢跨越趕超底盤。堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化憂患意識、底線思維，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，深入開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)、生物等各方面安全。常態(tài)化抓好疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全、身體健康。深化市域治理，構(gòu)建全市域統(tǒng)一、市縣鎮(zhèn)貫通的“大應(yīng)急、大治理”格局，深入開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動，確保通過全國首期市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格市驗(yàn)收。要在增強(qiáng)自信自覺中激發(fā)跨越趕超熱情。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育群眾，引領(lǐng)全市上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，步調(diào)一致向前走，齊心協(xié)力干事業(yè)。弘揚(yáng)偉大建黨精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“四史”宣傳教育，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨成立以來特別是十八大以來中國革命、建設(shè)、改革發(fā)展取得的歷史性成就，引導(dǎo)全市上下堅(jiān)定道路自信、增強(qiáng)能力本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎著困難上、滿懷激情干，創(chuàng)新實(shí)干走好趕考路，跨越趕超邁向新未來。

各位委員，同志們!人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，始終與市委同頻同心、同向同行，始終與人民風(fēng)雨同舟、同甘共苦，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、履行政協(xié)職能，為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一要在擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”上鑄牢定力。“兩個確立”是歷史和時(shí)代的選擇，體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲，對統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不斷把民族復(fù)興的偉業(yè)推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史作用。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，把擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到政協(xié)工作各方面，使政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。要筑牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，持續(xù)深化學(xué)習(xí)，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要始終做到對“國之大者”心中有數(shù)，時(shí)刻關(guān)注習(xí)總書記關(guān)心什么、中共中央強(qiáng)調(diào)什么，自覺把中共中央重大決策部署和省市委工作要求轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職的實(shí)際行動。

二要在共擔(dān)三大光榮使命、推動“三個跨越趕超”上獻(xiàn)計(jì)出力。三大光榮使命是全省各地必須共同扛起的政治責(zé)任，“三個跨越趕超”是省委對蘇北最新要求和淮安未來奮斗目標(biāo)的具體化。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，主動作為、展現(xiàn)風(fēng)采。要多謀大事，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智者匯集的優(yōu)勢，聚焦重大戰(zhàn)略落地轉(zhuǎn)化、重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市品位功能優(yōu)化、矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解等課題，主動破題、深度調(diào)研，更好促進(jìn)市委市政府科學(xué)決策。要多建真言，堅(jiān)持資政與監(jiān)督相統(tǒng)一，聚焦市委市政府重大事項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)改革落地、重要政策貫徹等情況，開展協(xié)商式、助推式、促進(jìn)式監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映問題，大膽提出意見建議，更好推動各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)。要多出實(shí)招，結(jié)合我市現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際需要，積極參政議政，努力形成一批有見地、有分量的協(xié)商成果，同時(shí)主動做好牽線搭橋、推介宣傳等工作，促進(jìn)更多項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才向淮安匯集。

三要在堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和團(tuán)結(jié)兩大主題上凝聚合力。人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是奮進(jìn)的力量。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商民主實(shí)踐中匯聚起跨越趕超強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，加強(qiáng)社會各界別、各階層和各方面優(yōu)秀人才的聯(lián)絡(luò)交往，不斷拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的覆蓋面，特別是在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上做好思想引導(dǎo)、釋疑解惑、矛盾化解工作，為改革發(fā)展匯聚更多正能量。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持有事好商量、遇事會商量、做事多商量，營造平等有序、求同存異的民主協(xié)商氛圍，多說加深理解的話、多做融洽關(guān)系的事，切實(shí)把各方有志之士、有識之士、有為之士動員和團(tuán)結(jié)起來。要充分發(fā)揮政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議等規(guī)范性協(xié)商平臺作用，有序開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，加強(qiáng)重要協(xié)商成果采納落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)協(xié)商成果落地見效。

四要在堅(jiān)守和踐行“人民政協(xié)為人民”工作理念上持續(xù)發(fā)力。人民性是政協(xié)的本質(zhì)屬性。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政協(xié)工作、政協(xié)委員就在身邊。要深入基層助發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，用好基層協(xié)商議事平臺，幫助黨委政府全面掌握社情民意，及時(shí)將黨的惠民政策、為民舉措傳遞給群眾，主動為基層發(fā)展謀新思路、出金點(diǎn)子。要關(guān)注民生解民憂，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，圍繞群眾關(guān)切的就業(yè)就醫(yī)、入學(xué)入園、公共服務(wù)、交通出行等“急難愁盼”問題精準(zhǔn)發(fā)力、坦誠建言，協(xié)助黨委政府把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。要用心用情暖民心，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，積極組織助學(xué)救濟(jì)、法律援助、送醫(yī)送教等社會公益活動，營造全社會共同關(guān)心弱勢群體的濃厚氛圍。

進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)的舞臺更寬廣、責(zé)任更重大。新一屆市政協(xié)要主動適應(yīng)時(shí)代要求，積極探索新形勢下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法，在不斷提升政協(xié)常規(guī)性工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“有事好商量”工作、擦亮“有事好商量—‘碼’上議”品牌，努力把政協(xié)工作開展得更具特色、更富成效。要加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，持續(xù)開展“制度建設(shè)提升、作風(fēng)建設(shè)提升、履職能力提升”活動，加強(qiáng)委員教育培訓(xùn)和服務(wù)管理，全面激發(fā)履職活力、提升履職質(zhì)效。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下政協(xié)工作的根本保證。市委將深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》精神，一如既往支持政協(xié)工作，全市各級黨委要認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于政協(xié)工作的決策部署，更加重視政協(xié)事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)心政協(xié)干部成長進(jìn)步，多為政協(xié)解難事、辦實(shí)事，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會、出力有舞臺。黨政主要負(fù)責(zé)同志要積極參加政協(xié)重要會議活動，領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，研究解決政協(xié)工作中的困難矛盾，大力營造重視支持保障政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，使命在肩，眾志成城方能不負(fù)重托;逐夢未來，眾心向前才能跨越趕超。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，同心同德、勇毅前行，奮力譜寫淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展嶄新篇章，以實(shí)際行動迎接中共二十大勝利召開!

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