共擔新使命 逐夢向未來

在推動高質量發(fā)展中奮力跨越趕超

——在政協(xié)淮安市第九屆委員會第一次會議上的講話

淮安市委書記 陳之常

各位委員，同志們：

在全市上下深入貫徹中共十九屆六中全會精神，全面落實省第十四次黨代會和市第八次黨代會、市委八屆二次全會部署的重要時刻，政協(xié)淮安市第九屆委員會第一次會議隆重開幕了。在此，我代表中共淮安市委，向大會的召開表示熱烈祝賀!向新一屆政協(xié)委員和與會同志致以誠摯問候!

剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，在深入開展黨史學習教育中，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，受到了深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，歷史自覺和自信空前增強，特別是習近平總書記給新安小學少先隊員重要回信，讓全市上下倍感振奮和自豪，也進一步激勵我們堅定扛起把周總理家鄉(xiāng)建設得更加美好的使命責任;在隆重慶祝建黨一百周年活動中，感悟中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，弘揚偉大建黨精神，匯聚起以史為鑒、開創(chuàng)未來的強大力量;在深入學習中共十九屆六中全會精神和中國共產(chǎn)黨的第三個歷史決議中，深刻領悟到“兩個確立”這一十八大以來最重要的政治成果，更加堅定維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，維護習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。邁向全面建設現(xiàn)代化新征程，我們要堅定按照習總書記指引的道路向前進，始終以新思想闡釋的真理抓發(fā)展，自覺用“象征意義”的成果去作答，努力創(chuàng)造更為堅實豐厚的高質量跨越發(fā)展成果，開創(chuàng)淮安更加美好的未來!

剛剛過去的2021年，也是淮安全面建設現(xiàn)代化新征程的起步之年和城市復興夢想的啟航之年。我們擘畫了令人可期的發(fā)展新藍圖。勝利召開市第八次黨代會，精心謀劃“十四五”和未來發(fā)展愿景，確立聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設長三角北部現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標;特別是按照省委履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命部署安排和對蘇北“跨越趕超”最新要求，提出在省域內(nèi)實現(xiàn)速度與質量、在長三角中實現(xiàn)特色與功能、在全國發(fā)展中實現(xiàn)實力與排名“三個跨越趕超”的發(fā)展追求，成為全市上下的思想共識和行動自覺。我們?nèi)〉昧肆钊丝上驳陌l(fā)展新變化。堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，深入開展“對標找差、補短強特、創(chuàng)新實干”解放思想大討論，全面掀起比學趕超熱潮，廣大干部抓發(fā)展的精神進一步提振、抓工作的標桿進一步提升;鮮明提出“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，持續(xù)開展項目攻堅拉練，實現(xiàn)了百億級、兩百億級制造業(yè)項目的歷史突破，大抓項目、抓大項目的思想更加聚焦、氛圍不斷升溫;精心謀劃實施大運河百里畫廊戰(zhàn)略引領工程，“舉一綱而萬目張”的良好效果和“眾人劃槳開大船”的生動局面加速顯現(xiàn);更大力度走出去、請進來，統(tǒng)籌推進城市宣傳和雙招雙引，舉辦了一系列有影響、有聲勢的對外交流活動，干部的開放意識和城市的開放度明顯提升。我們收獲了令人可感的發(fā)展新成果。積極應對復雜形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，在目前省公布排名的18個主要發(fā)展指標中，15項指標增幅進入全省前六、7項位居全省前三，交出了一份出色的發(fā)展成績單;統(tǒng)籌推進4批次661件“我為群眾辦實事”項目和政府十件民生實事，創(chuàng)設“有事碼上說”網(wǎng)絡平臺，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強;精彩舉辦首屆淮安馬拉松，歷時五年圓夢“世界美食之都”，迎來了淮安城市的“高光”時刻。

淮安發(fā)展成績的取得，是在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，全市上下認真貫徹中央和省委省政府決策部署，勠力同心、拼搏奮斗的結果，也凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。五年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅定正確政治方向，堅持圍繞中心服務大局，聚焦大運河文化帶建設、“十四五”規(guī)劃編制、特色產(chǎn)業(yè)培育、打造臺資高地等重點議題建言資政，積極參與項目攻堅、服務督辦，為推動發(fā)展作出了“政協(xié)貢獻”;堅持大團結大聯(lián)合，建立健全五強化五促進、主席會議成員聯(lián)系走訪黨派團體等制度機制，加強與各黨派、界別聯(lián)誼聯(lián)系，為匯聚力量體現(xiàn)了“政協(xié)作為”;堅持人民政協(xié)為人民，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等民之所盼建言獻計，聚焦教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等民之所急代言立言，積極投身疫情防控，為密切黨群關系展現(xiàn)了“政協(xié)擔當”;堅持以改革精神推進履職能力建設，精心打造的有事好商量、開門辦文史等工作品牌形成廣泛影響，為提升城市形象展示了“政協(xié)風采”。對過去五年政協(xié)的工作，市委是滿意的，社會各界也是充分肯定的。在此，我代表中共淮安市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士表示衷心感謝和崇高敬意!

這次市政協(xié)換屆，由于年齡、任職年限、工作需要等原因，一些委員不再留任，部分八屆市政協(xié)領導同志也即將離開領導崗位。我們感謝他們對淮安經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)的辛勤付出，也希望這些老領導、老委員、老同志能夠繼續(xù)為淮安發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

各位委員、同志們!每一次的抵達，都意味著新的出發(fā)。今年是中共二十大召開之年，是淮安全面落實省市黨代會精神，扛起光榮使命、追逐復興夢想、奮力跨越趕超的全面起步進發(fā)之年。今年省兩會期間，省委吳政隆書記在參加淮安代表團審議時要求淮安“在推動高質量發(fā)展中實現(xiàn)跨越趕超，把周總理的家鄉(xiāng)建設好”，寄予了對淮安發(fā)展的厚望。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記總書記對江蘇、對淮安的囑托要求，全面貫徹省委吳書記對淮安發(fā)展的新要求，共擔新使命、逐夢向未來，在推動高質量發(fā)展中奮力跨越趕超。要在匯聚資源要素中增強跨越趕超動能。樹牢項目為王、環(huán)境是金工作導向，聚焦培育“333”主導產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)高質量發(fā)展，聚力推進重特大項目招引和營商環(huán)境優(yōu)化提升兩大攻堅行動，不斷擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。搶抓國家重大戰(zhàn)略疊加實施機遇，尤其是深度融入長三角一體化發(fā)展，突出交通互聯(lián)互通，聚焦產(chǎn)業(yè)深化協(xié)作，加強與上海、蘇州、南京等重點城市合作，更好承接優(yōu)質產(chǎn)業(yè)轉移、要素流動和輻射帶動，實現(xiàn)借梯登高、乘勢而上。要在彰顯城市特色中增創(chuàng)跨越趕超優(yōu)勢。凸顯生態(tài)這個最深底色，發(fā)揮江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠心功能，穩(wěn)妥有序落實“雙碳”任務，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快推動生態(tài)經(jīng)濟化、產(chǎn)業(yè)綠色化，努力打造名副其實的“綠色高地”。放大文化這個最亮標識，以大運河百里畫廊建設為牽引，持續(xù)擦亮“偉人故里、運河之都、美食之都、文化名城”四張名片，真正使文化成為城市不可復制的競爭力。挖掘樞紐這個最大潛質，抓住被確定為全國性綜合交通樞紐城市契機，加快推進重大交通水利工程建設，進一步完善綜合交通體系，大力培育發(fā)展樞紐偏好型先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，切實將交通“樞紐”轉化為發(fā)展“引擎”。要在促進共同富裕中體現(xiàn)跨越趕超溫度。把促進群眾增收擺在突出位置，落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾通過辛勤勞動增收致富。持續(xù)優(yōu)化公共服務供給，統(tǒng)籌推進學在淮安、健康淮安、賽事淮安等建設，完善“一老一小”服務體系，精心做好社會救助、社會福利和慈善等工作，讓高質量發(fā)展成果更好更公平普惠全市人民。在民生問題上，我們既要盡力而為又要量力而行，既要解決“急難愁盼問題”又要滿足“美好生活需要”，既要做好“大多數(shù)”又要關注“極少數(shù)”，既要抓實“物質富裕”也要抓好“精神富有”，真正把民生實事辦到群眾心坎上，讓群眾感到生活一年更比一年好。要在維護安全穩(wěn)定中筑牢跨越趕超底盤。堅持總體國家安全觀，強化憂患意識、底線思維，落實風險防控“四項機制”，完善公共衛(wèi)生應急管理體系，深入開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，切實維護政治安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)、生物等各方面安全。常態(tài)化抓好疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持“人、物、環(huán)境”同防，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅決守護好人民群眾生命安全、身體健康。深化市域治理，構建全市域統(tǒng)一、市縣鎮(zhèn)貫通的“大應急、大治理”格局，深入開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動，確保通過全國首期市域社會治理現(xiàn)代化試點合格市驗收。要在增強自信自覺中激發(fā)跨越趕超熱情。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育群眾，引領全市上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，步調(diào)一致向前走，齊心協(xié)力干事業(yè)。弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入開展“四史”宣傳教育，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨成立以來特別是十八大以來中國革命、建設、改革發(fā)展取得的歷史性成就，引導全市上下堅定道路自信、增強能力本領、強化責任擔當，迎著困難上、滿懷激情干，創(chuàng)新實干走好趕考路，跨越趕超邁向新未來。

各位委員，同志們!人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持中國共產(chǎn)黨的領導不動搖，始終與市委同頻同心、同向同行，始終與人民風雨同舟、同甘共苦，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、履行政協(xié)職能，為推動淮安高質量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

一要在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”上鑄牢定力。“兩個確立”是歷史和時代的選擇，體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲，對統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不斷把民族復興的偉業(yè)推向前進，具有重大而深遠的歷史作用。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，內(nèi)化于心、外化于行，落實到政協(xié)工作各方面，使政協(xié)成為堅持和加強中國共產(chǎn)黨對各項工作領導的重要陣地。要筑牢思想基礎，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，持續(xù)深化學習，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要始終做到對“國之大者”心中有數(shù)，時刻關注習總書記關心什么、中共中央強調(diào)什么，自覺把中共中央重大決策部署和省市委工作要求轉化為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職的實際行動。

二要在共擔三大光榮使命、推動“三個跨越趕超”上獻計出力。三大光榮使命是全省各地必須共同扛起的政治責任，“三個跨越趕超”是省委對蘇北最新要求和淮安未來奮斗目標的具體化。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持圍繞中心、服務大局，找準切入點、結合點、著力點，主動作為、展現(xiàn)風采。要多謀大事，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智者匯集的優(yōu)勢，聚焦重大戰(zhàn)略落地轉化、重特大項目攻堅、城市品位功能優(yōu)化、矛盾風險防范化解等課題，主動破題、深度調(diào)研，更好促進市委市政府科學決策。要多建真言，堅持資政與監(jiān)督相統(tǒng)一，聚焦市委市政府重大事項推進、重點改革落地、重要政策貫徹等情況，開展協(xié)商式、助推式、促進式監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)反映問題，大膽提出意見建議，更好推動各項決策部署落實落細。要多出實招，結合我市現(xiàn)階段發(fā)展實際需要，積極參政議政，努力形成一批有見地、有分量的協(xié)商成果，同時主動做好牽線搭橋、推介宣傳等工作，促進更多項目、資金、技術和人才向淮安匯集。

三要在堅持發(fā)揚民主和團結兩大主題上凝聚合力。人心是最大的政治，團結是奮進的力量。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商民主實踐中匯聚起跨越趕超強大合力。要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，加強社會各界別、各階層和各方面優(yōu)秀人才的聯(lián)絡交往，不斷拓展團結聯(lián)誼的覆蓋面，特別是在一些敏感點、風險點、關切點上做好思想引導、釋疑解惑、矛盾化解工作，為改革發(fā)展匯聚更多正能量。要充分發(fā)揚民主，堅持有事好商量、遇事會商量、做事多商量，營造平等有序、求同存異的民主協(xié)商氛圍，多說加深理解的話、多做融洽關系的事，切實把各方有志之士、有識之士、有為之士動員和團結起來。要充分發(fā)揮政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議等規(guī)范性協(xié)商平臺作用，有序開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡協(xié)商，加強重要協(xié)商成果采納落實情況跟蹤監(jiān)督，促進協(xié)商成果落地見效。

四要在堅守和踐行“人民政協(xié)為人民”工作理念上持續(xù)發(fā)力。人民性是政協(xié)的本質屬性。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾實實在在感受到政協(xié)工作、政協(xié)委員就在身邊。要深入基層助發(fā)展，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，用好基層協(xié)商議事平臺，幫助黨委政府全面掌握社情民意，及時將黨的惠民政策、為民舉措傳遞給群眾，主動為基層發(fā)展謀新思路、出金點子。要關注民生解民憂，堅持民有所呼、我有所應，圍繞群眾關切的就業(yè)就醫(yī)、入學入園、公共服務、交通出行等“急難愁盼”問題精準發(fā)力、坦誠建言，協(xié)助黨委政府把好事辦實、實事辦好。要用心用情暖民心，堅持從群眾中來，到群眾中去，積極組織助學救濟、法律援助、送醫(yī)送教等社會公益活動，營造全社會共同關心弱勢群體的濃厚氛圍。

進入新時代，人民政協(xié)的舞臺更寬廣、責任更重大。新一屆市政協(xié)要主動適應時代要求，積極探索新形勢下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法，在不斷提升政協(xié)常規(guī)性工作質量的基礎上，持續(xù)深化“有事好商量”工作、擦亮“有事好商量—‘碼’上議”品牌，努力把政協(xié)工作開展得更具特色、更富成效。要加強政協(xié)隊伍建設，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，持續(xù)開展“制度建設提升、作風建設提升、履職能力提升”活動，加強委員教育培訓和服務管理，全面激發(fā)履職活力、提升履職質效。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，堅持和加強黨對政協(xié)工作的全面領導，是做好新形勢下政協(xié)工作的根本保證。市委將深入貫徹《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》精神，一如既往支持政協(xié)工作，全市各級黨委要認真落實中央和省市委關于政協(xié)工作的決策部署，更加重視政協(xié)事業(yè)發(fā)展，更加關心政協(xié)干部成長進步，多為政協(xié)解難事、辦實事，多給政協(xié)交任務、出題目，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。黨政主要負責同志要積極參加政協(xié)重要會議活動，領辦督辦重點提案，研究解決政協(xié)工作中的困難矛盾，大力營造重視支持保障政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，使命在肩，眾志成城方能不負重托;逐夢未來，眾心向前才能跨越趕超。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，同心同德、勇毅前行，奮力譜寫淮安高質量跨越發(fā)展嶄新篇章，以實際行動迎接中共二十大勝利召開!

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