融合聚力 同心呵護(hù)未成年人健康成長

山東省鄒平市委書記 呂明濤

未成年人保護(hù)工作關(guān)系國家未來和民族振興，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。近年來，山東省鄒平市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，動員一切未保力量，為全市13萬余名未成年人撐起健康成長的保護(hù)傘。

齊抓共管，形成工作合力。鄒平市成立了由市委書記、市長任主任，分管副市長兼任辦公室主任的未成年人保護(hù)工作委員會，16個鎮(zhèn)(街)、858個村已成立相應(yīng)的未成年人保護(hù)工作委員會(小組)。針對疑難型、突發(fā)型的未成年人犯罪個案，由市未保委辦公室牽頭啟動個案會商機(jī)制，聯(lián)動相關(guān)部門、街道和兒童領(lǐng)域?qū)＜夜餐芯浚_保未成年人得到有效保護(hù)。市未成年人保護(hù)工作委員會成員單位與各鎮(zhèn)(街)建立聯(lián)系制度，每個成員單位負(fù)責(zé)1—2個鎮(zhèn)(街)，協(xié)調(diào)、督促、幫扶其做好未成年人保護(hù)工作。落實財政保障機(jī)制，將150萬元未保工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，福彩公益金劃撥50萬元，市慈善總會募集100余萬元、接收“圍巾媽媽協(xié)會”等社會捐贈10萬余元，確保未成年人保護(hù)工作扎實開展。市財政統(tǒng)一為全市兒童主任發(fā)放每人每月1173元的工作補(bǔ)貼。

夯實陣地，強(qiáng)化關(guān)愛保障。將未保工作納入市委、市政府常態(tài)化工作，實行“經(jīng)費預(yù)算優(yōu)先保障、項目優(yōu)先規(guī)劃實施、力量優(yōu)先傾斜配備”的“三優(yōu)”工作法。投資500余萬元建設(shè)“未成年人社會保護(hù)中心”。開展建設(shè)“兒童之家”三年行動，利用三年的時間，在全市建設(shè)100處“兒童之家”，今年投資200余萬元先行建設(shè)20處。為全市247名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童購買醫(yī)療保險。開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”宣講活動35場次，向各市直單位、鎮(zhèn)(街)和學(xué)校發(fā)放5000余份未成年人保護(hù)法宣傳冊，利用大型商超、機(jī)關(guān)服務(wù)便民大廳等戶外LED顯示屏不間斷滾動播放未成年人保護(hù)內(nèi)容，提升社會知曉度。為兒童督導(dǎo)員、兒童主任開展專題培訓(xùn)32場次，并發(fā)放講課光盤、工作指南等，提升服務(wù)能力和水平。開展“最美兒童主任”評選表彰活動，對全市“最美兒童主任”進(jìn)行表彰獎勵，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新方法，提供精準(zhǔn)幫扶。為全市317名孤困和留守兒童建立信息臺賬，實行“一人一檔一策”動態(tài)管理，對篩選出的30名特困兒童進(jìn)行一對一、多對一幫扶，實現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛。加大政府購買服務(wù)力度，實施兒童關(guān)愛項目，打造“圍巾媽媽協(xié)會”品牌，邀請24家愛心企業(yè)積極參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作。全面加強(qiáng)未成年人“六大保護(hù)”，積極探索打造“未成年人愛國教育基地、拓展訓(xùn)練基地、安全教育基地、家風(fēng)家訓(xùn)傳承教育基地、生態(tài)文明教育基地、法治教育基地、禁毒教育基地、防溺水基地”八大教育基地。建立未成年人保護(hù)智慧平臺，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)摸查、上門走訪、社會組織專業(yè)評估等手段，篩查出符合幫扶條件的困境兒童。同時，對兒童成長風(fēng)險、社會支持、家庭需求等進(jìn)行排查，為后期精準(zhǔn)幫扶奠定堅實基礎(chǔ)。按照“呼叫中心受理—未保中心評估—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置—社區(qū)(村)跟進(jìn)”的工作流程，通過集中受理、分級介入、限時辦理、跟蹤回訪，打造服務(wù)流程閉環(huán)化、服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、資源鏈接高效化、系統(tǒng)功能智能化的“一站式”兒童保護(hù)服務(wù)綜合平臺，有效解決兒童幫扶訴求。設(shè)立未成年人教育助學(xué)基金，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)定向捐款100萬元，設(shè)立助學(xué)基金，資助全市上學(xué)困難的孤困和留守兒童。

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