一、華圖遴選背景材料

2016—2020年，我國電動自行車肇事事故連續(xù)5年增長，電動自行車交通肇事事故占所有非機動車的75%，傷亡人數(shù)也逐年上升。據(jù)統(tǒng)計，死亡的電動車騎乘人員中，80%以上未戴安全頭盔。有測試顯示，在時速10公里情況下，電動車騎行者與車輛發(fā)生碰撞后，頭部與路面發(fā)生二次碰撞，不佩戴頭盔的HIC(頭部損傷指數(shù))值高達1756.3;而佩戴頭盔情況下HIC值為235.8，是輕微擦傷程度。由此可見，戴頭盔能降低事故發(fā)生時的傷亡率，是有效保護騎乘者生命安全重要且必要的手段。

二、華圖遴選考題

靈活輕便、操作簡單、成本低廉，電動自行車近年來頗受歡迎。目前，我國電動自行車保有量已超3億輛，且保持增長態(tài)勢，成為我國交通體系的重要組成部分。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

靈活輕便、操作簡單、成本低廉，電動自行車近年來頗受歡迎。目前，我國電動自行車保有量已超3億輛，且保持增長態(tài)勢，成為我國交通體系的重要組成部分。同時，與電動自行車有關(guān)的交通安全事故頻頻發(fā)生，也引發(fā)廣泛關(guān)注。

2016—2020年，我國電動自行車肇事事故連續(xù)5年增長，電動自行車交通肇事事故占所有非機動車的75%，傷亡人數(shù)也逐年上升。據(jù)統(tǒng)計，死亡的電動車騎乘人員中，80%以上未戴安全頭盔。有測試顯示，在時速10公里情況下，電動車騎行者與車輛發(fā)生碰撞后，頭部與路面發(fā)生二次碰撞，不佩戴頭盔的HIC(頭部損傷指數(shù))值高達1756.3;而佩戴頭盔情況下HIC值為235.8，是輕微擦傷程度。由此可見，戴頭盔能降低事故發(fā)生時的傷亡率，是有效保護騎乘者生命安全重要且必要的手段。

讓頭盔成為電動自行車的“標配”，不僅是安全需要，也是交通法規(guī)的倡導(dǎo)。近年來，地方相關(guān)立法呈現(xiàn)明顯加快趨勢，截止到2022年11月，有關(guān)電動自行車頭盔佩戴的地方立法有65部。上海、寧波、鄭州等地，在本地非機動車管理條例中都有相似規(guī)定，即電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔;同時，對違規(guī)者也提出相應(yīng)處罰措施。這是關(guān)乎道路安全的引導(dǎo)，也是有益的立法探索。應(yīng)該說，地方相關(guān)立法把對人民安全的柔性關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為法規(guī)政策的剛性規(guī)定，以制度強度守護民生溫度，彰顯堅持人民至上的價值底色。

制度重點不在于“罰”，而在于“教”，要讓道路安全意識內(nèi)成于心、外化于行。南京采取遞次式處罰執(zhí)法，廣泛開展安全教育和頭盔普及工作，推動1400多家電動自行車銷售門店免費贈送頭盔;成都設(shè)置執(zhí)勤點，對存在不規(guī)范行為的駕駛?cè)思皶r教育勸導(dǎo)，市民打卡拍照可以免費領(lǐng)取一個電動自行車頭盔。暖心舉措為騎乘者提供便利，產(chǎn)生良好的宣教效應(yīng)，推動人們主動自覺把安全意識轉(zhuǎn)化為安全行動。

有專家指出，目前地方立法中對電動自行車頭盔佩戴的規(guī)范問題還有待進一步明確。加快完善電動自行車頭盔相關(guān)統(tǒng)一標準，在制度層面規(guī)范頭盔佩戴方式，形成權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)督管理機制……騎電動車戴頭盔，不能止步于回答“戴不戴”的問題，還需回應(yīng)好“戴什么”“怎么戴”的關(guān)切，以更細化的落實、更悉心的服務(wù)織密織好人民生命安全守護網(wǎng)。

不只是頭盔，守護交通安全還需要更多“標配”。從開車乘車都要系好安全帶，到杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛，從嚴禁開車接打手持電話到倡導(dǎo)不開“斗氣車”，一系列的交通規(guī)范，既是為自己出行負責(zé)也是為他人安全負責(zé)。實踐也充分表明，只有在前端充分發(fā)力，把安全隱患掐滅于未然，有效規(guī)范交通行為、自覺遵守法律法規(guī)，才能讓道路安全常伴你我。

保障交通安全的過程，也是涵養(yǎng)交通文明的過程，全社會理應(yīng)凝聚起共建文明交通的合力。積極開展“一盔一帶”“122交通安全日”等專項整治行動和宣傳教育活動，推動全民參與、深度普及;探索文明交通征信體系建設(shè)等，形成守信激勵和失信懲戒機制;運用大數(shù)據(jù)分析，以科技創(chuàng)新之力推進交通文明建設(shè);參與交通志愿活動，推動形成交通文明良好氛圍……用交通文明建設(shè)涵養(yǎng)安全習(xí)慣，以安全習(xí)慣滋養(yǎng)交通文明建設(shè)，有利于形成交通環(huán)境安全暢通、文明和諧的良性循環(huán)。

安全是頭等大事，交通安全也要從“頭”做好。堅持完善立法、優(yōu)化執(zhí)法和注重宣傳三管齊下，培養(yǎng)全民的交通文明意識，營造文明出行的良好風(fēng)尚，綿綿用力、久久為功，必定能進一步提高全社會交通文明程度，更好守護人民群眾生命安全和出行通暢。

安全頭等大事要從“頭”做好

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