一、華圖遴選背景材料

目前，一件關于公共數(shù)據(jù)的反壟斷訴訟案，還在審理中。相關企業(yè)是否實施了不公平高價和差別待遇行為?是否濫用了市場支配地位?這些問題尚無明確結論，需要通過雙方舉證、法律裁定后才能把問號拉直。不過，這是涉公共數(shù)據(jù)領域的案件，有一定代表性和廣泛關注度，更關涉不少車主和企業(yè)利益，從法律層面明確各方權益歸屬、明確公共數(shù)據(jù)使用邊界，對未來各行業(yè)各領域的健康有序發(fā)展大有裨益。

二、華圖遴選考題

近來，一件關于公共數(shù)據(jù)的反壟斷訴訟案，引發(fā)關注。簡單看，一家二手車銷售公司訴訟一家信息技術公司，指后者在提供車險信息查詢時對會員單位與非會員單位采取不同收費標準，而數(shù)據(jù)來源被認為屬于公共數(shù)據(jù)庫。一時間，案件中折射出的問題，引發(fā)人們討論。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

經(jīng)濟社會新領域在發(fā)展過程中，遇到各種各樣的新問題，往往是透視行業(yè)發(fā)展的一面鏡子。就此次訴訟案件而言，其結果如何，必須進行專業(yè)性、行業(yè)性的研判，需要耐心、冷靜、理性等待。人們之所以關注討論，恰是因為其反映出一個共性問題，即公共數(shù)據(jù)的合理開發(fā)與合法利用之間的平衡。

如今，數(shù)據(jù)被喻為“新的石油”，既意味著機遇與價值，也意味著使用與管理上的考驗和挑戰(zhàn)。近年來，我國加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，積極探索推進數(shù)據(jù)要素市場化，取得不小成績。同時，從學術論文到汽車保險，從企業(yè)信息查詢軟件到電子商務信息，不少領域也出現(xiàn)數(shù)據(jù)權屬、定價、使用等爭議問題。這愈發(fā)提醒人們，培育大數(shù)據(jù)市場，特別是培育公共數(shù)據(jù)市場，需要進一步完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，解決好數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流動交易、收益分配、安全治理等方面規(guī)則問題，以更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活。

規(guī)范公共數(shù)據(jù)市場，要錨定普惠服務與市場邏輯的“平衡點”。公共數(shù)據(jù)是公共資源，但不意味著其完全與市場“絕緣”，即使是公益數(shù)據(jù)庫，也可以適當收取費用以彌補運營與維護成本，起到激勵作用。重要的是，要在各方之間建立更成熟的商業(yè)模式與成本共擔體系，在提高運行效率與滿足使用需求之間達至平衡。

有專家指出，數(shù)據(jù)要素具有信息資源原生態(tài)、生產(chǎn)資料使用態(tài)和數(shù)字資產(chǎn)價值態(tài)等形態(tài)。因此，數(shù)據(jù)要素的流通與價值，作用在市場層面、體現(xiàn)在交易領域，衍生出不少商機。這也是為什么一些企業(yè)會充分利用挖掘的、沉淀的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展市場化數(shù)據(jù)服務。這本是無可厚非的，關鍵要在一個擁有數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系中進行。更重要的是，既應建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的交易平臺和市場主體，又要著力突破數(shù)據(jù)開放共享和安全保護、數(shù)據(jù)確權、隱私安全等瓶頸制約，惟有使數(shù)據(jù)要素在公平、公開、共享中充分參與市場配置，才能更好推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

完善大數(shù)據(jù)市場、規(guī)范公共數(shù)據(jù)市場，需要立足當前、著眼長遠，以規(guī)則定規(guī)矩、以規(guī)矩促規(guī)范，做科學、系統(tǒng)的謀劃。面向未來，把公共數(shù)據(jù)市場納入法治軌道，合規(guī)開發(fā)、合法使用，做到開放與安全并重、共享與可控兼?zhèn)�，�?guī)范流通的公共數(shù)據(jù)要素必定能成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要的有益助手。

車險信息平臺被訴壟斷？

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