全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

酒泉瓜州縣委書記 楊棟

黨的十九大第一次把鄉(xiāng)村振興提到了戰(zhàn)略高度,不僅為新時代構建新型城鄉(xiāng)關系指明了方向,更為抓好“三農(nóng)”工作提供了重要路徑。瓜州作為酒泉市縣域面積第四的大縣,具有地廣人稀、發(fā)展空間大、資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎好的巨大優(yōu)勢。但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入不均衡,以小農(nóng)經(jīng)濟為主,農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低,已成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。

進入新時代,我們要因勢而動、借勢而為,緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的重大發(fā)展機遇,全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總目標加速邁進。

鄉(xiāng)村振興,既要“掙錢養(yǎng)家能致富”,也要“貌美如花促和諧”,還要“要素流動講平衡”。

一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè),讓群眾富起來。我們要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎上,從提質(zhì)和擴量兩方面入手。一方面要提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),以市場需求為導向,因地制宜引進新品種,積極引導廣大農(nóng)戶克服隨意性、盲目性,種植附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品提高收入。如普通西紅柿每公斤售價4元,而普羅旺斯西紅柿每公斤售價16元,且供不應求。另一方面要擴大種植規(guī)模。如蜜瓜、西瓜、毛辣子、人參果、食用菌等口感好、質(zhì)量佳的農(nóng)產(chǎn)品遠銷北上廣等地,常常供不應求,但現(xiàn)有規(guī)模還不能滿足省外大中型城市消費需求。因此,我們要持續(xù)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,注重以市場化的思維推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把種植優(yōu)勢資源集中起來,以合作化的方式種植農(nóng)產(chǎn)品,提高品質(zhì)、擴大規(guī)模。在培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌方面,目前全縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證面積49萬畝,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標77個,認證品牌數(shù)量多,但知名度和影響力還不夠。下一步,要按照“一鄉(xiāng)一品”的思路,推動標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,大力發(fā)展無公害、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,借助“甘味”品牌實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化、品牌化。通過舉辦和參加各類農(nóng)業(yè)節(jié)會,宣傳好“瓜州蜜瓜”等“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,進一步提高知名度、競爭力。

二是推進美麗鄉(xiāng)村建設,讓鄉(xiāng)村美起來。2021年中央一號文件明確要求大力實施鄉(xiāng)村建設行動,今年的中央一號文件要求扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。簡單的變化,更加突顯了農(nóng)民的主體地位,更加突出了鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求。一方面要加快鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制。鄉(xiāng)村全面振興,規(guī)劃必須先行。我們在編制鄉(xiāng)村規(guī)劃方面將通盤考慮城鄉(xiāng)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素,立足環(huán)境條件、民俗風情、文化傳承和歷史脈絡,廣泛調(diào)動基層干部群眾出點子、提意見,集思廣益、凝聚智慧,編制出群眾認可、經(jīng)得起實踐檢驗的鄉(xiāng)村規(guī)劃。另一方面要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村土坯房改造是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居目標的關鍵舉措。今年,我們計劃對全縣1200套農(nóng)房進行改造提升,采取“農(nóng)民自籌、政府補貼”的方式,對按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行農(nóng)房改造的農(nóng)戶一次性補助7萬元或補助改房首付金及貸款利息,改造模式形式多樣,補貼政策利好惠民。我們要加大宣傳推廣,引導農(nóng)民群眾自覺改善住房質(zhì)量和生活環(huán)境,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

三是堅持改革先行,讓發(fā)展要素動起來。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵是打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)發(fā)展模式,加快推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間快速互通、雙向?qū)α�。對我們來說,就是要依靠深化改革。一方面,打開城鄉(xiāng)要素流動的大通道。堅持以交通為先導,利用與酒泉陸港型國家物流樞紐和馬鬃山通商口岸相鄰的區(qū)位優(yōu)勢,主動嵌入“一帶一路”經(jīng)貿(mào)、交通物流等產(chǎn)業(yè)布局體系,實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費的循環(huán)貫通。加強與省公交建、北京行知探索等企業(yè)合作,全力破解“交響絲路1號線”用地難題,推進雙石公路二期、榆林窟至懸泉置旅游公路建設項目,以建設旅游交通為依托,打造完善縣域城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡,在交通先行、城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得實質(zhì)性進展。另一方面,釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。堅持以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領,以深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為破題口,積極探索“三權”分置多種實現(xiàn)形式,保障土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),全面盤活農(nóng)村土地這個最大資源,鼓勵農(nóng)村資源更加便捷地進入市場,引導社會資本更加充分地流向農(nóng)村。

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