學(xué)習(xí)宣傳《信訪工作條例》

海南區(qū)政府區(qū)長(zhǎng) 劉 兵

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切聯(lián)系群眾的“關(guān)鍵橋梁”，連通民心的“核心紐帶”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面。新頒布的《信訪工作條例》，總結(jié)黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，進(jìn)一步理順了信訪工作體制機(jī)制，體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

過(guò)硬本領(lǐng)是做好信訪工作的底氣和內(nèi)在要求，面對(duì)新時(shí)代人民信訪工作需要的實(shí)際，要善學(xué)善思、善謀善為、善作善成，深刻理解《條例》的重大意義、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義，切實(shí)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，做到原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)踐學(xué)，確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求，不斷提高信訪工作的理論水平。二要抓好宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，采取“線上+線下”，發(fā)放宣傳手冊(cè)、公眾號(hào)推送等多種舉措，開(kāi)展權(quán)威性、針對(duì)性地宣傳解讀，推動(dòng)《條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，讓廣大干部群眾更好地了解掌握新時(shí)代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。三要抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，真抓實(shí)干，出實(shí)招、拿硬招、求實(shí)效，不打“太極拳”，不敷衍群眾，收到群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪后，耐心收集問(wèn)題，能辦的事“馬上辦”，難辦的事“想法辦”，確保“事事有回復(fù)，件件有回音”，努力讓問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)�、解決在內(nèi)部、解決在萌芽，真正將信訪工作做扎實(shí)、做到位。

去年以來(lái)，海南區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和上級(jí)黨委、政府工作要求，始終以“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主線，不斷完善信訪案件調(diào)處機(jī)制，拓寬群眾訴求渠道，扎實(shí)開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，化群眾“上訪”為干部“下訪”，實(shí)現(xiàn)了信訪重心下移，促進(jìn)了信訪工作科學(xué)有序開(kāi)展，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。下一步，我們將牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責(zé)本分，把信訪工作做實(shí)做細(xì)做好，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓群眾安心、舒心、放心。

一是不斷完善信訪制度機(jī)制。落實(shí)訴訪分離制度，在問(wèn)題交辦環(huán)節(jié)即把涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，保障訴訟程序獨(dú)立于涉訴信訪途徑之外，讓訴訟的歸訴訟、信訪的歸信訪。建立依法分類(lèi)處理信訪訴求清單和辦理程序、辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁、技術(shù)鑒定、行政裁決、勞動(dòng)監(jiān)察等其他法定途徑的界限，將相關(guān)訴求導(dǎo)入相應(yīng)途徑解決。探索構(gòu)建“信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問(wèn)題網(wǎng)上督、形勢(shì)網(wǎng)上判”的“陽(yáng)光信訪”新模式，提升信訪件辦理“三率”，提高網(wǎng)上信訪工作質(zhì)量，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

二是深入推進(jìn)信訪積案化解。緊緊圍繞“事要解決”的目標(biāo)定位，繼續(xù)深入推進(jìn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專(zhuān)項(xiàng)工作，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案、閱批群眾來(lái)信等制度機(jī)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任和問(wèn)題屬地化解責(zé)任，落實(shí)“三到位一處理”要求。堅(jiān)持減存量、控增量，最大限度減少矛盾問(wèn)題產(chǎn)生和積累，下更大氣力做好初信初訪辦理工作，以最快速度和最優(yōu)方案及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求，推進(jìn)信訪工作實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

三是扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“全國(guó)信訪工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)”為依托，主動(dòng)把信訪工作融入市域社會(huì)治理大格局，健全完善基層矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭防治，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，真正把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)打牢信訪工作根基。積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心和基層信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，大力推進(jìn)司法所、派出所、調(diào)委會(huì)等矛盾糾紛排查聯(lián)合化解模式，及時(shí)有效化解信訪矛盾。扎實(shí)做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾化解、疏導(dǎo)教育、幫扶救助等工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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